«Поточний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С201601 Нагірянка-Шупарка Тернопільської області»

Протоколом уповноваженої особи замовника - Департаменту капітального будівництва Тернопільської обласної державної адміністрації від 15.09.2023 року, внесено зміни до тендерної документації закупівлі UA-2023-09-04-012344-a «Поточний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С201601 Нагірянка-Шупарка Тернопільської області». Детально ознайомившись із такими змінами, вважаємо, що вони не відповідають чинному законодавству, обмежують коло учасників та прийняття таких змін призводить до порушення принципів здійснення публічних закупівель, з огляду на нижче викладене. Щодо надання гарантії банківською установою якою володіє держава. У відповідності до статті 25 Закону України про публічні закупівлі (Забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції) Замовник має право зазначити в оголошенні про проведення конкурентної процедури закупівлі та в тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі вимоги щодо надання забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції. У разі якщо замовник вимагає надання забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції, у тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі повинні бути зазначені умови його надання, зокрема, розмір, строк дії та застереження щодо випадків, коли забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції не повертається учаснику. У такому разі учасник під час подання тендерної пропозиції/пропозиції одночасно надає забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції. Відповідно до постанови КМУ від 12.10.2022 року №1178 Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, а саме п. 44 Замовник має право відхилити тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли зокрема учасник процедури закупівлі не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником. Вказані норми законодавства чітко регламентують порядок надання, розмір, порядок повернення та не повернення забезпечення тендерної пропозиції, але ні в даних нормах чи взагалі у чинному законодавстві не передбачається надання гарантії банківською установою в якій держава володіє будь – якою частиною статутного капіталу. Банківська гарантія комерційного або з державним капіталом жодним чином не відрізняється, а значить Замовник жодним чином не убезпечує себе шляхом саме надання учасниками гарантій від банківських установ з державним капіталом. Вважаємо, що зазначена вимога значно звужує коло учасників процедури закупівлі та в таких змінах до тендерної документації вбаається порушення принципів здійснення публічних закупівель, зокрема принципу не дискримінації учасників та рівне ставлення до них. Тому, з огляду на вищевказане просимо Вас внести відповідні зміни у Вашу тендерну документацію відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі». У разі, якщо відповідні зміни не будуть внесені, ми змушені будемо знову звернутися в орган оскарження для усунення дискримінаційних вимог, що в свою чергу затягне процес проведення даної закупівлі, сподіваємося на подальшу співпрацю, дякуємо, Слава Україні!