-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Автобус спеціалізований для перевезення школярів
Завершена
1 800 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.1% або 1 800.00 UAH
мін. крок: 0.1% або 1 800.00 UAH
Період оскарження:
31.01.2018 15:30 - 16.02.2018 00:00
Скарга
Виконана замовником
Скарга на рішення замовника про визнання переможцем ТОВ "ІНТЕР АВТО-ТРЕЙДИНГ"
Номер:
43233222d94f48649156e312ce590425
Ідентифікатор запиту:
UA-2018-01-31-001026-a.a2
Назва:
Скарга на рішення замовника про визнання переможцем ТОВ "ІНТЕР АВТО-ТРЕЙДИНГ"
Скарга:
Скарга на рішення замовника про визнання переможцем ТОВ "ІНТЕР АВТО-ТРЕЙДИНГ". Замовником проігноровано порушення з боку Учасника ТОВ "АК "ІНТЕР АВТО-ТРЕЙДИНГ", які є підставами для відхилення його тендерної пропозиції
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга Красилів.PDF 07.03.2018 10:57
- Платіжне доручення.PDF 07.03.2018 10:57
- Рішення від 13.03.2018 № 2187.pdf 14.03.2018 20:12
- Інформація про резолютивну частину рішення від 29.02.2018 № 2902.pdf 30.03.2018 17:58
- Рішення від 29.03.2018 № 2902.pdf 03.04.2018 20:25
- Пояснення по скарзі 21.03.2018 17:22
Дата прийняття скарги до розгляду:
07.03.2018 10:58
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
03.04.2018 20:25
Дата виконання рішення Замовником:
05.04.2018 11:38
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Виконано
Вимога
Є відповідь
Вимога на усунення помилки Замовника при визначенні переможця - ТОВ "АК"ІНТЕР АВТО-ТРЕЙДИНГ"
Номер:
c26ec2090c4445b8826278292b7c24e5
Ідентифікатор запиту:
UA-2018-01-31-001026-a.b1
Назва:
Вимога на усунення помилки Замовника при визначенні переможця - ТОВ "АК"ІНТЕР АВТО-ТРЕЙДИНГ"
Вимога:
Тендерний комітет Управління освіти, молоді та спорту Красилівської райдержадміністрації 28 лютого 2018 року протоколом № 70 засідання тендерного комітету визначив переможця закупівлі – ТОВ «АК«ІНТЕР АВТО-ТРЕЙДИНГ» код ЄДРПОУ 41195771. В протоколі зазначено, що пропозиція «АК«ІНТЕР АВТО-ТРЕЙДИНГ» відповідає тендерній документації, учасник відповідає кваліфікаційним критеріям статті 16 Закону, та в замовника відсутні підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі ТОВ «АК«ІНТЕР АВТО-ТРЕЙДИНГ».
Учасник процедури закупівлі – ТОВ «Автоград-2007» вважає, що тендерний комітет неуважно вивчив всі документи пропозиції ТОВ «АК«ІНТЕР АВТО-ТРЕЙДИНГ» та не помітив дуже суттєвого порушення з боку учасника – ТОВ «АК«ІНТЕР АВТО-ТРЕЙДИНГ».
Так Пунктом 3.5.5 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» передбачено надання документів, що підтверджують відсутність підстав відмови в участі у процедурі закупівлі. Учаснику необхідно надати наступні документи:
- Гарантійний лист, про відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, що визначені у ч. 1 та ч. 2 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі».
Учасником ТОВ «АК «ІНТЕР АВТО-ТРЕЙДИНГ» у складі документів пропозиції надано документ : «23. Гарантійний лист Згідно 17 Статті. Pdf». В даному документі зазначено інформацію про іншу юридичну особу, яка жодним чином не стосується до процедури закупівлі UA-2018-01-31-001026-a., а саме про ТОВ «Інтер Авто-Трейдинг» із директором Шпак Анною Ігорівною, яка є посадовою особою ТОВ «Інтер Авто-Трейдинг», а не учасника – ТОВ «АК «Інтер Авто-Трейдинг». Також в цьому листі зазначено, що Шпак Анну Ігорівну уповноважено представляти інтереси підприємства під час проведення процедури закупівлі. Також зазначено, що Шпак Анна Ігорівна не була засуджена за злочин вчинений з корисних мотивів, судимість з якої не знято або не погашено в установленому законом порядку.
Нажаль тендерним комітетом не перевірено інформацію в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань щодо існування ТОВ «Інтер Авто-Трейдинг». За відомостями з ЄДРПОУ дійсно існує ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНТЕР АВТО-ТРЕЙДИНГ"
(ТОВ "ІНТЕР АВТО-ТРЕЙДИНГ"), код ЄДРПОУ 39031774. Керівник- Шпак Анна Ігорівна.
