Протипожежне, рятувальне та захисне обладнання (код 35110000-8 за ДК 021:2015) (протипожежне обладнання (6 лотів: Лот 1. Колонка пожежна для виробничих підрозділів АТ "Укртранснафта; Лот 2. Пожежні щити (стенди, пости) закритого типу для виробничих підрозділів АТ "Укртранснафта"; Лот 3. Сокира пожежна (для комплектації пожежного щита) для виробничих підрозділів АТ "Укртранснафта"; Лот 4. Багор пожежний (для комплектації пожежного щита) для виробничих підрозділів АТ "Укртранснафта"; Лот 5. Лом пожежний (для комплектації пожежного щита) для виробничих підрозділів АТ "Укртранснафта"; Лот 6. Сокира пожежного індивідуальна поясна з кобурою для виробничих підрозділів АТ "Укртранснафта"))

Вих. № 29/09/23-024 від 29.09.2023 р. До Антимонопольного комітету України Адреса: 03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45 (через електронну систему закупівель) Суб’єкт оскарження: Товариство з обмеженою відповідальністю «АГНІ ІНЖИНІРИНГ» Юридична адреса: 04074, місто Київ, вулиця Новомостицька, будинок 25 Фактична адреса: 04074, місто Київ, вулиця Новомостицька, будинок 25 тел. 063 588 72 64 код ЄДРПОУ 43622421 e-mail: agni.engineering20@gmail.com Замовник: АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТРАНСНАФТА" код ЄДРПОУ 31570412 Місцезнаходження: 01010, Україна, м. Київ, Київ, вул. Князів Острозьких, будинок 32/2 тел. +38 (067)375 21 11 +38 (044)201 57 81 e-mail: t.blyzniuk@ukrtransnafta.com Інформація про закупівлю: ID: 8e26b7ac059f4c9fa793647cf77aa03e Закупівля: UA-2023-09-04-005137-a Скарга на незаконні дії замовника щодо визначення переможця по ЛОТ 2 Пожежні щити (стенди, пости) закритого типу для виробничих підрозділів АТ "Укртранснафта" згідно процедури закупівлі «Протипожеже, рятувальне та захисне обладнання (код 35110000-8 за ДК 021:2015) (протипожежне обладнання (6 лотів: Лот 1. Колонка пожежна для виробничих підрозділів АТ "Укртранснафта; Лот 2. Пожежні щити (стенди, пости) закритого типу для виробничих підрозділів АТ "Укртранснафта"; Лот 3. Сокира пожежна (для комплектації пожежного щита) для виробничих підрозділів АТ "Укртранснафта"; Лот 4. Багор пожежний (для комплектації пожежного щита) для виробничих підрозділів АТ "Укртранснафта"; Лот 5. Лом пожежний (для комплектації пожежного щита) для виробничих підрозділів АТ "Укртранснафта"; Лот 6. Сокира пожежного індивідуальна поясна з кобурою для виробничих підрозділів АТ "Укртранснафта"))» Відповідно до інформації, розміщеної в системі електронних закупівель Prozorro, 04.09.2023 року АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТРАНСНАФТА" (далі – Замовник) була оголошена закупівля послуг за процедурою «Відкриті торги з особливостями» за предметом закупівлі ЛОТ 2 Пожежні щити (стенди, пости) закритого типу для виробничих підрозділів АТ "Укртранснафта" згідно процедури закупівлі «Протипожеже, рятувальне та захисне обладнання (код 35110000-8 за ДК 021:2015) (протипожежне обладнання (6 лотів: Лот 1. Колонка пожежна для виробничих підрозділів АТ "Укртранснафта; Лот 2. Пожежні щити (стенди, пости) закритого типу для виробничих підрозділів АТ "Укртранснафта"; Лот 3. Сокира пожежна (для комплектації пожежного щита) для виробничих підрозділів АТ "Укртранснафта"; Лот 4. Багор пожежний (для комплектації пожежного щита) для виробничих підрозділів АТ "Укртранснафта"; Лот 5. Лом пожежний (для комплектації пожежного щита) для виробничих підрозділів АТ "Укртранснафта"; Лот 6. Сокира пожежного індивідуальна поясна з кобурою для виробничих підрозділів АТ "Укртранснафта"))» (ідентифікатор закупівлі UA-2023-09-04-005137-a). Кінцевий строк подання тендерних пропозицій Учасниками – 12.09.2023 11:00. За результатами аукціону по ЛОТУ 2 в закупівлі прийняли участь наступні учасники: 1. Чернігівське колективне підприємство "Пожтехніка" Добровільного пожежного товариства України (далі – КП ПОЖТЕХНІКА) – 1 006 905,00 грн. з