-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (Поточний ремонт доріг: відновлення або нанесення нової вертикальної та горизонтальної розмітки фарбою та скляними кульками)
Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (Поточний ремонт доріг: відновлення або нанесення нової вертикальної та горизонтальної розмітки фарбою та скляними кульками)
Торги відмінено
4 400 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 22 000.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 22 000.00 UAH
Період оскарження:
09.02.2018 16:25 - 01.03.2018 00:00
Скарга
Прийнята до розгляду
Скарга
Номер:
6509a13ced094137b417e835f577ee26
Ідентифікатор запиту:
UA-2018-02-09-001691-c.b8
Назва:
Скарга
Скарга:
Комунальне підприємство „Дніпродорсервіс” Дніпропетровської міської ради (далі по тексту - Замовник) 09.02.2018 р. опублікувало оголошення (номер у центральній базі даних UA-2018-02-09-001691-c) про проведення відкритих торгів на закупівлю послуг «Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (Поточний ремонт доріг: відновлення або нанесення нової вертикальної та горизонтальної розмітки фарбою та скляними кульками)» (надалі – Закупівля). Протоколом засідання Комітету КП «Дніпродорсервіс» № 11 від 21.03.2018 р. тендерна пропозиція ТОВ «ХІМІЯ ПАРК» була відхилена. 22.03.2018 р. Замовником торгів було оприлюднено повідомлення про намір укласти договір з учасником Закупівлі ТОВ «Спринт-Магістраль». Вважаємо, що тендерна пропозиція ТОВ «ХІМІЯ ПАРК» була відхилена безпідставно, тому що: 1) На підтвердження наявності досвіду виконання аналогічних робіт ТОВ «ХІМІЯ ПАРК» було надано копію договору № 12/2/05 від 12.05.2017 р. на надання послуг з поточного дрібного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг державного значення (міжнародні, національні, регіональні), державного значення (територіального) та місцевого значення загального користування у Київській області (відновлення або нанесення нової дорожньої розмітки), згідно дефектних актів, акти виконаних робіт до нього та відгук від замовника послуг ДП «Київське обласне дорожнє управління». Твердження Замовника, що даний договір не може вважатися аналогічним є не вірним, оскільки у відгуку від замовника послуг вказано, що розмітка відповідає вимогам діючих нормативних документів, зокрема ДСТУ 2587:2010, пунктом 5.2.5 якого передбачено, що горизонтальна розмітка білого, червоного, оранжевого та синього кольорів, а також білі та червоні елементи вертикальної розмітки за номерами 2.1 – 2.5 повинні мати світлоповертальний ефект, що в свою чергу досягається застосуванням скляних кульок. За потреби Замовник торгів міг би звернутися до ДП «Київське обласне дорожнє управління» для підтвердження цієї інформації та не відхиляти пропозицію ТОВ «ХІМІЯ ПАРК», що дозволило б зекономити державні кошти у розмірі 1 532 326,80 грн.; 2) На підтвердження вимоги замовника щодо можливості місцезнаходження машин та механізмів, в межах Дніпропетровської області ТОВ «ХІМІЯ ПАРК» надало копію договору оренди складського приміщення № 1 від 23.02.2018 р., в якому, при оформленні, було допущено описку у строку дії договору, а саме: надруковано 31.12.2017 р., замість - 31.12.2018 р., що допускається Замовником як формальна помилка, відповідно до тендерної документації; 3) Не надання учасником ТОВ «ХІМІЯ ПАРК» витягу з реєстру платників ПДВ, ніяким чином не впливає на відповідність учасника кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам Замовника відповідно до статей 16, 17 Закону (додаток 3 до Документації), а саме в цьому переліку міститься вимога про надання витягу, оскільки, статтею 16 Закону передбачено, що Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: наявність обладнання та матеріально-технічної бази; наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору; а інформація про відсутність підстав, визначених у частинах першій і другій цієї статті 17 Закону надається в довільній формі. Окрім того, розрахунком договірної ціни ТОВ «ХІМІЯ ПАРК», що надані в складі тендерної пропозиції, враховано податок на додану вартість; 4) Щодо не надання у складі пропозиції ТОВ «ХІМІЯ ПАРК» лист-гарантію про те, що у разі визначення його переможцем він зобов’язується надати документи, які передбачені для надання після отримання наміру про укладення договору у строки встановлені чинним законодавством та у порядку визначеному даною тендерною документацією, то слід відмітити, що в ст. 30 Закону зазначено підстави для відхилення тендерної пропозиції переможця, і якщо б учасник не надав документи, які передбачені для надання після отримання наміру про укладення договору у строки встановлені чинним законодавством та у порядку визначеному даною тендерною документацією, тоді б Замовник і відхилив його тендерну пропозицію; 5) У довідці про кваліфікацію та досвід основних спеціалістів № 760/ПЗ від 01.03.2018 р. було допущено описку у досвіді роботи на цій посаді на даному підприємстві водія Пагуба Андрій Васильович, а саме: надруковано 9 років, замість - 1 років, що допускається Замовником як формальна помилка, відповідно до тендерної документації. Враховуючи вищенаведене тендерна пропозиція ТОВ «ХІМІЯ ПАРК» була безпідставно відхилена. ТОВ «ХІМІЯ ПАРК» була проаналізована тендерна пропозиція ТОВ «Спринт-Магістраль», якого Замовник визначив переможцем Закупівлі. Тендерне забезпечення учасника ТОВ "Спринт-Магістраль" не підписане ЕПЦ УЧАСНИКА, як того вимагає тендерна документація. На підтвердження цього додаємо скріншоти екрану, на яких видно, що надана учасником тендерна гарантія (файл "1906_СПРИНТ-МАГІСТРАЛЬ_Гарантія_20_02_2018.pdf" з архіва "Скан відповідність.zip"), підписаний лише двома ЕПЦ - файли "1906_СПРИНТ-МАГІСТРАЛЬ_Гарантія_20_02_ 2018.pdf.