-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Тверде паливо (вугілля кам"яне марки ДГ 13-100, або еквівалент)
(вугілля кам"яне марки ДГ 13-100, або еквівалент)
Торги відмінено
1 907 900.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 19 079.00 UAH
мін. крок: 1% або 19 079.00 UAH
Період оскарження:
26.02.2018 13:44 - 09.03.2018 00:00
Вимога
Є відповідь
оскарження прийнятого замовником рішення
Номер:
7d79aab665be4f829abc7fafc9e61975
Ідентифікатор запиту:
UA-2018-02-26-001001-c.a4
Назва:
оскарження прийнятого замовником рішення
Вимога:
ТОВ «ВАЛЕКТА» вважає, що рішення прийняте Замовником про намір укласти договір з ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРВУГЛЕПОСТАВКА" порушує порядок проведення процедури закупівлі, основні норми та принципи Закону, є необгрунтованим, поспішним. Тендерна позиція ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРВУГЛЕПОСТАВКА" (далі за текстом - Учасник) не відповідає умовам тендерної документації, вимогам Закону, а саме:
По-перше, відповідно до розділу ІІІ "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції" тендерної документації, Учасник повинен надати письмову згоду на обробку наявних персональних даних, відповідно до Закону України "Про захист персональних даних" (в тому числі збирання, зберігання і поширення) з метою проведення процедур закупівель, відповідно до діючого законодавства у сфері публічних закупівель.
В складі тендерної пропозиції учасника відсутня згода на обробку персональних даних.
Тобто, пропозиція Учасника не відповідає вимогам тендерної документації.
По-друге, відповідно до п. 4.3 розділу ІІІ "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції" тендерної документації у складі пропозиції учасник повинен надати лист про строк, протягом якого пропозиція Учасника є дійсною.
В складі тендерної пропозиції учасника відсутній лист про строк, протягом якого тендерна пропозиція є дійсною.
Тобто, пропозиція Учасника не відповідає вимогам тендерної документації.
В третє, відповідно до п. 5.4.1.3 розділу ІІІ "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції" для підтвердження наявності обладнання та матеріально-технічної бази Учасник повинен надати копії документів, що підтверджують право власності (надається: копія витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та копія договору на підставі якого відбувалася реєстрація права власності (копія договору надається якщо право власності реєструвалося на підставі договору)), або інший правовий титул, або право залучення складських приміщень/майданчиків/площ вказаних в довідці про наявність власного або залученого обладнання та матеріально-технічної бази (копія договору, свідоцтво, тощо).
Якщо орендодавцем складських приміщень/майданчиків/площ є фізична особа/фізична особа-підприємець – надається копія договору оренди/суборенди (завірена учасником та орендодавцем) та документ, що підтверджує право власності на об’єкт оренди, якщо надано договір суборенди, також надається дозвіл первинного орендодавця на суборенду (завірений первинним орендодавцем).
В складі тендерної пропозиції учасника міститься договір оренди нежитлових приміщень, укладений з ФОП Варфоломієвою Н.М., який не завірений орендодавцем.
Тобто, пропозиція Учасника не відповідає вимогам тендерної документації.
В четверте, відповідіно до п. 5.4.1. розділу ІІІ "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції" тендерної документації для підтвердження наявності обладнання та матеріально-технічної бази Учасник повинен надати щодо кожної з позицій зазначених в Довідці про наявність власного або залученого обладнання та матеріально-технічної бази обов’язково зазначає назву, підстави використання або залучення такого майна, відомості про технічний стан та місцезнаходження.
В складі тендерної пропозиції учасника міститься довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, але в ційдовідці відсутня інформація про місцезнаходження та технічний стан.
Тобто, пропозиція Учасника не відповідає вимогам тендерної документації.
По-пяте, згідно з п. 5.4.1. розділу ІІІ "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції" тендерної документації у разі, якщо учасник Процедури закупівлі користуватиметься залученим автотранспортом або навантажувачем, він повинен надати:
-копію договору оренди (користування) транспортних засобів, технічних засобів для навантаження вугілля або копію договору про надання послуг перевезення, навантаження товару;
-копію свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу на залучений автотранспорт, яким буде постачатися товар; копію свідоцтва про реєстрацію технічного засобу/технологічного транспортного засобу/машини для навантаження вугілля.
Документи, які надав Учасник про реєстрацію автотранспорту не завірені.
Тобто, пропозиція Учасника не відповідає вимогам тендерної документаці.
В шосте, відповідно до п. 5.4.1.4. розділу ІІІ "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції" тендерної документації для підтвердження наявності обладнання та матеріально-технічної бази Учасник повинен надати завірену печаткою власника вагів копію документу (паспорт, тощо) з підтвердженням повірки цих вагів. У разі використання залучених вагів – також копію договору оренди вагів або договору на зважування вантажів. Остання повірка має бути здійснена, не пізніше дванадцятимісячної давнини відносно дати розкриття тендерної пропозиції.
В складі тендерної пропозиції учасника міститься копія паспорту на ваги, але всупереч тендерної документації копія паспорту на ваги не завірена власником вагів.
Тобто, пропозиція Учасника не відповідає вимогам тендерної документаці.
В сьоме, відповідно до п. 5.4.3.2 розділу ІІІ "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції" для підтвердження наявності обладнання та матеріально-технічної бази Учасник повинен надати договір по кожному контрагенту, інформація про укладення договору з яким вказана в Інформаційній довідці про виконання аналогічного договору за 2016-2017 роки.
Тобто, Учасник повинен надати оригінали договорів, зазначені у довідці про виконання аналогічного договору.
Учасником у складі пропозиції надано копію аналогічного договору, що не відповідає вимогам тендерної документації.
По восьме, згідно з п. 5.4.4.13. розділу ІІІ "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції" учасник повинен надати Відомості з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України виданих уповноваженим органом.
Органом, який уповноважений на видачу Відомостей з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України є управління статистики.
В складі пропозиції учасника відсутні відомості з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, видані управлінням статистики.
Тобто, пропозиція Учасника не відповідає вимогам тендерної документаці.
В девяте, відповідно до п.5.4.4.14. розділу ІІІ "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції" учасник повинен надати лист-гарантію, за підписом уповноваженої особи Учасника, щодо дотримання Учасником в своїй діяльності норм чинного законодавства України, а саме: Закону України «Про санкції» від 14.08.2014р. № 1644- VII; Закону України «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення» від 14.10.2014р. № 1702-VII; рішення РНБО України від 2 вересня 2015 року (дане рішення набрало чинності 22.09.2015 року); Постанови Кабінету Міністрів від 07.11.2014р. №595 «Деякі питання фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей, а також інших платежів з рахунків, відкритих в органах Казначейства»; Постанови Кабінету Міністрів від 16.12.2015р. №1035 «Про обмеження поставок окремих товарів (робіт, послуг) з тимчасово окупованої території на іншу територію України та/або з іншої території України на тимчасово окуповану територію»; Постанови Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2015р. №1147 «Про заборону ввезення на митну територію України товарів, що походять з Російської Федерації».
В складі пропозиції учасника відсутній вищезазначений лист.
Тобто, пропозиція Учасника не відповідає вимогам тендерної документаці.
В десяте, відповідно до п.1 Додатку 2 до тендерної документації Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником у цьому Додатку до Документації, а саме - Довідку у довільній формі, яка повинна містити інформацію щодо кількісних та якісних показників вугілля, в тому числі показників нижчої теплоти згорання на робочий стан палива, зольності, вологості з посиланнями на відповідні нормативні документи, вимогам яких відповідає вугілля, що буде постачатись згідно умов даної процедури закупівлі, а також інформацію про походження вугілля, повне найменування виробника вугілля, його адресу та контактні номери телефонів;
Учасником в складі пропозиції надано вищавказану довідку, але всупереч вимогам тендерної документації, в довідці відсутня інформація про походження вугілля.
В одинадцяте, відповідно до п.4 Додатку 2 до тендерної документації Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником у цьому Додатку до Документації, а саме - Лист від виробника вугілля або будь-якого іншого суб’єкта господарювання, що здійснює реалізацію та відвантаження вугілля, нотаріально засвідчену копію договору з яким надано у складі тендерної пропозиції відповідно до пункту 3 Додатку 2 до тендерної документації, адресований замовнику, в якому зазначено, що особа, яка надає лист в змозі поставити відповідну кількість вугілля учаснику для потреб замовника. Лист повинен бути не більше десятиденної давнини відносно дати закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Лист від виробника товару, наданий в складі пропозиції Учасника, не адресований Замовнику, що порушує вимоги тендерної документації.
В дванадцяте, відповідно до п.6 Додатку 2 до тендерної документації Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником у цьому Додатку до Документації, а саме - Копія .
Відповідно до п.1 розділу ІІІ "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції" копії документів (за виключенням нотаріально завірених), які надаються учасником у складі тендерної пропозиції обов’язково завіряються відповідно до п. 5.27 Національного стандарту України Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації "Вимоги до оформлювання документів" (ДСТУ 4163-2003), затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 7 квітня 2003 р. №55.
У складі пропозиції Учасника міститься копія атестату акредитації незалежної лабораторії відповідно до вимог стандарту ISO 17025. Але, вищевказана копія не завірена.
Тобто, пропозиція Учасника не відповідає вимогам тендерної документаці.
З огляду на вищевикладене, відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі" пропозиція ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРВУГЛЕПОСТАВКА" не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленому статтею 16 Закону України "Про публічні закупівлі" та умовам тендерної документації, у звязку з чим відхиляється Замовником на підставі пункту 1 розділу 1 статті 30 Закону України "Про публічні закупівлі", пункту 4 розділу 1 статті 30 Закону України "Про публічні закупівлі".
Просимо Замовника переглянути незаконно прийняте Рішення та повторно уважно перевірити на відповідність кваліфікаційним вимогам пропозицію ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРВУГЛЕПОСТАВКА"та відхилити, як таку, що не відповідає вимогам Закону України "Про публічні закупівлі" та умовам тендерної документації.
В іншому випадку будемо змушені звертатися в компетентні органи для відстоювання законних прав та інтересів.
Пов'язані документи:
Учасник
- Оскарження прийнятого Замовником рішення 13.04.2018 12:24
- протокол 16.04.2018 16:18
Дата подачі:
13.04.2018 12:24
Вирішення:
Тендерна пропозиція ТОВ "Укрвуглепоставка" відхиляється.
Статус вимоги:
Задоволено
Скарга
Очікує розгляду
СКАРГА на рішення Бахмутського психоневрологічного інтернату про відхилення тендерної пропозиції ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ВУГЛЕДАРЕНЕРГОПЛЮС» та про визначення переможцем процедури закупівлі Тверде паливо – код ДК 021:2015 – 09110000-3 (вугілля кам’яне марки ДГ 13-100, або еквівалент) Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрвуглепоставка»
Номер:
c64962315e3c469c93937e713a3cb896
Ідентифікатор запиту:
UA-2018-02-26-001001-c.a5
Назва:
СКАРГА на рішення Бахмутського психоневрологічного інтернату про відхилення тендерної пропозиції ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ВУГЛЕДАРЕНЕРГОПЛЮС» та про визначення переможцем процедури закупівлі Тверде паливо – код ДК 021:2015 – 09110000-3 (вугілля кам’яне марки ДГ 13-100, або еквівалент) Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрвуглепоставка»
Скарга:
Вих № 16/04/2018-1
Від 16.04.2018 року
Орган оскарження: Антимонопольний комітет України
Постійно діюча адміністративна колегія
Антимонопольного комітету України
з розгляду скарг про порушення
законодавства у сфері публічних
закупівель
вул. Митрополита Василя Липківського,45
м. Київ, 03680
Тел.: (044) 594-64-12
Факс: (044) 520-10-42
Найменування Замовника: Бахмутський психоневрологічний
інтернат
код ЄДРПОУ 03190277
84570, Україна, Донецька область,
Весела Долина, вулиця Зелена,
будинок 7
Тел.: (06274) 2-34-07, +30990977853
Факс: не відомий
e-mail: artemovsk_pi@ukr.net,
03190277@mail.gov.ua
Суб’єкт оскарження: ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО
«ВУГЛЕДАРЕНЕРГОПЛЮС»
код ЄДРПОУ 33124465
Місцезнаходження:
03194, м. Київ, Святошинський район,
вул. Зодчих, будинок 4, квартира 258
Тел.: +380958277223, +380971662151
e-mail: ugledarenergoplus@gmail.com
Ідентифікатор закупівлі: UA-2018-02-26-001001-c
Підстави подання скарги: порушення Замовником під час проведення
процедури закупівлі Тверде паливо – код ДК 021:2015 – 09110000-3 (вугілля кам’яне марки ДГ 13-100, або еквівалент) при відхиленні тендерної пропозиції ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ВУГЛЕДАРЕНЕРГОПЛЮС» та при визначенні переможця процедури закупівлі ст. ст. 3, 30 Закону України «Про публічні закупівлі»
СКАРГА
на рішення Бахмутського психоневрологічного інтернату про відхилення тендерної пропозиції ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ВУГЛЕДАРЕНЕРГОПЛЮС» та про визначення переможцем процедури закупівлі Тверде паливо – код ДК 021:2015 – 09110000-3 (вугілля кам’яне марки ДГ 13-100, або еквівалент) Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрвуглепоставка»
26 лютого 2018 року Бахмутським психоневрологічним інтернатом (далі за текстом – Замовник) на веб-порталі Уповноваженого органу https://prozorro.gov.ua оприлюднене оголошення про проведення відкритих торгів на закупівлю Тверде паливо – код ДК 021:2015 – 09110000-3 (вугілля кам’яне марки ДГ 13-100, або еквівалент) (ідентифікатор закупівлі UA-2018-02-26-001001-c).
Згідно реєстру отриманих пропозицій, розміщеному на веб-порталі Уповноваженого органу https://prozorro.gov.ua (ідентифікатор закупівлі UA-2018-02-26-001001-c) тендерні пропозиції на участь у процедурі закупівлі Тверде паливо – код ДК 021:2015 – 09110000-3 (вугілля кам’яне марки ДГ 13-100, або еквівалент) подали наступні учасники::
- ПП «ВУГЛЕДАРЕНЕРГОПЛЮС» з остаточною ціновою пропозицією за результатами аукціону 1 630 863,00 грн. з ПДВ;
- ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРВУГЛЕПОСТАВКА" з остаточною ціновою пропозицією за результатами аукціону 1 648 989,00 грн. з ПДВ;
- ПП "НИРТ" з остаточною ціновою пропозицією за результатами аукціону 1 650 420,00 грн. з ПДВ;
- ТОВ ВАЛЕКТА з остаточною ціновою пропозицією за результатами аукціону 1 788 750,00 грн. з ПДВ;
- ПП "ВГП УКРАЇНА" з остаточною ціновою пропозицією за результатами аукціону 1 907 523,00 грн. з ПДВ.
За результатами автоматичної оцінки електронною системою закупівель найбільш економічно вигідною пропозицією у процедурі закупівлі Тверде паливо – код ДК 021:2015 – 09110000-3 (вугілля кам’яне марки ДГ 13-100, або еквівалент) визначена тендерна пропозиція - ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ВУГЛЕДАРЕНЕРГОПЛЮС».
23 березня 2018 року тендерним комітетом Замовника прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ВУГЛЕДАРЕНЕРГОПЛЮС» як такої, що не відповідає вимогам тендерної документації, згідно з п. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» (протокол № 33 від 23.03.2018 р.), оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу 23 березня 2018 о 13:11.
За результатами автоматичної оцінки електронною системою закупівель наступною найбільш економічно вигідною пропозицією визначена тендерна пропозиція ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «УКРВУГЛЕПОСТАВКА».
06 квітня 2018 року тендерним комітетом Замовника прийнято рішення про визначення переможцем процедури закупівлі Тверде паливо – код ДК 021:2015 – 09110000-3 (вугілля кам’яне марки ДГ 13-100, або еквівалент) ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «УКРВУГЛЕПОСТАВКА», код ЄДРПОУ 40283877 (протокол № 44 від 06.04.2018 р.) та 06 квітня 2018 року о 13:54 на веб-порталі Уповноваженого органу https://prozorro.gov.ua оприлюднено повідомлення про намір укласти договір з ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «УКРВУГЛЕПОСТАВКА», код ЄДРПОУ 40283877.
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ВУГЛЕДАРЕНЕРГОПЛЮС» вважає, що рішення Замовника при відхилення тендерної пропозиції ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ВУГЛЕДАРЕНЕРГОПЛЮС» та про визначення переможцем процедури закупівлі Тверде паливо – код ДК 021:2015 – 09110000-3 (вугілля кам’яне марки ДГ 13-100, або еквівалент) ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «УКРВУГЛЕПОСТАВКА», код ЄДРПОУ 40283877 та повідомлення про намір укласти договір прийнято з порушенням норм Закону України «Про публічні закупівлі», а саме:
- ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» згідно якої одним з основних принципів здійснення публічних закупівель є об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій;
- п. 1 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» відповідно до якої замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника ЛИШЕ у разі, якщо він не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону.
- п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» відповідно до якої Замовник ЗОБОВ’ЯЗАНИЙ відхилити тендерну пропозицію учасника у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам тендерної документації;
Крім того, рішення Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ВУГЛЕДАРЕНЕРГОПЛЮС» та про визначення переможцем процедури закупівлі Тверде паливо – код ДК 021:2015 – 09110000-3 (вугілля кам’яне марки ДГ 13-100, або еквівалент) ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «УКРВУГЛЕПОСТАВКА», код ЄДРПОУ 40283877 та повідомлення про намір укласти договір порушує право ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ВУГЛЕДАРЕНЕРГОПЛЮС» як учасника процедури закупівлі Тверде паливо – код ДК 021:2015 – 09110000-3 (вугілля кам’яне марки ДГ 13-100, або еквівалент) на об’єктивну та неупереджену оцінку тендерних пропозицій, гарантованого ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі».
По-перше:
Ознайомившись з підставами відхилення тендерної пропозиції ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ВУГЛЕДАРЕНЕРГОПЛЮС», поданої на участь у процедурі закупівлі - Тверде паливо – код ДК 021:2015 – 09110000-3 (вугілля кам’яне марки ДГ 13-100, або еквівалент), ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ВУГЛЕДАРЕНЕРГОПЛЮС» вважає їх суб’єктивним припущенням тендерного комітету Замовника та такими, що не відповідають вимогам Замовника, які визначені тендерною документацією з наступних підстав:
1. Згідно підпункту 5.4.1.2 п. 5 розділу 3 тендерної документації (в новій редакції) щодо проведення відкритих торгів на закупівлю: Тверде паливо – код ДК 021:2015 – 09110000-3 (вугілля кам’яне марки ДГ 13-100, або еквівалент), затвердженої рішенням тендерного комітету від 05.03.2018 р. (далі за текстом – тендерна документації) учасник на підтвердження наявності обладнання та матеріально-технічної бази повинен надати в складі тендерної пропозиції документи на власний або залучений автотранспорт та іншу техніку, які зазначені в довідці про наявність власного або залученого обладнання та матеріально-технічної бази, а саме:
У разі, якщо учасник Процедури закупівлі користуватиметься залученим автотранспортом або навантажувачем, необхідно надати:
-копію договору оренди (користування) транспортних засобів, технічних засобів для навантаження вугілля або копію договору про надання послуг перевезення, навантаження товару;
В складі тендерної пропозиції ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ВУГЛЕДАРЕНЕРГОПЛЮС» міститься довідка про наявність власного або залученого обладнання та матеріально-технічної бази від 12.03.2018 р. вих. № 12/03/2018-41, відповідно до якої ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ВУГЛЕДАРЕНЕРГОПЛЮС» має в користуванні наступний автотранспорт та техніку для навантаження вугілля:
№ з/п Найменування обладнання та матеріально-технічної бази Кількість Характеристики Підстава використання (власне/орендоване/залучене) Відомості про технічний стан Місцезнаходження
1 Вантажний самоскид 1 КАМАЗ 55111
Державний номер
23704 АА Залучене
(договір про надання послуг на перевезення вантажів № 01/03/201-2 від 01.03.2017 р.) Задовільний, придатний для використання у господарській діяльності Запорізька область, м. Оріхів, вул. Привокзальна, 2 м
2 Причіп самоскид 1 Марка ГКБ
Державний номер АР8811ХХ Залучене
(договір про надання послуг на перевезення вантажів № 01/03/201-2 від 01.03.2017 р.) Задовільний, придатний для використання у господарській діяльності Запорізька область, м. Оріхів, вул. Привокзальна, 2 м
3 Навантажувач тракторний 1 Марка HON – 053
Державний номер
02637 АР Залучене
(договір № 01/03/2017-3 від 01.03.2017 р.) Задовільний, придатний для використання у господарській діяльності Запорізька область, м. Оріхів, вул. Привокзальна, 2 м
На виконання вимог підпункту 5.4.1.2 п. 5 розділу 3 тендерної документації в складі тендерної пропозиції ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ВУГЛЕДАРЕНЕРГОПЛЮС» міститься:
1. Копія договору про надання послуг на перевезення вантажів № 01/03/2017 – 2 від 01.03.2017 р. з додатками, який укладений між ПРИВАТНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «ВУГЛЕДАРЕНЕРГОПЛЮС» (Замовник) та ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТОРГОВИЙ ДІМ ОРІХІВ» (Виконавець) (файл «68 Копія договору на перевезення вантажів.pdf»).
