витратні матеріали для цитаферезу, контейнери для крові

ДЕПАРТАМЕНТОМ ОХОРОНИ ЗДОРОВ'Я ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ було оприлюднено Оголошення про закупівлю № UA-2018-01-25-003324-b "Витратні матеріали для цитаферезу, контейнери для крові". Уважно ознайомившись з тендерною документацією щодо медико - технічних вимог до Лоту № 4 Товариство з обмеженою відповідальністю "Іридіум" виявило в ній вимоги, які не відповідають чинному законодавству України та обмежують конкуренцію та коло учасників, а саме: У таблиці медико - технічних вимог до Лоту № 4 у пункті 7 міститься вимога про те, що "Контейнери мають бути оснащені предфільтром, що забезпечує захист основного фільтру для фільтрації лейкоцитів від згустків крові". Враховуючи наявність даної вимоги у вашій тендерній документації бажаємо зазначити наступне: 1. Контейнери оснащені предфільтрами виробляє лише "Shandong Weigao Group Medical Polymer Co., Ltd. (P.R. China)", таким чином це є порушенням ч.4 ст. 22 Закону України "Про публічні закупівлі". Вам чудово відомо з минулого року, що наявність такої вимоги дає можливість запропонувати Вам лише товар виробника Shandong Weigao Group Medical Polymer Co., Ltd. (P.R. China)", що позбавило можливості приймати участь представникам інших виробників. 2. По - друге, звертаємо Вашу увагу на те, що наявність такого предфільтру свідчить про низьку якість антикоагулянту та утворення мікросгустків або про низьку фільтруючу здатність основного фільтру, що з очевидних причин не є необхідним для Європейських виробників, з огляду на їх системи менеджменту якості, які впроваджені на виробництвах. Не обов'язковість даного предфільтра, також підтверджується тим фактом, що при проведенні міжнародних торгів оголошених та проведених Компанією Crown Agents у 2017 році, було придбано контейнери виробника Fresenius, що в майбутньому буде передана для використання у лікарнях. 3. По - третє, вважаємо за необхідне довести до Вашого відома, що наявність в медико - технічній документації такої вимоги про оснащеність контейнерів предфільтром, також є порушенням ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі", а саме принципу максимальної економії та ефективності використання бюджетних коштів. Так наприклад у квітні 2017 року, Вами були закуплені Контейнери для крові зчетверені з розчином антикоагулянту, що не містить аденін та розчином консерванту, з фільтром 450 виробника "Shandong Weigao Group Medical Polymer Co., Ltd. (P.R. China)" за ціною - 296 грн. 39 коп. - за штуку (ідентифікатор закупівлі UA-2017-03-22-001346-b). Вже у листопаді 2017 року ті самі Контейнери були закуплені Вами за 227 грн. 91 коп. за штуку (ідентифікатор закупівлі UA-2016-11-01-001038-a), а наприклад Національна дитяча спеціалізована лікарня "Охматдит", у вересні 2017 року закупила Контейнери для крові зчетверені з розчином антикоагулянту, що не містить аденін та розчином консерванту, з фільтром 450 виробника "Shandong Weigao Group Medical Polymer Co., Ltd. (P.R. China)" за - 199 грн. 02 коп. за штуку, ідентифікатор закупівлі - UA-2017-08-14-000244-b (в Медико - Технічних вимогах була відсутня вимога про наявність предфільтра, що дало змогу Учасникам запропонувати товар різних виробників, що в свою чергу спричинило конкуренцію та, як наслідок економію грошових коштів ). Таким чином, ми вважаємо, що наявність даної вимоги, а саме необхідність оснащення контейнерів предфільтром у Медико - технічних вимогах до лоту № 4, позбавляє можливості не тільки нас, прийняти участь у даних торгах з товаром Європейської якості, але й завдає значне не обґрунтоване фінансове навантаження на Вас, вимагаючи від Вас витрачати значні грошові бюджетні кошти. Звертаємо Вашу увагу, також на ту обставину що з 27 січня 2018 року вступили в силу зміни до Закону України "Про публічні закупівлі" щодо здійснення моніторингу закупівель, що на нашу думку сприятиме більшій прозорості проведення закупівель. З урахуванням вищезазначеного, просимо Вас внести зміни до медико - технічних вимог до Лоту № 4, а саме виключити пункт № 7 у медико - технічних вимог до лоту № 4 про те, що "Контейнери мають бути оснащені предфільтром, що забезпечує захист основного фільтру для фільтрації лейкоцитів від згустків крові" У разі не можливості або вашого не бажання внести зміни до Медико - технічних вимог до лоту № 4, для можливості більшій кількості Учасників прийняти участь ми будемо змушені скористатися своїм правом звернутися із відповідною скаргою про порушення чинного законодавства у сфері публічних закупівель до Антимонопольного комітету України.

Відповідно до положень ст. 18 Закону України "Про публічні закупівлі" Товариство з обмеженою відповідальністю "Іридіум" звертається до Антимонопольного комітету України, як органу оскарження, та просить розглянути дану скаргу зважаючи на порушення при проведенні закупівлі медичні матеріали (витратні матеріали для цитаферезу, контейнери для крові). 25 січня 2018 року Департаментом охорони здоров'я Дніпропетровської обласної державної адміністрації (далі - Замовник) оголошено процедуру закупівлі - ДК 021:2015:33140000-3 - Медичні матеріали (витратні матеріали для цитаферезу, контейнери для крові) ідентифікатор закупівлі UA-2018-01-25-003324-b, мультилотова. Товариство з обмеженою відповідальністю "Іридіум" (надалі за текстом скарги - Скаржник ) здійснює діяльність у тому числі з реалізації контейнерів для крові зчетверений з розчином антикоагулянту, що не містить аденін та розчином консерванту з фільтром. Уважно вивчивши документацію конкурсних торгів, вважаємо, що Замовником було порушено законодавство у сфері публічних закупівель, а саме встановлення дискримінаційних вимог у тендерній документації, а саме в медико - технічних вимогах до Лоту № 4, що штучно обмежує конкуренцію та унеможливлює участь Скаржника у зазначеній процедурі та багатьох інших виробників та їх представників. З огляду на вказане, Скаржник вважає, що медико - технічні вимоги до лоту № 4 складені з порушенням основних принципів та основних положень Закону України "Про публічні закупівлі", містять положення, що в жодному разі ні яким чином не впливають на кінцевий результат використання контейнерів для крові, та серед іншого порушує права та інтереси Скаржника, як потенційного учасника процедур закупівлі.