(1).P7S" та "1906_СПРИНТ-МАГІСТРАЛЬ_Гарантія_20_02_2018.pdf.(2).P7S", які є, відповідно, печаткою та підписом банку, що видав гарантію. Замовник повинен був відхилити тендерну пропозицію учасника ТОВ "Спринт-Магістраль", оскільки надане учасником забезпечення тендерної пропозиції не відповідає вимогам тендерної документації, зокрема п. 2 Розділу ІІІ тендерної документації передбачено, що "Учасник надає Замовнику гарантії виконання своїх зобов’язань у зв’язку з поданням тендерної пропозиції у вигляді електронної гарантії, яка надається одночасно з поданням тендерної пропозиції у форматі PDF або Word з накладанням ЕЦП гаранта та Учасника торгів". Забезпечення, надане ТОВ "Спринт-Магістраль" не містить накладеного ЕЦП Учасника торгів, отже не відповідає вимогам тендерної документації. Тендерною документацією вимагалось подання Учасниками Відомостей з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України виданих уповноваженим органом не раніше ніж за 30 днів до оголошення даного тендеру (п. 1.1.10. Розділу ІІІ), а учасником ТОВ "Спринт-Магістраль" надано копію даних відомостей, хоча Замовником в тендерній документації чітко записано вимоги до надання документів, а саме: «У випадку, якщо згідно цієї тендерної документації передбачається надання копії документу, це означає, що повинна бути надана копія цього документу за підписом уповноваженої особи Учасника та з відбитком його печатки*. У всіх інших випадках, вимагається надання оригіналу або нотаріально засвідченої копії документу». Копія висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи на емаль Поліфарб-Лайн не містить конкретного терміну дії, а лише прив’язку до терміну дії технічних умов (файл 41Scan.pdf тендерної пропозиції ТОВ "Спринт-Магістраль"). Оскільки, учасником не надана в складі пропозиції технічні умови на емаль Поліфарб-Лайн, то неможливо визначити строк дії висновку, а Замовник вимагав, що документи повинні бути діючими на дату розкриття тендерної пропозиції (додаток 4 до Тендерної документації). На підтвердження вимоги Замовника, що зазначена в пункті 3.1. додатку 4 до Тендерної документації щодо надання послуг в частині виконання робіт з нанесення горизонтальної дорожньої розмітки в обсягах, необхідно завершити до 15 червня 2018 року ТОВ "Спринт-Магістраль" зобов’язалось, що роботи з нанесення горизонтальної дорожньої розмітки в обсягах, завершити до кінця червня 2018 року (файл 41Scan.pdf тендерної пропозиції ТОВ "Спринт-Магістраль"), що не відповідає вимогам тендерної документації. Враховуючи вищенаведене, тендерна пропозиція ТОВ "Спринт-Магістраль", відповідно до п. 4 частини 1 ст. 30 Закону має бути відхилена. Дії Замовника порушують вимоги ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що закупівля здійснюється за такими принципами: - добросовісна конкуренція серед учасників; - максимальна економія та ефективність; - недискримінація учасників; - об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; - запобігання корупційним діям і зловживанням. На підставі викладеного, керуючись ст. 3, ст. 5 та ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду; 2. Зобов’язати Замовника відхилити тендерну пропозицію учасника ТОВ "Спринт-Магістраль"; 3. Зобов’язати Замовника визнати ТОВ «ХІМІЯ ПАРК» переможцем процедури закупівлі UA-2018-02-09-001691-c; 4. Запросити представника Скаржника на розгляд Скарги. Додатки: 1. Документ, що підтверджує внесення плати за подання скарги. 2. Скріншоти екрану, що засвідчують підпис пропозиції ТОВ "Спринт-Магістраль" лише ЕПЦ банку.
Пов'язані документи:
Учасник
- пд.pdf 30.03.2018 13:17
- Скарга Дніпродорсервіс.pdf 30.03.2018 13:17
- Підпис (Денисенко А.А.).JPG 30.03.2018 13:17
- Підпис (цифрова печатка банку).JPG 30.03.2018 13:17
- Рішення від 04.04.2018 № 3101+лист Замовнику.pdf 04.04.2018 21:32
Дата прийняття скарги до розгляду:
30.03.2018 13:17
Скарга
Залишено без розгляду
Скарга
Номер:
b0f4d8a1cf8449d8b863259245e8cfb7
Ідентифікатор запиту:
UA-2018-02-09-001691-c.a7
Назва:
Скарга
Скарга:
Комунальне підприємство „Дніпродорсервіс” Дніпропетровської міської ради (далі по тексту - Замовник) 09.02.2018 р. опублікувало оголошення (номер у центральній базі даних UA-2018-02-09-001691-c) про проведення відкритих торгів на закупівлю послуг «Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (Поточний ремонт доріг: відновлення або нанесення нової вертикальної та горизонтальної розмітки фарбою та скляними кульками)» (надалі – Закупівля).
Протоколом засідання Комітету КП «Дніпродорсервіс» № 11 від 21.03.2018 р. тендерна пропозиція ТОВ «ХІМІЯ ПАРК» була відхилена. 22.03.2018 р. Замовником торгів було оприлюднено повідомлення про намір укласти договір з учасником Закупівлі ТОВ «Спринт-Магістраль».