ПДВ; 2) Товариство з обмеженою відповідальністю «АГНІ ІНЖИНІРИНГ» (далі – ТОВ «АГНІ ІНЖИНІРИНГ») – 1 006 962,00 грн. з ПДВ; Очікувана вартість закупівлі згідно лоту 2 : 1 060 200,00 грн з ПДВ. Відповідно до пункту 59 постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості), скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю. ТОВ «АГНІ ІНЖИНІРИНГ» реалізує своє право на оскарження рішення Замовника щодо визначення переможця процедури закупівлі. Протоколом «ПРОТОКОЛ № 312УОВ/3 щодо прийняття рішення Уповноваженою особою з проведення публічних закупівель АТ "Укртранснафта"» від 25.09.2023 року було прийнято рішення визначити переможцем процедури закупівлі за ЛОТОМ 2 за предметом «Протипожеже, рятувальне та захисне обладнання (код 35110000-8 за ДК 021:2015) (протипожежне обладнання (6 лотів: Лот 1. Колонка пожежна для виробничих підрозділів АТ "Укртранснафта; Лот 2. Пожежні щити (стенди, пости) закритого типу для виробничих підрозділів АТ "Укртранснафта"; Лот 3. Сокира пожежна (для комплектації пожежного щита) для виробничих підрозділів АТ "Укртранснафта"; Лот 4. Багор пожежний (для комплектації пожежного щита) для виробничих підрозділів АТ "Укртранснафта"; Лот 5. Лом пожежний (для комплектації пожежного щита) для виробничих підрозділів АТ "Укртранснафта"; Лот 6. Сокира пожежного індивідуальна поясна з кобурою для виробничих підрозділів АТ "Укртранснафта"))» ( додаємо як додаток (доказ) № 1 до скарги) (ідентифікатор закупівлі UA-2023-09-04-005137-a) КП ПОЖТЕХНІКА ТОВ «АГНІ ІНЖИНІРИНГ» не погоджується з рішенням Замовника щодо визначення переможцем процедури закупівлі КП ПОЖТЕХНІКА з огляду на наступне. 1. Відповідно до п. 3.1. Розділу 3 п.п. 3.1. « 3.1.1. Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Постанови 1178 і в цій тендерній документації, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів з: 3.1.1.1. інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критріям; 3.1.1.2. інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію (у разі потреби (плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі), що повинна складатись з документів, зазначених у Додатках 1 та 5 до цієї документації» Відповідно до додатку № 1 «Технічна специфікація» до тендерної документації Лот 2. Пожежні щити (стенди, пости) закритого типу для виробничих підрозділів АТ «Укртранснафта», замовником вимагалось надати «В складі пропозиції надати: А) ПАСПОРТ НА ВИРІБ; б) довідку у довільній формі, яка повинна містити інформацію про: - виробника товару із зазначенням його адреси, країни походження та року виготовлення товару; - детальний опис товару, його технічні та якісні характеристики, які повинні відповідати Технічним вимогам Замовника; - дотримання учасником вимог чинного законодавства із захисту довкілля; в) довідку у довільний формі, яка підтверджує наявність досвіду поставки товару, що є предметом закупівлі, а також копію останнього договору та видаткової накладної за ним. Товар повинен бути новим, не раніше 2022 р. виготовлення. Гарантійний строк експлуатації – не менше 60 місяців.» На підтвердження виконання даних вимог учасником КП ПОЖТЕХНІКА в складі тендерної пропозиції надано документ, розміщений на веб порталі уповноваженого органу під назвою «Паспорт Стенд.pdf» ( додаємо як доказ – додаток № 2 до скарги) Відповідно до інформації, яка зазначена КП ПОЖТЕХНІКА в паспорті на стенд «9.2 Гарантійний термін - 12 місяців з моменту початку експлуатації, але не більше 18 місяців від дня відвантаження споживачу.». Замовником в додатку 1 до тендерної документації було встановлено вимогу до товару «Гарантійний строк експлуатації – не менше 60 місяців.» Виходячи з наведеного, технічні характеристики товару, який пропонується учасником КП ПОЖТЕХНІКА не відповідає вимогам до технічних характеристик до товару який закуповується замовником, а саме гарантійний термін (строк) експлуатаціє