Брикети торфові Код ДК 021:2015: 09110000-3 «Тверде паливо»

№3 від 13.10.2023 року. В КОМІСІЮ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ З РОЗГЛЯДУ СКАРГ ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ 03035, м. Київ, МСП-03680 вул. Митрополита Василя Липківського,45 Скажник (суб’єкт оскарження): Товариство з обмеженою відповідальністю «Енергооснова Лтд». ЄДРПОУ 41448025 . Юридична адреса: 43010, Волинська обл., м. Луцьк, вул, Глушець 49 Т. +380503781641 Замовник, дії якого оскаржуються: Гуманітарний відділ Затурцівської сільської ради 45523, Україна, Волинська область, с. Затурці, вул. Липинського, 66 ЄДРПОУ : 42439226 т +380938254168. Процедура закупівлі : UA-2023-09-06-013162-a СКАРГА протокол щодо прийняття рішення уповноваженої особи № 87 від 10 жовтня 2023 року, Замовником Гуманітарний відділ Затурцівської сільської ради, проводяться відкриті торги з особливостями із закупівлі твердого палива UA-2023-09-06-013162-a До участі процедурі закупівлі свої пропозиції подали ТОВ «Енергооснова Лтд», та ДП «Волиньторф». Протокольним рішенням уповноваженої особи замовника, за результатами розгляду тендерних пропозицій №87 від 10.10.2023 року, пропозиція учасника ДП «Волиньторф» , за торгами № UA-2023-09-06-013162-a, була визнана замовником найбільш економічно вигідною, та такою що відповідає вимогам закупівлі. Учасника ДП «Волиньторф», вказаним протоколом визнано переможцем, та оприлюднене повідомлення про намір укласти договір. Скаржник., як учасник процедури закупівлі вважає, що тендерна пропозиція учасника переможця ДП «Волиньторф», не відповідає умовам технічної специфікації, передбаченої в тендерній документації, та має бути відхилена, мотивуючи це наступним. Замовником проводиться процедура закупівлі, як відкриті торги з особливостями. Замовник, протоколом уповноваженої особи № 76 від 06.09.2023 року затвердив та оприлюднена на сайті уповноваженого органу тендерну документацію та додатки до неї. Протоколом уповноваженої особи № 77 від 07.09.2023 року замовник затвердив та оприлюднена на сайті уповноваженого органу тендерну документацію та додатки до неї зі змінами. Додатком 3 до тендерної документації, передбачені Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Брикети торфові (ДК 021:2015:09110000-3 – Тверде паливо). Додатком 3 до тендерної документації передбачено що предмет закупівлі, тверде паливо брикет торфовий має відповідати ДСТУ 2042-92 «Брикети торф’яні для комунально-побутових потреб. Технічні умови». В Додатку 3 Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Брикети торфові (ДК 021:2015:09110000-3 – Тверде паливо) до тендерної документації, передбачено: 4. Поставка (передача) товару здійснюється транспортом учасника-переможця згідно наданих заявок замовником (при необхідності замовник може вимагати поставку дрібними партіями). Учасник повинен в складі тендерної пропозиції надати гарантійний лист (від учасника торгів) щодо забезпечення поставки брикетів торфових протягом 2023 року згідно наданих заявок замовником, а також зазначити можливість поставки дрібними партіями. 6. Учасник повинен забезпечити поставку товару, якість якого відповідає вимогам стандартів, а також умовам, встановленим чинним законодавством до товару даного виду та тендерної документації, на підтвердження чого учасник надає відповідні документи (сертифікатів якості/відповідності, та/або посвідчення про якість, та/або декларації виробника, (відповідно до вимог ДСТУ 2042-92 “Брикети торф’яні для комунально-побутових потреб“. Технічні вимоги»). 7.Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі повинні відповідати встановленим/зареєстрованим діючим нормативним актам чинного законодавства (державним стандартам (технічним умовам)),а саме : стандартні розміри згідно ДСТУ 2042-92(довжина — від 80 до 200мм; ширина — від 40 до 75мм; висота — від 15 до 70мм); масова доля загальної вологи до 20%; зольність: до 23%; механічна міцність: не менше 94% , теплота згорання 14,9МДж/кг, масова частка дрібних елементів до 6%, які передбачають застосування заходів із захисту довкілля. В порушення вимог п 4 Додатку 3 до тендерної документації, учасник процедури закупівлі ДП «Волиньторф» не надав у складі пропозиції гарантійний лист щодо забезпечення поставки брикетів торфових протягом 2023 року згідно наданих заявок замовником. Відповідно до п. 6,7 Додатку 3 до тендерної документації, технічні, якісні характеристики предмета закупівлі повинні відповідати встановленим/зареєстрованим діючим нормативним актам чинного законодавства (державним стандартам (технічним умовам)), на підтвердження чого учасник надає відповідні документи (сертифікатів якості/відповідності, та/або посвідчення про якість, та/або декларації виробника, (відповідно до вимог ДСТУ 2042-92 “Брикети торф’яні для комунально-побутових потреб“. Технічні вимоги»). Відповідно до вимог тендерної документації учасник переможець процедури закупівлі ДП «Волиньторф», на підтвердження технічних, якісних характеристик предмета закупівлі, надав у складі пропозиції Сертифікат якості серія AD № 01900 від 01.09.23 року та протокол випробувань № 1-09/23 від 01.09.23 року. Вказаними документами не підтверджено таких якісних характеристик товару як : • стандартні розміри згідно ДСТУ 2042-92(довжина — від 80 до 200мм; ширина — від 40 до 75мм; висота — від 15 до 70мм); • масова частка дрібних елементів до 6% Учасник переможець процедури закупівлі ДП «Волиньторф», не надав та документально не підтвердив у складі пропозиції будь якими іншими документами сертифікатами якості/відповідності, та/або посвідченнями про якість, та/або декларацією виробника, (відповідно до вимог ДСТУ 2042-92 “Брикети торф’яні для комунально-побутових потреб“. Технічні вимоги» такі якісні показники товару як, стандартні розміри згідно ДСТУ 2042-92(довжина — від 80 до 200мм; ширина — від 40 до 75мм; висота — від 15 до 70мм., та масової частки дрібних елементів до 6%, що було передбачено вимогами тендерної документації, а тому його пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації, передбаченої в тендерній документації, та має бути відхилена замовником торгів. Замовник не зважаючи на явну невідповідність тендерної пропозиції ДП «Волиньторф» умовам тендерної документації, всупереч чинному законодавству, прийняв рішення про визнання переможцем процедури закупівлі та намір укласти договір з ДП «Волиньторф», чим порушив один із головних принципів здійснення закупівель, а саме принцип об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій, що є обов’язком замовника. Своїми діями, також замовник, порушує і права скаржника, так-як кожен учасник процедури закупівлі має право, вимагати від замовника дотримуватися основних принципів проведення закупівель, передбачених ЗУ «Про публічні закупівлі», в т.ч. і через звернення зі скаргами до відповідних державних органів, а також отримати прибуток, шляхом добросовісного виконання умов договору, що може бути укладений із замовником. Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом встановлення порушень процедури закупівлі та зобов'язання Замовника скасувати протокол уповноваженої особи № 87 від 10 жовтня 2023 року про розгляд тендерних пропозицій, та про намір укласти договір. На підставі вищевикладеного, керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі», Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, - ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Гуманітарний відділ Затурцівської сільської ради, скасувати протокол щодо прийняття рішення уповноваженої особи № 87 від 10 жовтня 2023 року про прийняття рішення визнання переможцем та про намір укласти договір за відкритими торгами з особливостями № UA-2023-09-06-013162-a Директор Фурс С.П.