Вважаємо, що тендерна пропозиція ТОВ «ХІМІЯ ПАРК» була відхилена безпідставно, тому що:
1) На підтвердження наявності досвіду виконання аналогічних робіт ТОВ «ХІМІЯ ПАРК» було надано копію договору № 12/2/05 від 12.05.2017 р. на надання послуг з поточного дрібного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг державного значення (міжнародні, національні, регіональні), державного значення (територіального) та місцевого значення загального користування у Київській області (відновлення або нанесення нової дорожньої розмітки), згідно дефектних актів, акти виконаних робіт до нього та відгук від замовника послуг ДП «Київське обласне дорожнє управління». Твердження Замовника, що даний договір не може вважатися аналогічним є не вірним, оскільки у відгуку від замовника послуг вказано, що розмітка відповідає вимогам діючих нормативних документів, зокрема ДСТУ 2587:2010, пунктом 5.2.5 якого передбачено, що горизонтальна розмітка білого, червоного, оранжевого та синього кольорів, а також білі та червоні елементи вертикальної розмітки за номерами 2.1 – 2.5 повинні мати світлоповертальний ефект, що в свою чергу досягається застосуванням скляних кульок. За потреби Замовник торгів міг би звернутися до ДП «Київське обласне дорожнє управління» для підтвердження цієї інформації та не відхиляти пропозицію ТОВ «ХІМІЯ ПАРК», що дозволило б зекономити державні кошти у розмірі 1 532 326,80 грн.;
2) На підтвердження вимоги замовника щодо можливості місцезнаходження машин та механізмів, в межах Дніпропетровської області ТОВ «ХІМІЯ ПАРК» надало копію договору оренди складського приміщення № 1 від 23.02.2018 р., в якому, при оформленні, було допущено описку у строку дії договору, а саме: надруковано 31.12.2017 р., замість - 31.12.2018 р., що допускається Замовником як формальна помилка, відповідно до тендерної документації;
3) Не надання учасником ТОВ «ХІМІЯ ПАРК» витягу з реєстру платників ПДВ, ніяким чином не впливає на відповідність учасника кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам Замовника відповідно до статей 16, 17 Закону (додаток 3 до Документації), а саме в цьому переліку міститься вимога про надання витягу, оскільки, статтею 16 Закону передбачено, що Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
наявність обладнання та матеріально-технічної бази;
наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору;
а інформація про відсутність підстав, визначених у частинах першій і другій цієї статті 17 Закону надається в довільній формі.
Окрім того, розрахунком договірної ціни ТОВ «ХІМІЯ ПАРК», що надані в складі тендерної пропозиції, враховано податок на додану вартість;
4) Щодо не надання у складі пропозиції ТОВ «ХІМІЯ ПАРК» лист-гарантію про те, що у разі визначення його переможцем він зобов’язується надати документи, які передбачені для надання після отримання наміру про укладення договору у строки встановлені чинним законодавством та у порядку визначеному даною тендерною документацією, то слід відмітити, що в ст. 30 Закону зазначено підстави для відхилення тендерної пропозиції переможця, і якщо б учасник не надав документи, які передбачені для надання після отримання наміру про укладення договору у строки встановлені чинним законодавством та у порядку визначеному даною тендерною документацією, тоді б Замовник і відхилив його тендерну пропозицію;
5) У довідці про кваліфікацію та досвід основних спеціалістів № 760/ПЗ від 01.03.2018 р. було допущено описку у досвіді роботи на цій посаді на даному підприємстві водія Пагуба Андрій Васильович, а саме: надруковано 9 років, замість - 1 років, що допускається Замовником як формальна помилка, відповідно до тендерної документації.
Враховуючи вищенаведене тендерна пропозиція ТОВ «ХІМІЯ ПАРК» була безпідставно відхилена.
ТОВ «ХІМІЯ ПАРК» була проаналізована тендерна пропозиція ТОВ «Спринт-Магістраль», якого Замовник визначив переможцем Закупівлі.
Тендерне забезпечення учасника ТОВ "Спринт-Магістраль" не підписане ЕПЦ УЧАСНИКА, як того вимагає тендерна документація. На підтвердження цього додаємо скріншоти екрану, на яких видно, що надана учасником тендерна гарантія (файл "1906_СПРИНТ-МАГІСТРАЛЬ_Гарантія_20_02_2018.pdf" з архіва "Скан відповідність.zip"), підписаний лише двома ЕПЦ - файли "1906_СПРИНТ-МАГІСТРАЛЬ_Гарантія_20_02_ 2018.pdf.(1).P7S" та "1906_СПРИНТ-МАГІСТРАЛЬ_Гарантія_20_02_2018.pdf.(2).P7S", які є, відповідно, печаткою та підписом банку, що видав гарантію. Замовник повинен був відхилити тендерну пропозицію учасника ТОВ "Спринт-Магістраль", оскільки надане учасником забезпечення тендерної пропозиції не відповідає вимогам тендерної документації, зокрема п. 2 Розділу ІІІ тендерної документації передбачено, що "Учасник надає Замовнику гарантії виконання своїх зобов’язань у зв’язку з поданням тендерної пропозиції у вигляді електронної гарантії, яка надається одночасно з поданням тендерної пропозиції у форматі PDF або Word з накладанням ЕЦП гаранта та Учасника торгів". Забезпечення, надане ТОВ "Спринт-Магістраль" не містить накладеного ЕЦП Учасника торгів, отже не відповідає вимогам тендерної документації.