є меншим, ніж того вимагає замовник. Таким чином, тендерна пропозиція КП ПОЖТЕХНІКА не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей і повинна бути відхилена на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей. Отже, враховуючи все вищевикладене, вважаємо, що Замовником під час проведення процедури закупівлі було порушено принципи здійснення закупівель, а саме: недискримінація учасників та рівне ставлення до них, принцип добросовісної конкуренції серед учасників, принцип об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі що призвело до неправомірного визначення переможцем процедури закупівлі учасника КП ПОЖТЕХНІКА На підставі вищевикладеного та керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та пунктом 59 Особливостей, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможцем процедури закупівлі учасника КП ПОЖТЕХНІКА, затверджене ПРОТОКОЛ № 312УОВ/3 щодо прийняття рішення Уповноваженою особою з проведення публічних закупівель АТ "Укртранснафта"» від 25.09.2023 року Додатки (докази) до скарги: 1. Додаток (доказ) № 1 - ПРОТОКОЛ № 312УОВ/3 щодо прийняття рішення Уповноваженою особою з проведення публічних закупівель АТ "Укртранснафта"» від 25.09.2023 року 2. Додаток (доказ) №2 – Паспорт на стенд пожежний КП ПОЖТЕХНІКА З Повагою, Директор ТОВ «АГНІ ІНЖИНІРИНГ» Кузьмінський О.А.

Товариство з обмеженою відповідальністю «АГНІ ІНЖИНІРИНГ» (43622421), в особі директора Кузьмінського Олександра Арліновича, що діє на підставі Статуту у відповідності до Закону та Особливостей, повідомляє Замовника про невідповідність тендерної пропозиції Чернігівське колективне підприємство "Пожтехніка" Добровільного пожежного товариства України вимогам тендерної документації. Відповідно до пп. 2 п. 44 Особливостей: Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: Тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей; є такою, строк дії якої закінчився; є такою, ціна якої перевищує очікувану вартість предмета закупівлі, визначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, якщо замовник у тендерній документації не зазначив про прийняття до розгляду тендерної пропозиції, ціна якої є вищою, ніж очікувана вартість предмета закупівлі, визначена замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, та/або не зазначив прийнятний відсоток перевищення або відсоток перевищення є більшим, ніж зазначений замовником в тендерній документації; не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону; Замовником вимагалось надати: «В складі пропозиції надати: а) паспорт на виріб; б) довідку у довільній формі, яка повинна містити інформацію про: - виробника товару із зазначенням його адреси, країни походження та року виготовлення товару; - детальний опис товару, його технічні та якісні характеристики, які повинні відповідати Технічним вимогам Замовника; - дотримання учасником вимог чинного законодавства із захисту довкілля;» Додатково Замовником було встановлено вимогу до товару: «Товар повинен бути новим, не раніше 2022 р. виготовлення.Гарантійний строк експлуатації – не менше 60 місяців.» Повідомляємо, що учасником Чернігівське колективне підприємство "Пожтехніка" Добровільного пожежного товариства України вимогам тендерної документації в складі тендерної пропозиції документ під назвою «Паспорт стенд», в якому всупереч вимогам замовника, в п. 9.2. зазначено, наступне: «Гарантійний термін -12 місяців з моменту початку експлуатації, але не більше 18 місяців від дня відвантаження споживачу» Тобто, товар пропонований Учасником не відповідає технічним вимогам до товару, який вимагається замовником. Дана помилка не підпадає під п 44 Особливостей та не може бути усунена як невідповідність, протягом 24 годин Виходячи з наведеного, вимагаємо відхилити тендерну пропозицію Чернігівське колективне підприємство "Пожтехніка" Добровільного пожежного товариства України