Тобто учасник ТОВ «АК «Інтер Авто-Трейдинг» не підтвердив відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі та надав документ, який вимагався пунктом 3.5.5 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», що стосується іншого підприємства ТОВ «Інтер Авто-Трейдинг», яке не є учасником процедури закупівлі. Отже той документ, який повинен був надати ТОВ «АК «Інтер Авто-Трейдинг», а саме «Гарантійний лист, про відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, що визначені у ч. 1 та ч. 2 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» не відповідає вимогам тендерної документації. Тому на підставі пункту 5.3.1 підпункту 4 Розділу V тендерної документації Замовник повинен був відхилити тендерну пропозицію, як таку що не відповідає умовам тендерної документації.
Також пунктом 3.5.2 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» передбачено надання документів, що підтверджують наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають знання та досвід. Учасник ТОВ «АК «Інтер Авто-Трейдинг» у своїй тендерній пропозиції надав Довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та довід, датовану 20.02.2018р., в якій зазначив досвід роботи працівників на цих посадах в ТОВ «АК «Інтер Авто-Трейдинг» в роках становить 2 та 10 років. Дана інформація суперечить дійсності, оскільки юридична особа - ТОВ «АК «Інтер Авто-Трейдинг» була створена у березні 2017 року.
Тому Учасник ТОВ «АК «Інтер Авто-Трейдинг» не підтвердив наявність працівників відповідної кваліфікації, або надав недостовірну інформацію, а отже пропозиція знову не відповідає умовам тендерної документації та повинна бути відхилена.
Зазначені порушення не визначені тендерним комітетом та не можуть розглядатися як формальні (несуттєві) помилки (технічні помилки, описки, орфографічні помилки).
Вимагаємо розглянути вказані порушення, відхилити пропозицію ТОВ «АК «Інтер Авто-Трейдинг», та розглянути документи пропозиції іншого учасника – ТОВ «Автоград-2007».
В іншому випадку будемо оскаржувати рішення замовника в антимонопольному комітеті України.
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога на усуння порушень.docx 28.02.2018 17:19
Дата подачі:
28.02.2018 17:19
Вирішення:
За результатами розгляду Вашої вимоги можемо повідомити наступне.
Відповідно до п.п. 3.3.3. п.5 Розділу ІІІ тендерної документації, для підтвердження відсутності підстав відмови в участі у процедурі закупівлі, учаснику необхідно надати наступні документи, зокрема, гарантійний лист, про відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, що визначені у ч. 1 та ч.2 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі».
При цьому, згідно із ч.3 ст.17 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник у тендерній документації зазначає, що інформація про відсутність підстав, визначених у частинах першій і другій цієї статті, надається в довільній формі. Спосіб документального підтвердження згідно із законодавством відсутності підстав, передбачених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої та частиною другою цієї статті, визначається замовником для надання таких документів лише переможцем процедури закупівлі. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Переможець торгів у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої цієї статті.
Замовник не вимагає від учасників документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 1 і 7 частини першої цієї статті.
Разом з тим, учасником ТОВ «Автомобільна компанія «Інтер Авто-Трейдинг» у складі тендерної пропозиції подано документ «23. Гарантійний лист,згідно 17 Статті». Зазначений документ надано у складі тендерної пропозиції містить реквізити, підпис генерального директора та печатку юридичної особи.
При цьому, Законом та умовами тендерної документації (п.п. 5.3.3. п.3 Розділу V) встановлено, що тендерна документація може містити опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме на виконання вимог викладених в пункті 1 розділу ІІІ тендерної документації - технічні помилки, описки в тексті документа та/або орфографічні помилки в словах.
Вважаємо, що ТОВ «Автомобільна компанія «Інтер Авто-Трейдинг» у вказаному документі було допущено формальну помилку, яка не призводить до відхилення його пропозиції. Крім того, зазначену в документі інформацію можна перевірити у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Відповідно до п.п.3.5.2. п.5 розділу ІІІ тендерної документації, для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід», учасник повинен надати у складі адміністративно – технічної частини наступні документи - інформаційну довідку в довільній формі про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, необхідних для виконання умов договору.
ТОВ «АК «Інтер Авто-Трейдинг» у своїй тендерній пропозиції надав документ «21. Кваліфікаційні документи, Частина 1». На першій сторінці зазначеного документа міститься довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та довід. У вказаній довідці зазначено загальний стаж роботи та досвід роботи працівників на цих посадах/досвід по супроводу та виконанню аналогічних поставок. Таким чином, в довідці зазначено досвід працівників ТОВ «АК «Інтер Авто-Трейдинг» по супроводу та виконанню аналогічних поставок. При цьому, Замовником не встановлювалася вимога щодо зазначенню досвіду роботи саме в учасника. Такий досвід працівники могли здобути на працюючи в інших організаціях.
Таким чином, під час прийняття рішення щодо обрання ТОВ «АК «Інтер Авто-Трейдинг» переможцем закупівлі тендерний комітет Замовника керувався нормами чинного законодавства та принципами здійснення закупівель, визначених ст.3 Закону, зокрема, максимальної економії та ефективності. При цьому, підстави для відхилення пропозиції ТОВ «АК «Інтер Авто-Трейдинг» відсутні.
Статус вимоги:
Не задоволено