Тендерною документацією вимагалось подання Учасниками Відомостей з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України виданих уповноваженим органом не раніше ніж за 30 днів до оголошення даного тендеру (п. 1.1.10. Розділу ІІІ), а учасником ТОВ "Спринт-Магістраль" надано копію даних відомостей, хоча Замовником в тендерній документації чітко записано вимоги до надання документів, а саме: «У випадку, якщо згідно цієї тендерної документації передбачається надання копії документу, це означає, що повинна бути надана копія цього документу за підписом уповноваженої особи Учасника та з відбитком його печатки*. У всіх інших випадках, вимагається надання оригіналу або нотаріально засвідченої копії документу».
Копія висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи на емаль Поліфарб-Лайн не містить конкретного терміну дії, а лише прив’язку до терміну дії технічних умов (файл 41Scan.pdf тендерної пропозиції ТОВ "Спринт-Магістраль"). Оскільки, учасником не надана в складі пропозиції технічні умови на емаль Поліфарб-Лайн, то неможливо визначити строк дії висновку, а Замовник вимагав, що документи повинні бути діючими на дату розкриття тендерної пропозиції (додаток 4 до Тендерної документації).
На підтвердження вимоги Замовника, що зазначена в пункті 3.1. додатку 4 до Тендерної документації щодо надання послуг в частині виконання робіт з нанесення горизонтальної дорожньої розмітки в обсягах, необхідно завершити до 15 червня 2018 року ТОВ "Спринт-Магістраль" зобов’язалось, що роботи з нанесення горизонтальної дорожньої розмітки в обсягах, завершити до кінця червня 2018 року (файл 41Scan.pdf тендерної пропозиції ТОВ "Спринт-Магістраль"), що не відповідає вимогам тендерної документації.
Враховуючи вищенаведене, тендерна пропозиція ТОВ "Спринт-Магістраль", відповідно до п. 4 частини 1 ст. 30 Закону має бути відхилена.
Дії Замовника порушують вимоги ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що закупівля здійснюється за такими принципами:
- добросовісна конкуренція серед учасників;
- максимальна економія та ефективність;
- недискримінація учасників;
- об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій;
- запобігання корупційним діям і зловживанням.
На підставі викладеного, керуючись ст. 3, ст. 5 та ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі»,
ПРОСИМО:
1. Прийняти скаргу до розгляду;
2. Зобов’язати Замовника відхилити тендерну пропозицію учасника ТОВ "Спринт-Магістраль";
3. Зобов’язати Замовника визнати ТОВ «ХІМІЯ ПАРК» переможцем процедури закупівлі UA-2018-02-09-001691-c;
4. Запросити представника Скаржника на розгляд Скарги.
Додатки:
1. Документ, що підтверджує внесення плати за подання скарги.
2. Скріншоти екрану, що засвідчують підпис пропозиції ТОВ "Спринт-Магістраль" лише ЕПЦ банку.
Пов'язані документи:
Учасник
- Платіжка №0336.pdf 26.03.2018 14:26
- Скарга.pdf 26.03.2018 14:26
- Підпис (Денисенко А.А.).JPG 26.03.2018 14:26
- Підпис (цифрова печатка банку).JPG 26.03.2018 14:26
- Рішення від 29.03.2018 № 2866.pdf 29.03.2018 20:32
Дата прийняття скарги до розгляду:
26.03.2018 14:26
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:
29.03.2018 20:32
Вимога
Є відповідь
Вимога
Номер:
e3bf81982d2c426b912105718a5995b9
Ідентифікатор запиту:
UA-2018-02-09-001691-c.c6
Назва:
Вимога
Вимога:
Оскільки, Ви не надали відповідь на попередню вимогу, а лише скопіювали попередню відповідь, вимушені повторно її подати. Тендерною документацією вимагалось подання Учасниками Відомостей з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України виданих уповноваженим органом не раніше ніж за 30 днів до оголошення даного тендеру (п. 1.1.10. Розділу ІІІ), а учасником ТОВ "Спринт-Магістраль" надано копію даних відомостей, хоча Замовником в тендерній документації чітко записано вимоги до надання документів, а саме: «У випадку, якщо згідно цієї тендерної документації передбачається надання копії документу, це означає, що повинна бути надана копія цього документу за підписом уповноваженої особи Учасника та з відбитком його печатки*. У всіх інших випадках, вимагається надання оригіналу або нотаріально засвідченої копії документу». Копія висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи на емаль Поліфарб-Лайн не містить конкретного терміну дії, а лише прив’язку до терміну дії технічних умов (файл 41Scan.pdf тендерної пропозиції ТОВ "Спринт-Магістраль"). Оскільки, учасником не надана в складі пропозиції технічні умови на емаль Поліфарб-Лайн, то неможливо визначити строк дії висновку, а Замовник вимагав, що документи повинні бути діючими на дату розкриття тендерної пропозиції (додаток 4 до Тендерної документації). На підтвердження вимоги Замовника, що зазначена в пункті 3.1. додатку 4 до Тендерної документації щодо надання послуг в частині виконання робіт з нанесення горизонтальної дорожньої розмітки в обсягах, необхідно завершити до 15 червня 2018 року ТОВ "Спринт-Магістраль" зобов’язалось, що роботи з нанесення горизонтальної дорожньої розмітки в обсягах, завершити до кінця червня 2018 року (файл 41Scan.pdf тендерної пропозиції ТОВ "Спринт-Магістраль"), що не відповідає вимогам тендерної документації. Вимагаємо відхилити пропозицію ТОВ "Спринт-Магістраль" як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
26.03.2018 11:02
Вирішення:
На Вашу вимогу повідомляємо:
1. Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. У разі отримання достовірної інформації про його невідповідність вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, зазначених у частині першій статті 17 Закону, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника. Надана копія Учасника ТОВ «Спринт-Магістраль» чинна згідно Відомостей з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України виданих уповноваженим органом.
2. В копії висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи на емаль Поліфарб-Лайн визначено: «Висновок дійсний: протягом терміну дії нормативного документу ТУ У87-075-004-2001 «Матеріали для горизонтальної розмітки доріг», але не більше 5 років.», тобто на момент розкриття пропозиції даний висновок від 28.10.2015 року № 05.03.02.-04/48595 дійсний.
3. «На підтвердження вимоги Замовника, що зазначена в пункті 3.1. додатку 4 до Тендерної документації щодо надання послуг в частині виконання робіт з нанесення горизонтальної дорожньої розмітки в обсягах, необхідно завершити до 15 червня 2018 року», повідомляємо, що ТОВ "Спринт-Магістраль" надав згоду з технічними вимогами Замовника , а саме п1.1. : ТОВ «Спринт-Магістраль гарантує надання послуг з нанесення дорожньої горизонтальної розмітки до 15 червня 20018 року», далі по тексту Учасником було допущено механічну помилку в п. 3.1. (файл 40Scan.pdf тендерної пропозиції ТОВ "Спринт-Магістраль), яка є не суттєвою, так як Учасник надав підписаний проект-договору Замовника в якому зазначено п.4.1. «Строк надання послуг: до 15 червня (файл 47Scan.pdf тендерної пропозиції ТОВ "Спринт-Магістраль")
Статус вимоги:
Не задоволено
Вимога
Є відповідь
Вимога
Номер:
313beaec12aa4c8e8bb4f1c468275bfa
Ідентифікатор запиту:
UA-2018-02-09-001691-c.b5
Назва:
Вимога
Вимога:
Тендерною документацією вимагалось подання Учасниками Відомостей з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України виданих уповноваженим органом не раніше ніж за 30 днів до оголошення даного тендеру (п. 1.1.10. Розділу ІІІ), а учасником ТОВ "Спринт-Магістраль" надано копію даних відомостей, хоча Замовником в тендерній документації чітко записано вимоги до надання документів, а саме: «У випадку, якщо згідно цієї тендерної документації передбачається надання копії документу, це означає, що повинна бути надана копія цього документу за підписом уповноваженої особи Учасника та з відбитком його печатки*. У всіх інших випадках, вимагається надання оригіналу або нотаріально засвідченої копії документу».
Копія висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи на емаль Поліфарб-Лайн не містить конкретного терміну дії, а лише прив’язку до терміну дії технічних умов (файл 41Scan.pdf тендерної пропозиції ТОВ "Спринт-Магістраль"). Оскільки, учасником не надана в складі пропозиції технічні умови на емаль Поліфарб-Лайн, то неможливо визначити строк дії висновку, а Замовник вимагав, що документи повинні бути діючими на дату розкриття тендерної пропозиції (додаток 4 до Тендерної документації).
На підтвердження вимоги Замовника, що зазначена в пункті 3.1. додатку 4 до Тендерної документації щодо надання послуг в частині виконання робіт з нанесення горизонтальної дорожньої розмітки в обсягах, необхідно завершити до 15 червня 2018 року ТОВ "Спринт-Магістраль" зобов’язалось, що роботи з нанесення горизонтальної дорожньої розмітки в обсягах, завершити до кінця червня 2018 року (файл 41Scan.pdf тендерної пропозиції ТОВ "Спринт-Магістраль"), що не відповідає вимогам тендерної документації. Вимагаємо відхилити пропозицію ТОВ "Спринт-Магістраль" як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
23.03.2018 16:50
Вирішення:
Шановний скаржнику! Вашу пропозицію було відхилено правомірно, як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації. Також повідомляємо Вам, що згідно абз. 3 ч. 3 ст 7 Закону Україи «Про публічні закупівлі» Органи, уповноважені на здійснення контролю у сфері закупівель, не мають права втручатися в проведення процедур закупівель. Та згідно Закону України «Про публічні закупівлі» частини 3 ст 9 Громадяни і громадські організації та їх спілки не мають права втручатися у процедуру закупівлі.
Роз’ясненням Міністерства економічного розвитку та торгівлі України від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 зазначено, що Держстат України - це уповноважений центральний орган виконавчої влади, який організовує і проводить статистичні спостереження та уповноважений надавати інформацію щодо ціни товару на ринку.
Відповідно до вищезазначеного та чинного законодавства України, для Замовника, як комунального підприємства, достовірною інформацією щодо ціни на товар буде вважається довідка від відповідного органу влади, а не домисли учасника тендеру ТОВ «ХІМІЯ ПАРК»
Разом з цим, зазначена інформація у вимозі ТОВ «ХІМІЯ ПАРК» від 23.03.2018 щодо цін пропозицій інших учасників може свідчити про навмисний демпінг.
Отже, для уникнення домислів та звинувачень, радимо Вам заздалегідь підготовлювати довідку від уповноваженого органу щодо середньоринкових цін, та у разі необхідності, при поданні вимоги публікувати відповідну довідку в систему PROZORRO.
