15110000-2 М'ясо (М'ясо свинини заморожене)

Відповідно до вимог чинного законодавства, а саме ст.23, 25 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів», витяг з якого додатково наданий в Тендерній документації Замовника: - Оператори ринку, які провадять діяльність, що не вимагає отримання експлуатаційного дозволу, зобов’язані зареєструвати потужності, які використовуються на будь-якій стадії виробництва та/або обігу харчових продуктів. - Експлуатаційний дозвіл отримують оператори ринку, що провадять діяльність, пов’язану з виробництвом та/або зберіганням харчових продуктів тваринного походження. Відповідно до визначення термінів в даному законі: харчовий продукт тваринного походження - молоко, м’ясо, риба, молюски і ракоподібні, у тому числі свіжі, охолоджені або заморожені, яйця, мед, їх похідні та інші продукти, виготовлені з частин тварин, окремих їх органів та/або тканин, призначені для споживання людиною. Надана учасником ТОВ «ЛІДЕРПРОД-СНАБ» довідка, щодо наявності в учасника матеріально технічної бази із зазначенням особистого реєстраційного номеру потужності r-UA-25-25-2450 за видом діяльності зберігання, транспортування, реалізація харчових продуктів, відповідає вимогам чинного законодавства в частині можливості здійснювати оператором ринку діяльність, що не вимагає отримання експлуатаційного дозволу, а саме: діяльність, пов’язану з первинним виробництвом та/або транспортуванням та/або зберіганням та/або продажем харчових продуктів, які не потребують дотримання температурного режиму та можуть зберігатися при температурі вище 10 °C, залишаючись придатними для споживання людиною. Наголошуємо ще раз, що предметом закупівлі є м'ясо свинини заморожене (харчовий продукт тваринного походження), температура зберігання якого становить -180С, що буде використовуватись для організації харчування дітей у закладах дошкільної освіти м.Чернігова. Враховуючи все вищезазначене, учасник ТОВ «ЛІДЕРПРОД-СНАБ» на вимогу тендерної документації Замовника щодо надання відомостей про реєстрацію потужностей за видами діяльності: реалізація, зберігання та/або експлуатаційний дозвіл мав надати інформацію саме про експлуатаційний дозвіл. В складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЛІДЕРПРОД-СНАБ», якого визначено переможцем, відсутні документи, що підтверджують його відповідність вимогам чинного законодавства та тендерної документації, а саме: надано експлуатаційний дозвіл на потужності іншого оператора ринку та у довідках, наданих учасником, відсутня інформація щодо експлуатаційного дозволу. Враховуючи ненадання учасником ТОВ "ЛІДЕРПРОД-СНАБ" документів, що вимагались ТД Замовника та невідповідність його пропозиції умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, вимагаємо замовника: 1) усунути допущене порушення та скасувати рішення про визначення переможцем процедури закупівлі учасника ТОВ "ЛІДЕРПРОД-СНАБ" від 14.09.2023 року та про оприлюднення протоколу про намір укласти договір; 2) відхилити тендерну пропозицію учасника ТОВ "ЛІДЕРПРОД-СНАБ" як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель, товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування.