2. Копія договору позички № 04/01-17-2 від 04.01.2017 р. предметом якого є передача в безоплатне тимчасове користування вантажного автомобіля марки КАМАЗ 55111, державний номер 23704 АА, укладений між громадянином України Лепетченко Станіславом Миколайовичем (Позичкодавець) та ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТОРГОВИЙ ДІМ ОРІХІВ» (Користувач) (файл «63 Копія позичка КАМАЗ.pdf»).
3. Копія договору позички № 04/01-17-5 від 04.01.2017 р. предметом якого є передача в безоплатне тимчасове користування причіпа – самоскида марки ГКБ, державний номер АР8811ХХ, укладений між громадянином України Лепетченко Станіславом Миколайовичем (Позичкодавець) та ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТОРГОВИЙ ДІМ ОРІХІВ» (Користувач) (файл «64 Копія позичка причіп.pdf»).
4. Копія договору № 01/03/2017 -3 від 01.03.2017 р. з додатками предметом якого є надання послуг з виконання навантажувальних робіт та робіт із складування вугілля, який укладений між ПРИВАТНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «ВУГЛЕДАРЕНЕРГОПЛЮС» (Замовник) та ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТОРГОВИЙ ДІМ ОРІХІВ» (Виконавець) (файл «66 Копія договору послуги навантаження»).
5. Копія договору позички № 04/01-17-3 від 04.01.2017 р. предметом якого є передача в безоплатне тимчасове користування навантажувача тракторного марки HON – 053, державний номер 02637 АР, укладений між громадянином України Лепетченко Станіславом Миколайовичем (Позичкодавець) та ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТОРГОВИЙ ДІМ ОРІХІВ» (Користувач) (файл «67 Копія договору позички навантажувач.pdf»).
Правовою підставою відхилення тендерної пропозиції ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ВУГЛЕДАРЕНЕРГОПЛЮС» стало те, що ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ВУГЛЕДАРЕНЕРГОПЛЮС» не підтвердило право користування вантажним автомобілем марки КАМАЗ 55111, державний номер 23704 АА, причепом – самоскидом марки ГКБ, державний номер АР8811ХХ, навантажувачем тракторним марки HON – 053, державний номер 02637 АР, оскільки договори позички № 04/01-17-2 від 04.01.2017 р., № 04/01-17-5 від 04.01.2017 р., № 04/01-17-3 від 04.01.2017 р., укладені між громадянином України Лепетченко Станіславом Миколайовичем (Позичкодавець) та ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТОРГОВИЙ ДІМ ОРІХІВ» (Користувач) НЕ ЗАВІРЕНІ НОТАРІАЛЬНО, що є суб’єктивним припущенням посадових осіб тендерного комітету Замовника з огляду на наступне:
Згідно з ч. 4 ст. 828 Цивільного кодексу України договір позички транспортного засобу (КРІМ НАЗЕМНИХ САМОХІДНИХ ТРАНСПОРТНИХ ЗАСОБІВ), в якому хоча б однією стороною є фізична особа, укладається у письмовій формі і підлягає нотаріальному посвідченню.
Тобто, згідно з ч. 4 ст. 828 Цивільного кодексу України договір позички наземних самохідних транспортних засобів за участю фізичної особи не обов’язково посвідчувати нотаріально.
Згідно з ст. 1 Закону України «Про обов’язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів» від 01.07.2004 р. із змінами та доповненнями наземні транспортні засоби (далі - транспортні засоби) - це пристрої, призначені для перевезення людей та/або вантажу, а також встановленого на ньому спеціального обладнання чи механізмів, які підлягають державній реєстрації та обліку у територіальних органах Міністерства внутрішніх справ України та/або допущені до дорожнього руху, а також ввезені на митну територію України для тимчасового користування, зареєстровані в інших країнах.