Також повідомляємо Вам, що Замовник вимагає якісного виконання послуг по нанесенню дорожньої розмітки компетентним Підрядником який зарекомендував себе на ринку даних послуг. Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. У разі отримання достовірної інформації про його невідповідність вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, зазначених у частині першій статті 17 Закону, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника. В ході перевірки Учасників на факт пов’язаних осіб, якими було надано тендерну пропозицію в даному випадку, та тими особами, які виступали виконавцями (переможцями) в інших подібних відносинах, що зарекомендували себе із сумнівною репутацією, а саме:
ТОВ «ХІМІЯ ПАРК» (код ЄДРПОУ 38986599) зареєстровано 20.11.2013 номер запису державної реєстрації 1 602 136 0000 003091, ІВАЩУК АНАТОЛІЙ АНАНІЙОВИЧ є одним із засновників та керівником.
ТОВ "КОЛОР С.І.М." (код ЄДРПОУ 31299514) зареєстровано 01.02.2001 номер запису державної реєстрації 1 602 120 0000 000103, ІВАЩУК ЗОЯ АНАНІВНА є засновників та керівником.
ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "КОЛОР С.І.М." (код ЄДРПОУ 38116857) зареєстровано 14.03.2012 номер запису державної реєстрації 1 608 102 0000 008313, ІВАЩУК ЗОЯ АНАНІВНА э керівником з 11.05.2017. Починаючи з 27.06.2017 по теперішній час підконтрольне підприємство перебуває у стадії ліквідації відповідно до вимог ЦК України, головою ліквідаційної комісії якої є також Іващук З.А.
Вказані вище особи в розуміння діючого законодавства (пп 14.1.159 п 14.1 ст. 14 ПК України) є пов’язаними між собою, оскільки враховується ступень споріднення між Іващук З.А. та Іващук А.А.
В даному випадку є реальною можливість контролю діяльності зазначених підприємств, та не виключно, що через заниження вартості на оплату послуг/робіт на нанесення дорожньої розмітки службовими особами ТОВ «ХІМІЯ ПАРК» та ТОВ "КОЛОР С.І.М." мається на меті заволодіння та розкрадання коштів міського бюджету.
Зазначене міркування Замовника підтверджується фактами, що містяться у відкритих джерелах, оскільки ТОВ «ХІМІЯ ПАРК» та ТОВ "КОЛОР С.І.М." має сумнівну репутацію та є фігурантом у декількох досудових кримінальних провадженнях №12017000000001327, №12014100080011538 (761/38974/17,761/42585/17, 761/39239/17, 761/38956/17, 759/9358/15, тощо) за ознаками ст. 191 КК України привласнення, розтрата майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем.
Вашими діями Ви справляєте тиск на тендерний комітет Замовника та безпідставно звинувачуєте у неправомірних діях не маючи на це достатніх доказів. Звертаємо Вашу увагу, якщо надалі Ви будете своїми діями та гучними висловлюваннями впливати на хід закупівлі, то ми змушені будемо реагувати у спосіб дозволений діючим законодавствам.
Статус вимоги:
Не задоволено
Вимога
Є відповідь
Вимога
Номер:
a74ea361e03d4f00a92b6aecf8325fb6
Ідентифікатор запиту:
UA-2018-02-09-001691-c.c4
Назва:
Вимога
Вимога:
Вимушені Вас, шановний Замовнику торгів, засмутити. Тендерне забезпечення учасника ТОВ "Спринт-Магістраль", інтереси якого ВИ лобіюєте, не підписане ЕПЦ УЧАСНИКА, як того вимагає тендерна документація. На підтвердження цього додаємо скріншоти екрану, на яких видно, що надана учасником тендерна гарантія (файл "1906_СПРИНТ-МАГІСТРАЛЬ_Гарантія_20_02_2018.pdf" з архіва "Скан відповідність.zip"), підписаний лише двома ЕПЦ - файли "1906_СПРИНТ-МАГІСТРАЛЬ_Гарантія_20_02_2018.pdf.(1).P7S" та "1906_СПРИНТ-МАГІСТРАЛЬ_Гарантія_20_02_2018.pdf.(2).P7S", які є, відповідно, печаткою та підписом банку, що видав гарантію. Для того, щоб пересвідитись, як вірно має бути підписана тендерна гарантія учасником, зайдіть на процедури, які Ви паралельно проводите, для просування своїх інтересів, зокрема UA-2018-02-27-000967-a та UA-2018-02-27-000933-a, де цей же учасник ТОВ "Спринт-Магісраль" дотримався даної вимоги - долучив ЕПЦ директора, бухгалтера та печатку. Можете розпочинати нову процедуру закупівлі, з прописаними під Ваших улюблених учасників вимогами, оскільки ми: ВИМАГАЄМО відхилити тендерну пропозицію учасника ТОВ "Спринт-Магістраль", яка порахована із завищеними у 1,5 рази від ринкових цінами, оскільки надане учасником забезпечення тендерної пропозиції не відповідає вимогам тендерної документації, зокрема п. 2 Розділу ІІІ тендерної документації передбачено, що "Учасник надає Замовнику гарантії виконання своїх зобов’язань у зв’язку з поданням тендерної пропозиції у вигляді електронної гарантії, яка надається одночасно з поданням тендерної пропозиції у форматі PDF або Word з накладанням ЕЦП гаранта та Учасника торгів". Забезпечення, надане ТОВ "Спринт-Магістраль" не містить накладеного ЕЦП Учасника торгів, отже не відповідає вимогам тендерної документації
Пов'язані документи:
Учасник
- Підпис (цифрова печатка банку).JPG 23.03.2018 10:12
- Підпис (Денисенко А.А.).JPG 23.03.2018 10:12
Дата подачі:
23.03.2018 10:12
Вирішення:
Шановний скаржнику! Вашу пропозицію було відхилено правомірно, як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації. Також повідомляємо Вам, що згідно абз. 3 ч. 3 ст 7 Закону Україи «Про публічні закупівлі» Органи, уповноважені на здійснення контролю у сфері закупівель, не мають права втручатися в проведення процедур закупівель. Та згідно Закону України «Про публічні закупівлі» частини 3 ст 9 Громадяни і громадські організації та їх спілки не мають права втручатися у процедуру закупівлі.
Роз’ясненням Міністерства економічного розвитку та торгівлі України від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 зазначено, що Держстат України - це уповноважений центральний орган виконавчої влади, який організовує і проводить статистичні спостереження та уповноважений надавати інформацію щодо ціни товару на ринку.
Відповідно до вищезазначеного та чинного законодавства України, для Замовника, як комунального підприємства, достовірною інформацією щодо ціни на товар буде вважається довідка від відповідного органу влади, а не домисли учасника тендеру ТОВ «ХІМІЯ ПАРК»
Разом з цим, зазначена інформація у вимозі ТОВ «ХІМІЯ ПАРК» від 23.03.2018 щодо цін пропозицій інших учасників може свідчити про навмисний демпінг.
Отже, для уникнення домислів та звинувачень, радимо Вам заздалегідь підготовлювати довідку від уповноваженого органу щодо середньоринкових цін, та у разі необхідності, при поданні вимоги публікувати відповідну довідку в систему PROZORRO.
Також повідомляємо Вам, що Замовник вимагає якісного виконання послуг по нанесенню дорожньої розмітки компетентним Підрядником який зарекомендував себе на ринку даних послуг. Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. У разі отримання достовірної інформації про його невідповідність вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, зазначених у частині першій статті 17 Закону, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника. В ході перевірки Учасників на факт пов’язаних осіб, якими було надано тендерну пропозицію в даному випадку, та тими особами, які виступали виконавцями (переможцями) в інших подібних відносинах, що зарекомендували себе із сумнівною репутацією, а саме:
ТОВ «ХІМІЯ ПАРК» (код ЄДРПОУ 38986599) зареєстровано 20.11.2013 номер запису державної реєстрації 1 602 136 0000 003091, ІВАЩУК АНАТОЛІЙ АНАНІЙОВИЧ є одним із засновників та керівником.
ТОВ "КОЛОР С.І.М." (код ЄДРПОУ 31299514) зареєстровано 01.02.2001 номер запису державної реєстрації 1 602 120 0000 000103, ІВАЩУК ЗОЯ АНАНІВНА є засновників та керівником.
ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "КОЛОР С.І.М." (код ЄДРПОУ 38116857) зареєстровано 14.03.2012 номер запису державної реєстрації 1 608 102 0000 008313, ІВАЩУК ЗОЯ АНАНІВНА э керівником з 11.05.2017. Починаючи з 27.06.2017 по теперішній час підконтрольне підприємство перебуває у стадії ліквідації відповідно до вимог ЦК України, головою ліквідаційної комісії якої є також Іващук З.А.
Вказані вище особи в розуміння діючого законодавства (пп 14.1.159 п 14.1 ст. 14 ПК України) є пов’язаними між собою, оскільки враховується ступень споріднення між Іващук З.А. та Іващук А.А.
В даному випадку є реальною можливість контролю діяльності зазначених підприємств, та не виключно, що через заниження вартості на оплату послуг/робіт на нанесення дорожньої розмітки службовими особами ТОВ «ХІМІЯ ПАРК» та ТОВ "КОЛОР С.І.М." мається на меті заволодіння та розкрадання коштів міського бюджету.
Зазначене міркування Замовника підтверджується фактами, що містяться у відкритих джерелах, оскільки ТОВ «ХІМІЯ ПАРК» та ТОВ "КОЛОР С.І.М." має сумнівну репутацію та є фігурантом у декількох досудових кримінальних провадженнях №12017000000001327, №12014100080011538 (761/38974/17,761/42585/17, 761/39239/17, 761/38956/17, 759/9358/15, тощо) за ознаками ст. 191 КК України привласнення, розтрата майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем.
Вашими діями Ви справляєте тиск на тендерний комітет Замовника та безпідставно звинувачуєте у неправомірних діях не маючи на це достатніх доказів. Звертаємо Вашу увагу, якщо надалі Ви будете своїми діями та гучними висловлюваннями впливати на хід закупівлі, то ми змушені будемо реагувати у спосіб дозволений діючим законодавствам.