Управлінням освіти Чернігівської міської ради (далі – Замовник) було прийнято рішення про проведення процедури відкритих торгів з особливостями щодо закупівлі: код ДК 021:2015 - 15110000-2 М'ясо (М'ясо свинини заморожене) (далі – Процедура закупівлі). Очікувана вартість - 1 230 000,00 грн. з ПДВ. Кінцева дата подання пропозицій – 12.09.2023р. До участі у закупівлі подало пропозиції 2 учасників: 1) ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛІДЕРПРОД-СНАБ" – Переможець; 2) Акціонерне товариство «БАЗИС» - пропозиція не розглядалась. Відповідно до Протоколу щодо прийняття рішення Уповноваженою особою Управління освіти і науки Чернігівської міської ради №261 від 14.09.2023р., що опублікований в системі Prozorro 14.09.2023 р., ТОВ "ЛІДЕРПРОД-СНАБ" визнано переможцем процедури закупівлі та прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю. АТ «БАЗИС» не погоджується з таким рішення Замовника, оскільки таке рішення порушує наші законні права та інтереси, унеможливлює розгляд нашої пропозиції. Замовник оголосив переможцем тендерну пропозицію учасника ТОВ "ЛІДЕРПРОД-СНАБ", яка не відповідає вимогам Тендерної документації Замовника, затвердженої рішенням від «04» вересня 2023 року протокол №247 (надалі - ТД). АТ «БАЗИС» вважає рішення уповноваженої особи Замовника необґрунтованим та таким, що суперечить чинному законодавству України з наступних підстав: Відповідно до потреб Замовника встановлено наступні товари, які є предметом закупівлі: - м'ясо свинини заморожене (лопаткова частина, тазостегнова частина) – 6 000 кг. Відповідно до вимог п.2.1 Додатку № 1 до ТД у складі тендерної пропозиції учасник надає відомості про реєстрацію потужностей за видами діяльності: реалізація, зберігання та/або експлуатаційний дозвіл. На виконання зазначеної вище вимоги учасник ТОВ "ЛІДЕРПРОД-СНАБ" надає: 1. копію Наказу №28 від 17.01.2023 року Головного управління Держпродспоживслужби в Чернігівській області про державну реєстрацію потужностей ТОВ "ЛІДЕРПРОД-СНАБ" за адресою: м.Чернігів, вул..Дніпровська, 34 за видами діяльності торгівля, транспортування та/або зберігання харчових продуктів (реєстраційний номер потужності r-UA-25-25-2449). Відповідно до даних відкритого реєстру потужностей (https://www.agro-id.gov.ua/reestr.rs/rs/) потужність з даним номером взагалі не відноситься до даного оператора ринку. 2. Експлуатаційний дозвіл №25-25-131 від 17.03.2020 року, виданий на абсолютно іншого оператора ринку ТОВ «Продлідер-19» (код ЄДРПОУ 43235810), що імовірно також знаходиться за тою ж самою адресою, що і потужності ТОВ "ЛІДЕРПРОД-СНАБ". Відповідно до ст..23 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів»: 1. Експлуатаційний дозвіл отримують оператори ринку, що провадять діяльність, пов’язану з виробництвом та/або зберіганням харчових продуктів тваринного походження. 2. Зазначений обов’язок не поширюється на операторів ринку, які провадять діяльність, пов’язану з первинним виробництвом та/або транспортуванням та/або зберіганням та/або продажем харчових продуктів, які не потребують дотримання температурного режиму та можуть зберігатися при температурі вище 10 °C, залишаючись придатними для споживання людиною. Також цей обов’язок не поширюється: на заклади громадського харчування; на потужності, які здійснюють виробництво харчових продуктів, інгредієнтами яких є виключно продукти рослинного походження та/або перероблені продукти тваринного походження; на заклади роздрібної торгівлі, обсяги продажів окремих харчових продуктів якими не перевищують обсягів, затверджених відповідною постановою Кабінету Міністрів України з урахуванням кращих міжнародних та європейських практик, а також документів відповідних міжнародних організацій. У разі відсутності зазначеної постанови ця норма поширюється на всі заклади роздрібної торгівлі. 3. Особи, зазначені у частині першій цієї статті, зобов’язані отримати експлуатаційний дозвіл на кожну окрему потужність до початку її експлуатації. Враховуючи, що предметом закупівлі є м'ясо свинини заморожене, температура зберігання якого становить - 180С, оператор ринку, що провадить діяльність пов’язану з його виробництвом та/або його зберіганням зобов’язаний отримати експлуатаційний дозвіл на потужність, яка ним використовується. Враховуючи ненадання учасником ТОВ "ЛІДЕРПРОД-СНАБ" документів, що вимагались ТД Замовника та невідповідність його пропозиції умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, вимагаємо замовника: 1) усунути допущене порушення та скасувати рішення про визначення переможцем процедури закупівлі учасника ТОВ "ЛІДЕРПРОД-СНАБ" від 14.09.2023 року та про оприлюднення протоколу про намір укласти договір; 2) відхилити тендерну пропозицію учасника ТОВ "ЛІДЕРПРОД-СНАБ" як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель, товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування.