ПЗЗ-23Р_144_ВО: Розробка проєктно-кошторисної документації по об’єкту “Реконструкція 4-поверхової нежитлової будівлі з надбудовою мансардного та аттикового поверхів»

В п.1 Розділу 3. тендерній документації (далі – ТД) зазначено: «Згідно з наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 710 «Про затвердження Переліку формальних помилок» та на виконання пункту 19 частини 2 статті 22 Закону в ТД наведено опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме – технічні помилки та описки. Технічні помилки та описки будуть сприйматися замовником, як формальна (несуттєва) помилка в разі, якщо така помилка не призводить до значного спотворення інформації, допущена очевидно не навмисно та не з метою надання недостовірної інформації, та при умові, що при комплексному розгляді документів можливо встановити інформацію, яка відповідає дійсності, та встановити, що така помилка не навмисна. До формальних (несуттєвих) помилок зокрема (але не виключно) відносяться: 3. Невірна назва документа (документів), що подається учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, зміст якого відповідає вимогам, визначеним замовником у ТД. Зазначення неповного переліку інформації в певному документі, у разі якщо така інформація повністю відображена в іншому документі, що наданий в складі тендерної пропозиції учасника вважається помилкою незначного характеру.» Учасником ТОВ «Українські Архітектурні Технології» (далі – «Учасник») у складі тендерної пропозиції було надано файл pdf 1.1 Довідка про відповідність тех. характеристикам, в якій було зазначено про готовність розробити проєктно-кошторисну документацію по об’єкту: “Реконструкція 4-поверхової нежитлової будівлі з надбудовою мансардного та аттикового поверхів» у відповідності до технічної специфікації та технічних, якісних, кількісних та інших вимог до предмету закупівлі, встановлених Замовником у Додатку 1 до ТД, що і є ОПИСОМ РОБІТ. Саме ці роботи, як предмет договору, також зазначені в п. 1.1. Проєкту договору наведеному у Додатку 8 до ТД. Крім того, учасником надано підписане керівником Завдання на проєктування, що по суті і є повним описом робіт, що мав би виконати Учасник в разі обрання його переможцем тендеру. Учасником не скопійовано і не надано таблицю з кількістю і найменуванням робіт, яка лише дублює предмет закупівлі, а також абзац з покроковим описом ПОРЯДКУ розробки і умов приймання Замовником проєктної документації («Підрядник зобов’язується розробити … на його офіційному сайті»). Але це не є ОПИСОМ РОБІТ, а лише ПРОЦЕДУРОЮ, врегульованою державними будівельними нормами, постановами КМУ та іншими чинними нормами законодавства, які оприлюднені на державних інтернет ресурсах і мають виконуватись усіма учасниками будівельної галузі, в т.ч. Учасником та Замовником. Ненадання Учасником цієї частини Додатку 1 ніяк не впливає на зміст пропозиції Учасника, не призводить до значного спотворення інформації, це здійснено очевидно не навмисно та не з метою надання недостовірної інформації. Тому цю помилку можна вважати формальною (несуттєвою), незначного характеру і вона не мала призвести до відхилення тендерної пропозиції Учасника. При першій публікації закупівлі кінцевим строком подання тендерних пропозицій було зазначено 20.09.2023 – 00:00, тобто до кінця 19.09.2023. Проте наприкінці 19.09.2023, тобто за кілька годин до кінцевого строку, без будь-якого обґрунтування, Замовником було опубліковано зміни у ТД, які стосувались лише перенесення кінцевого строку подання тендерних пропозицій на 28.09.2023. Найбільш імовірною причиною такого перенесення строку, на нашу думку, могла бути неготовність заздалегідь обраного Замовником переможця тендеру до першого кінцевого строку і надання йому додаткового часу на підготовку тендерної пропозиції. Відхилення пропозиції Учасника з найбільш вигідною ціновою пропозицією та 20-тирічним досвідом виконання робіт, що є предметом закупівлі, через формальну помилку лише посилює підозру про штучне розчищення шляху для цього заздалегідь обраного учасника. Якщо наше припущення хибне, ПРОСИМО переглянути та скасувати протокольне рішення №232 від 09.10.2023 про відхилення тендерної пропозиції Учасника ТОВ «Українські Архітектурні Технології».