Статус вимоги:
Не задоволено
Вимога
Є відповідь
Щодо дискваліфікації учасника ТОВ "Спринт-Магістраль"
Номер:
4999c7dc1b0442d3a23f0bf37fba6f6c
Ідентифікатор запиту:
UA-2018-02-09-001691-c.a3
Назва:
Щодо дискваліфікації учасника ТОВ "Спринт-Магістраль"
Вимога:
Вимагаємо відхилити тендерну пропозицію учасника ТОВ "Спринт-Магістраль", оскільки надане учасником забезпечення тендерної пропозиції не відповідає вимогам тендерної документації, зокрема п. 2 Розділу ІІІ тендерної документації передбачено, що "Учасник надає Замовнику гарантії виконання своїх зобов’язань у зв’язку з поданням тендерної пропозиції у вигляді електронної гарантії, яка надається одночасно з поданням тендерної пропозиції у форматі PDF або Word з накладанням ЕЦП гаранта та Учасника торгів". Забезпечення, надане ТОВ "Спринт-Магістраль" не містить накладеного ЕЦП Учасника торгів, отже не відповідає вимогам тендерної документації
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
22.03.2018 09:55
Вирішення:
Згідно Розділу III п.2 Учасник надає Замовнику гарантії виконання своїх зобов’язань у зв’язку з поданням тендерної пропозиції у вигляді електронної гарантії, яка надається одночасно з поданням тендерної пропозиції у форматі PDF або Word з накладанням ЕЦП гаранта та Учасника торгів. Тендерне забезпечення надане ТОВ "Спринт-Магістраль" оформлене відповідно, а саме містить: Довіреність з накладанням ЕЦП, банківську ліцензію з ЕЦП та гарантія №1906/18-ТГ з ЕЦП Учасника, тобто ТОВ "Спринт-Магістраль"
Статус вимоги:
Не задоволено
Вимога
Залишено без розгляду
Кваліфікаційні критерії
Номер:
36c0bcff7b3b4e2fa7a10fc6764fdd8d
Ідентифікатор запиту:
UA-2018-02-09-001691-c.a1
Назва:
Кваліфікаційні критерії
Вимога:
Пунктом 5 Додатку 3 до тендерної документації "ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ВИМАГАЮТЬСЯ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА КВАЛІФІКАЦІЙНИМ КРИТЕРІЯМ ТА ІНШИМ ВИМОГАМ ЗАМОВНИКА ВІДПОВІДНО ДО СТАТЕЙ 16, 17 ЗАКОНУ" передбачено подання учасниками документів на підтвердження фінансової спроможності. В Статті 16 ЗУ "Про публічні закупівлі" встановлено чіткий перелік кваліфікаційний критеріїв: наявність обладнання та матеріально-технічної бази;наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Стаття 17 теж не містить вимоги про подання фінансової звітності. Вимагаємо привести тендерну документацію до вимог чинного законодавства.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
12.02.2018 09:06
Вирішення:
Згідно із ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» зазначено, що тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
Разом з цим, замовник є бюджетною установою та у своїй діяльності керується положеннями Бюджетного кодексу України.
Так, згідно статті 49 Бюджетного кодексу України розпорядник бюджетних коштів після отримання товарів, робіт і послуг відповідно до умов взятого бюджетного зобов'язання приймає рішення про їх оплату та надає доручення на здійснення платежу органу Казначейства України. Будь-які бюджетні зобов’язання та платежі з бюджету здійснюються лише за наявності відповідного бюджетного призначення, відповідно до статті 23 Бюджетного кодексу України. Розрахунок за надані послуги здійснюватиметься на підставі підписаних Сторонами актів надання послуг (виконаних робіт) безпосередньо після надходження коштів відповідного бюджетного призначення на реєстраційний рахунок Замовника.
Отже, бюджетним законодавством встановлена жорстка послідовність стадій для придбання послуг: спочатку виконання послуги потім отримання оплати за надані послуги.
Ураховуючи той факт, що для виконання послуг, які є предметом закупівлі, необхідно закуповувати товари у великих об’ємах, учасники повинні мати фінансову спроможність для виконання зобов’язань за договором.
Враховуючи вищевикладене, з метою дотримання вимог Бюджетного кодексу України, для уникнення випадків своєчасного надання послуг, замовних має можливість ознайомитися з фінансовою спроможністю учасників тендеру до моменту укладення договору.
Статус вимоги:
Не задоволено
Скарга
Розгляд припинено
Скарга на вимоги документації
Номер:
9dc13500f256406b9fcab2017e4854cf
Ідентифікатор запиту:
UA-2018-02-09-001691-c.a2
Назва:
Скарга на вимоги документації
Скарга:
Замовником о 16:24 16.02.2018 р. були внесені зміни до Тендерної документації процедури закупівлі, зокрема Додатком 4 Тендерної документації зі змінами на закупівлю послуг «Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (Поточний ремонт доріг: відновлення або нанесення нової вертикальної та горизонтальної розмітки фарбою та скляними кульками)» (надалі – Тендерна документація) Замовником вимагається від учасників надати в складі пропозиції для підтвердження якості матеріалів, якими виконуватиметься послуга, документи, які підтверджують якість фарби, такі як: сертифікат відповідності, висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи та мікрокульок, такі як: сертифікат відповідності. Надані документи повинні бути діючими на дату розкриття тендерної пропозиції та діє до кінця строку виконання робіт.
Дана вимога призведе до дискримінації інших учасників, обмеження конкуренції серед потенційних учасників, оскільки учасники, в яких наявний діючий на момент проведення торгів сертифікат відповідності, висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи на матеріали, але строк дії якого закінчується до кінця строку надання послуг за предметом Закупівлі, для задоволення вимог Замовника та участі в закупівлі повинні проводити позачергову сертифікацію вищевказаних матеріалів.
Сертифікація та проходження санітарно-епідеміологічної експертизи матеріалів є трудомістким процесом та потребує значних капіталовкладень, тому проводити передчасно ці випробування щоразу, коли цього вимагатиме замовник закупівлі, для того щоб строк дії сертифікатів (висновків) був до кінця строку виконання робіт (надання послуг) є обмеженням конкуренції щодо потенційних учасників.
Пов'язані документи:
Учасник
- Платіжне доручення.pdf 20.02.2018 16:22
- Скарга.pdf 20.02.2018 16:22
- Рішення від 22.02.2018 № 1596.pdf 23.02.2018 12:47
- Рішення від 12.03.2018 № 2154.pdf 12.03.2018 20:12
- Протокол розгляду скарги.PDF 26.02.2018 10:02
Дата прийняття скарги до розгляду:
20.02.2018 16:22
Опис причини скасування:
В зв'язку із внесенням змін до тендерної документації, які враховують вимоги передбачені скаргою
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги:
27.02.2018 14:29
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги:
12.03.2018 20:13