Послуги з комплексного спеціального обстеження шляхопроводу Ковельського на перетині проспекта Перемоги із залізницею Київ – Коростень біля залізничної платформи «Святошин» в м. Києві (код за ДК 021:2015 - 71630000-3 Послуги з технічного огляду та випробовувань)

ВИМОГА щодо порушення законодавства у сфері публічних закупівель та встановлення замовником дискримінаційних вимог у тендерній документації Наше підприємство має намір взяти участь у даній процедурі закупівлі та має відповідну необхідну матеріально-технічну базу, штат працівників для виконання умов договору на надання послуг за даним предметом закупівлі, а також вже не перший рік їх надає замовникам цих послуг. Проте, через дискримінаційні та незаконні вимоги Замовника, наше підприємство не може прийняти участі з наступних причин: По-перше: п. 3 додатку №1 тендерної документації (надалі - ТД) відповідність учасника кваліфікаційним критеріям має підтверджуватись наявністю документального підтвердженого досвіду виконання аналогічного ДОГОВОРУ. Але, всупереч своїй же вимозі, замовником п.п. "а", "б" п.3 внесено протиріччя, що суперечить змісту п. 3 додатку №1, а саме: 3) Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного ДОГОВОРУ. а) Довідка, складена у довільній формі, завірена печаткою учасника, яка містить відомості про досвід з обстеження та випробовування великих мостових споруд по одному договору за 2016 та 2017 рік: вказати повне найменування замовника, його поштову адресу і телефон, найменування товару, кількість наданих послуг, суму договору по розрахункам. б) Копії, завірені підписом та печаткою учасника, листів-відгуків вказаних замовників щодо виконаних ДОГОВОРІВ. Таким чином, такою двозначною вимогою Замовник намагається ввести в оману учасників закупівлі, та уникнути конкуренції, зазначивши вимогу, що суперечить ст. 16 ЗУ "Про публічні закупівлі" (надалі - Закон). Так, ст. 16 Закону встановлений вичерпний перелік кваліфікаційних критеріїв до учасників. Пунктом 2 статті 16 Закону, замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: - наявність обладнання та матеріально-технічної бази; - наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; - наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного ДОГОВОРУ. Крім того, вимога встановлена п.п."б" п.3 Додатку 1 ТД про надання листів-відгуків вказаних замовників щодо виконаних ДОГОВОРІВ є прямим порушенням Закону та дискримінує учасників, які не мають можливості надати інформацію (відгук) більш ніж щодо одного договору. По-друге: вимога, встановлена п. 4 додатку №1 ТД: "Довідка, складена у довільній формі, завірена печаткою учасника, яка містить відомості щодо відсутності претензій виконання умов договорів від замовників за 2016 та 2017 рр.", також суперечить ст.16 Закону, а саме: зазначена вимога не міститься в переліку кваліфікаційних вимог, які Замовник має право вимагати від учасників закупівлі. Додатково просимо звернути увагу, що перелік вимог встановлених ст. 16 Закону є ВИЧЕРПНИМ. Окрім того, відповідно до п. 4 ст. 16 Закону, "Документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником". Враховуючи вищезазначене, вимоги встановлені п.п. "а" та "б" п.3 та п.4 Додатку 1 ТД є обмежуючими, дискримінаційними та порушують: - ст. 3 Закону (принципи здійснення закупівель); - ч. 3 статті 5 Закону (замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників); - ст. 16 Закону, якою визначений вичерпний перелік кваліфікаційних критеріїв до учасників; - п. 4 статті 22 Закону (тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників). Керуючись ст.3, ч. 3 ст. 5, ст.16, п. 4 ст. 22, ст.23 Закону, - ВИМАГАЄМО: 1. Привести п. 3 додатку №1 ТД до вимог Закону, виклавши його в наступній редакції: п.3 Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору а) Довідка, складена у довільній формі, завірена печаткою учасника, яка містить відомості про досвід з обстеження та випробовування великих мостових споруд по одному договору за 2016 або 2017 рік: вказати повне найменування замовника, його поштову адресу і телефон, найменування товару, кількість наданих послуг, суму договору по розрахункам. б) Копія, завірена підписом та печаткою учасника, листа-відгука вказаного замовника щодо виконаного договору". 2. Виключити вимогу, встановлену п. 4 додатку №1 ТД. Додатково повідомляємо, що в разі незадоволення зазначеної Вимоги Замовником, ми будемо вимушені: - звернутися з відповідною Скаргою до органу оскарження, головного керівного органу вашого підприємства, міського голови м. Києва, з залученням засобів масової інформації; - залишити негативний відгук про дану закупівлю до системи впливу та контролю закупівель у системі Dozorro.