Поглиначі вібрації гумові

Добрий день шановний Замовник, ознайомившись з витягом з протоколу засідання тендерного комітету ВП “Автоматика та машинобудування” ДП “НАЕК “Енергоатом” № 21 від 27.03.2018 в частині визнання ТОВ «ТД Ирбис» переможцем процедури відкритих торгів на закупівлю товару: Поглиначі вібрації гумові (ДК 021:2015: 19510000-4 — Гумові вироби) Учасником ТОВ «МАХІКО» в тендерній пропозиції ТОВ «ТД Ирбис» було виявлено ряд порушень як вимог чинного законодавства України так і вимог тендерної документації, а саме: 1. Відповідно до ч. І п. 1 розділу ІІІ тендерної документації: усі документи тендерної пропозиції потрібно подавати в електронному вигляді через електронну систему закупівель у вигляді сканованих копій з оригіналів документів або з нотаріально посвідчених копій (з підписом уповноваженої особи учасника та завірених печаткою (у разі її використання)). Більш детально розшифровані вимоги до документів тендерної пропозиції в ч. І п. 5 розділу ІІІ тендерної документації. Зважаючи на проведення електронних закупівель та не надання Учасниками оригіналів документів вказані вимоги є доцільними та забезпечують захист Замовника від зловживань Учасників. Не дивлячись на вищенаведені положення, учасником ТОВ «ТД Ирбис» подано у складі своєї тендерної пропозиції копії документів посвідчених не нотаріально, а власним підписом та печаткою, що є грубим порушенням тендерної документації. Серед таких документів: - аналогічний договір, довіреність та видаткова накладна; - виписка з протоколу № 1 загальних зборів учасників; - лист від виробника та сертифікати (не залежно від того, що дані документи не вимагалися тендерною документацією, ч. І п. 1 розділу ІІІ тендерної документації передбачає вимоги до всіх документів без виключення). 2. Відповідно до додатку № 1 тендерної документації перелік документів, які надаються замовнику для участі в процедурі закупівлі, передбачено документ, який підтверджує відповідність кваліфікаційним критеріям: Довідка в довільній формі за підписом керівника та з печаткою (у разі використання) про наявність досвіду виконання аналогічного договору (аналогічним вважається договір, який відповідає предмету закупівлі) із зазначенням найменування суб’єкту, з яким було укладено такий договір, загальною сумою, предметом договору. До довідки надається сканкопія аналогічного договору (складеного до вимог чинного законодавства) та видаткової накладної або акту, які підтверджують виконання договірних зобов’язань в частині поставки продукції (виконання робіт, надання послуг). В порушення даного пункту, Учасником ТОВ «ТД Ирбис» подано довідку про досвід виконання аналогічного договору в якій вказано назву контрагента АО «МОТОР СИЧ», додано договір в якому назва контрагента «ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «МОТОР СИЧ». У наданій видатковій накладній до аналогічного договору вказано Публічне акціонерне товариство «МОТОР СІЧ», отже, Учасником подано довідку про взаємовідносини з одним контрагентом, а первинні документи (договір та видаткову накладну) з іншим. Окрім того, в наданій видатковій накладній містяться наступні порушення: документ з боку ПАТ «МОТОР СІЧ» підписано начебто Колесником Ю.В., водночас посилання на довіреність, яка уповноважує вказану особу приймати товар відсутня. Подана ж довіреність не тільки не місить зразок підпису Колесника Ю.В., а й надана для отримання матеріальних цінностей по договору від 12.01.2012, тоді як видаткова накладна виписана по договору від 31.01.2012. Таким чином, за доданими Учасником документами вбачається порушення вимог тендерної документації та невідповідність первинних документів. 3. Сумнівним, на думку Учасника, є й подана ТОВ «ТД Ирбис» виписка з протоколу зборів про призначення директора, адже вказана виписка без підпису голови зборів та секретаря зборів, а з підписом генерального директора. Фактично за своїм підтвердженням поданий документ не відрізняться від наказу про призначення директора. Використана Учасником форма виписки протоколу була взята із вимог до оформлювання документів ДСТУ 4163-2003, затверджених наказом Держспоживстандарту України від 7 квітня 2003 р. № 55. Згідно п. 1.1 вказаних вимог цей стандарт поширюється на організаційно-розпорядчі документи (далі - документи) - постанови, розпорядження, накази, положення, рішення, протоколи, акти, листи тощо, створювані в результаті діяльності: - органів державної влади України, органів місцевого самоврядування; - підприємств, установ, організацій та їх об'єднань усіх форм власності. Протокол з якого зроблено виписку не створений в результаті діяльності ТОВ «ТД Ирбис», а винесений з метою створення самого ТОВ «ТД Ирбис». Даний документ, відповідно до тендерної документації вимагається для підтвердження повноваження посадової особи учасника на підписання документів. А з поданих ТОВ «ТД Ирбис» документів такого підтвердження не вбачається. 4. Також, в порушення вимог тендерної документації Учасником ТОВ «ТД Ирбис» подано тендерну пропозицію на суму 149 894,5 грн., а відповідно до даних розміщених на відповідних офіційних сайтах проведення закупівель (зокрема https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2018-03-06-000740-b) в реєстрі пропозицій міститься: первинна пропозиція Учасника ТОВ «ТД Ирбис» 148 894,5 грн., остаточна пропозиція 148 894,5 грн. Відповідно до ч. І п. 3 розділу V тендерної документації Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо: 1) учасник: - не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим частиною І пунктом 5 розділу ІІІ цієї документації; 3) наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 Закону України «Про публічні закупівлі»; 4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Таким чином, у Замовника наявні всі законні підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТД Ирбис». Надіємось на те, що Вами помилково не були виявлені вищенаведені порушення та в Ваших діях не вбачається ознак корупційного діяння або порушення вимог законодавства про захист економічної конкуренції. Враховуючи вищенаведене та з метою усунення виявлених порушень просимо: - скасувати протокол засідання тендерного комітету ВП “Автоматика та машинобудування” ДП “НАЕК “Енергоатом” № 21 від 27.03.2018 в частині визнання ТОВ «ТД Ирбис» переможцем процедури відкритих торгів на закупівлю товару: Поглиначі вібрації гумові (ДК 021:2015: 19510000-4 — Гумові вироби); - відхилити тендерну пропозицію ТОВ «ТД Ирбис». У випадку ігнорування законних вимог Учасника будемо змушені звернутися до Антимонопольного комітету України та повідомити ДП “НАЕК “Енергоатом”.