Підпункт «Ь» статті 1 Європейської угоди, що стосується праці екіпажів транспортних засобів, здійснюючих міжнародні автомобільні перевезення (дата приєднання Україною 07.09.2005) визначає, що під «автомобілем» мається на увазі будь-який самохідний транспортний засіб, що використовується зазвичай для перевезення на дорогах людей або вантажів або для буксирування дорогами транспортних засобів, що використовуються для перевезення людей або вантажів; цей термін не включає сільськогосподарські трактори.
Відповідно до статті 9 Конституції України чинні міжнародні договори, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України.
Таким чином, вантажні автомобілі, причепи – самоскиди, навантажувачі, належать до наземних самохідних транспортних засобів, а відтак договори позички вантажного автомобіля, причепу –самоскида, навантажувача не потребує обов’язкового нотаріального посвідчення.
З огляду на вищевикладене, ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ВУГЛЕДАРЕНЕРГОПЛЮС» повністю та належними способом виконало вимоги Замовника щодо надання в складі тендерної пропозиції копії договору оренди (користування) транспортних засобів, технічних засобів для навантаження вугілля або копії договору про надання послуг перевезення, навантаження товару шляхом надання в складі тендерної пропозиції наступних документів:
1. Копії договору про надання послуг на перевезення вантажів № 01/03/2017 – 2 від 01.03.2017 р. з додатками, який укладений між ПРИВАТНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «ВУГЛЕДАРЕНЕРГОПЛЮС» (Замовник) та ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТОРГОВИЙ ДІМ ОРІХІВ» (Виконавець) (файл «68 Копія договору на перевезення вантажів.pdf»).
2. Копії договору позички № 04/01-17-2 від 04.01.2017 р. предметом якого є передача в безоплатне тимчасове користування вантажного автомобіля марки КАМАЗ 55111, державний номер 23704 АА, укладений між громадянином України Лепетченко Станіславом Миколайовичем (Позичкодавець) та ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТОРГОВИЙ ДІМ ОРІХІВ» (Користувач) (файл «63 Копія позичка КАМАЗ.pdf»).
3. Копії договору позички № 04/01-17-5 від 04.01.2017 р. предметом якого є передача в безоплатне тимчасове користування причіпа – самоскида марки ГКБ, державний номер АР8811ХХ, укладений між громадянином України Лепетченко Станіславом Миколайовичем (Позичкодавець) та ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТОРГОВИЙ ДІМ ОРІХІВ» (Користувач) (файл «64 Копія позичка причіп.pdf»).
4. Копії договору № 01/03/2017 -3 від 01.03.2017 р. з додатками предметом якого є надання послуг з виконання навантажувальних робіт та робіт із складування вугілля, який укладений між ПРИВАТНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «ВУГЛЕДАРЕНЕРГОПЛЮС» (Замовник) та ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТОРГОВИЙ ДІМ ОРІХІВ» (Виконавець) (файл «66 Копія договору послуги навантаження»).
5. Копії договору позички № 04/01-17-3 від 04.01.2017 р. предметом якого є передача в безоплатне тимчасове користування навантажувача тракторного марки HON – 053, державний номер 02637 АР, укладений між громадянином України Лепетченко Станіславом Миколайовичем (Позичкодавець) та ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТОРГОВИЙ ДІМ ОРІХІВ» (Користувач) (файл «67 Копія договору позички навантажувач.pdf»).
З огляду на вищевикладене, вважаємо, рішення Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ВУГЛЕДАРЕНЕРГОПЛЮС» з підстави не підтвердження наявності автотранспорту, техніки для навантаження товару через відсутність нотаріального посвідчення договорів позички таким, що суперечить нормам чинного законодавства України, вимогам ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» та таким, що підлягає скасуванню в цій частині.
2. Згідно підпункту 5.4.1.2 п. 5 розділу 3 тендерної документації у разі, якщо учасник Процедури закупівлі користуватиметься залученим автотранспортом або навантажувачем, необхідно надати: копію свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу на залучений автотранспорт, яким буде постачатися товар; копію свідоцтва про реєстрацію технічного засобу/технологічного транспортного засобу/машини для навантаження вугілля.
