Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання (Ремонт та технічне обслуговування легкових, маловантажних автомобілів)

Скаргу, надіслану по лоту 1, та лист ТОВ фірма "АВТОТЕХНІКА" просимо врахувати при розгляді пропозиції ТОВ "АВТОЛАЙФ ЦЕНТР" по лоту 2.

Вих. №23 27.02.2018 Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель вул. Митрополита В. Липківського, 45, м. Київ-35, 03680 Суб’єкт оскарження: Товариство з обмеженою відповідальністю «АВТОЛАЙФ ЦЕНТР» 02660, м. Київ, вул. Крайня,1 206-26-26, yurist@auto-life.com.ua Замовник: Філія Управління магістральних газопроводів «КИЇВТРАНСГАЗ» Приватного акціонерного товариства «УКРТРАНСГАЗ» 03065, м. Київ, пр. Комарова, 44 Скарга на рішення Філія Управління магістральних газопроводів «КИЇВТРАНСГАЗ» ПАТ «УКРТРАНСГАЗ» про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «АВТОЛАЙФ ЦЕНТР» ТОВ «АВТОЛАЙФ ЦЕНТР» бере участь у Відкритих торгах: Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання (Ремонт та технічне обслуговування легкових, маловантажних автомобілів). Електронна площадка: https://www.dzo.com.ua/tenders/1874577 Ідентифікатор закупівлі UA-2017-12-22-002033-a ID bcd59032c48b4a0eb9e464a683b3d007 Згідно протоколу розгляду тендерних пропозицій від 20.02.2018 р. (оприлюднено на веб-порталі 21.02.2018 р.) № П2017-164/2/2-1, відхилено тендерну пропозицію ТОВ «АВТОЛАЙФ ЦЕНТР», яка за результатами оцінки визнана найбільш економічно вигідною, у зв’язку з: «Наявність факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, а саме: Учасник надав довідку про наявність філій та/або структурних підрозділів та/або організацій-партнерів в Сумській, Полтавській, Чернігівській, Київській, Житомирській, Хмельницькій областях та м. Києві, яка містить недостовірну інформацію про наявність організацій-партнерів в Київській області.», що, нібито, порушило п.3 розділу V тендерної документації. ТОВ «АВТОЛАЙФ ЦЕНТР» категорично не погоджується із рішенням Замовника, викладеним в Протоколі № П2017-164/2/2-1 від 20.02.2018 р., оскільки інформація, викладена в цьому Протоколі як підстава для відхилення, не відповідає дійсності, спростовується документами, а саме: Згідно п.1.1.3 додатку 2 до тендерної документації, ТОВ «АВТОЛАЙФ ЦЕНТР» подав у складі своєї пропозиції довідку щодо наявності СТО у м. Києві та СТО організацій-партнерів у Сумській, Полтавській, Чернігівській, Київській, Житомирській, Хмельницькій областях. Як стало відомо ТОВ «АВТОЛАЙФ ЦЕНТР» від своїх партнерів у вказаних областях, Замовник, користуючись правом, наданим йому ч.7 ст. 28 ЗУ «Про публічні закупівлі», звернувся до вказаних організацій-партнерів за підтвердженням інформації щодо співпраці з ТОВ «АВТОЛАЙФ ЦЕНТР». Однак, як вказує у своєму листі ТОВ Фірма «Автотехніка», запит Замовника було складено таким чином, що наші партнери, вирішили, що вони, нібито, мають підтвердити що є філією або структурним підрозділом ТОВ «АВТОЛАЙФ ЦЕНТР», як наш партнер. І не розібравшись у запиті надали відповідь Замовнику: «…що ТОВ фірма «Автотехніка» не розглядала партнерської угоди на 2018 рік з ТОВ «АВТОЛАЙФ ЦЕНТР».» На цій підставі Замовник робить висновок про надання нашим підприємством недостовірної інформації. В той же час, ТОВ фірма «Автотехніка» направила додатковий лист і в адресу Замовника і в адресу ТОВ «АВТОЛАЙФ ЦЕНТР», в якому підтвердила існування між підприємствами договору про співпрацю, укладеного ще 01.08.2016 року. Також ТОВ фірма «Автотехніка» підтвердила, що договір про співпрацю № 2234 від 01.08.2016 року є діючим протягом 2018 року. Отже, керуючись п.1.1.3 додатку 2 до тендерної документації, ТОВ «АВТОЛАЙФ ЦЕНТР», маючи укладені договори про співпрацю з підприємствами в цих областях, надало Замовнику довідку, що містить всю необхідну інформацію. У випадку виникнення сумнівів у Замовника щодо наданої учасником інформації, Замовник мав би звернутись за підтвердженням такої інформації не тільки до сторонньої організації, а й до самого учасника. Однак, Замовник, замість цього, звернувся до організацій з письмовим запитом, складеним таким чином, що не будучи обізнаним зі всією тендерною документацією, деякі особи помилково сприйняли текст запиту як вимогу щодо підтвердження статусу свого підприємства як відокремленого підрозділу ТОВ «АВТОЛАЙФ ЦЕНТР» або учасника в договорі про спільну діяльність (тому в своєму листі й написали про партнерську угоду). Більше того, Замовник направляє запит організаціям в областях про підтвердження співпраці з ТОВ «АВТОЛАЙФ ЦЕНТР», а отримує відповідь від одного з партнерів учасника про партнерську угоду на 2018 рік. Тобто, лист-відповідь містить інформацію не по суті запитання, і на підставі цієї відповіді Замовник приймає рішення про дискваліфікацію (відхилення тендерної пропозиції) ТОВ «АВТОЛАЙФ ЦЕНТР», навіть не звернувшись за уточненням до самого учасника. Натомість, ТОВ «АВТОЛАЙФ ЦЕНТР» наголошує, що інформація, викладена у довідці про наявність філій та/або структурних підрозділів та/або організацій-партнерів в Сумській, Полтавській, Чернігівській, Київській, Житомирській, Хмельницькій областях та м. Києві є повністю достовірною (включаючи інформацію по Київській області). На підтвердження цього надаємо скан-копію листа ТОВ фірма «Автотехніка» та скан-копію договору про співпрацю № 2234 від 01.08.2016 року. Отже, Замовником порушено ч.7 ст. 28 ЗУ «Про публічні закупівлі», в якій зазначено, що «… У разі отримання достовірної інформації про його невідповідність вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, зазначених у ч. 1 ст. 17 цього Закону, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника.» Отже, рішення щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «АВТОЛАЙФ ЦЕНТР» прийняте на підставі НЕдостовірної інформації, а тому є незаконним. З огляду на вищевикладене, прошу: - Прийняти скаргу до розгляду; - Прийняти рішення про встановлення порушення Філією Управління магістральних газопроводів «КИЇВТРАНСГАЗ» ПАТ «УКРТРАНСГАЗ» процедури закупівлі «Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання (Ремонт та технічне обслуговування легкових, маловантажних автомобілів)». - Зобов’язати Філію Управління магістральних газопроводів «КИЇВТРАНСГАЗ» ПАТ «УКРТРАНСГАЗ» скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «АВТОЛАЙФ ЦЕНТР». ДОДАТКИ: 1. Доказ внесення оплати за розгляд Скарги. 2. Скан-копія листа ТОВ фірма «Автотехніка». 3. Скан-копія договору про співпрацю № 2234 від 01.08.2016 року. Генеральний директор В.Л. Бистров