Підставою відхилення тендерної пропозиції ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ВУГЛЕДАРЕНЕРГОПЛЮС» стало те, що в складі тендерної пропозиції ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ВУГЛЕДАРЕНЕРГОПЛЮС» міститься лише копія тимчасового реєстраційного талону серії ДАП № 746272, виданого Токмаківським ВРЕВ УДАІ УМВС України Запорізької області 25.12.2010 р. на вантажний автомобіль самоскид марки КАМАЗ 55111, державний номер 23704 АА та копія тимчасового реєстраційного талону на причіп – самоскид марки ГКБ, державний номер АР8811ХХ, виданий МРЕВ ДАІ Пологівського району Запорізької області 12.07.2007 р., та оскільки вищевказані документи не називаються «свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу», ПП «ВУГЛЕДАРЕНЕРГОПЛЮС» не виконав вимоги п. 5.4.1.2 п. 5 розділу ІІІ тендерної документації, що є суб’єктивним припущенням посадових осіб тендерного комітету Замовника з огляду на наступне:
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ВУГЛЕДАРЕНЕРГОПЛЮС» вважає, що згідно з п. 5.4.1.2 п. 5 розділу 3 тендерної документації Замовником вимагалося надання в складі тендерної пропозиції копій документів, що підтверджують реєстрацію транспортних засобів, а не документи з назвою «свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу». Тимчасові реєстраційні талони підтверджують наявність транспортних засобів та реєстрацію транспортних засобів в органах МРЕВ, а отже ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ВУГЛЕДАРЕНЕРГОПЛЮС» виконало вимоги п. 5.4.1.2 п. 5 розділу ІІІ тендерної документації шляхом надання в складі тендерної пропозиції копій тимчасових реєстраційних талонів на транспортні засоби та тендерна пропозиції ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ВУГЛЕДАРЕНЕРГОПЛЮС» неправомірно відхилена Замовником з цієї підстави.
3. Згідно підпункту 5.4.1.2 п. 5 розділу 3 тендерної документації у разі, якщо учасник Процедури закупівлі користуватиметься залученим автотранспортом або навантажувачем, необхідно надати: копію свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу на залучений автотранспорт, яким буде постачатися товар.
Підставою відхилення тендерної пропозиції ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ВУГЛЕДАРЕНЕРГОПЛЮС» стало те, що згідно копії тимчасового реєстраційного талону серії ДАП № 746272, виданого Токмаківським ВРЕВ УДАІ УМВС України Запорізької області 25.12.2010 р. на вантажний автомобіль самоскид марки КАМАЗ 55111, державний номер 23704 АА він є дійсним за наявності свідоцтва про реєстрацію № ЯАА520794, яке в складі тендерної пропозиції ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ВУГЛЕДАРЕНЕРГОПЛЮС» не надано, а отже учасник не підтвердив право користування транспортним засобом - вантажним автомобілем самоскидом марки КАМАЗ 55111, державний номер 23704 АА, що є суб’єктивним припущенням посадових осіб Замовника з огляду на наступне:
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ВУГЛЕДАРЕНЕРГОПЛЮС» вважає, що згідно 5.4.1.2 п. 5 розділу ІІІ тендерної документації Замовником вимагалося від учасників надання в складі тендерної пропозиції копій документів, які підтверджують наявність транспортних засобів та реєстрацію транспортних засобів в органах МРЕВ. Тимчасові реєстраційні талони підтверджують наявність транспортних засобів та реєстрацію транспортних засобів в органах МРЕВ, а свідоцтво про реєстрацію надається виключно при зупинці транспортного засобу посадовими особами Національної поліції України та його надання в складі тендерної пропозиції н є обов’язковим.
Таким чином, ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ВУГЛЕДАРЕНЕРГОПЛЮС» шляхом надання в складі тендерної пропозиції копії тимчасового реєстраційного талону серії ДАП № 746272, виданого Токмаківським ВРЕВ УДАІ УМВС України Запорізької області 25.12.2010 р. на вантажний автомобіль самоскид марки КАМАЗ 55111, державний номер 23704 АА підтвердив наявність в користуванні вищевказаного транспортного засобу та реєстрацію транспортного засобу в органах МРЕВ, а отже ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ВУГЛЕДАРЕНЕРГОПЛЮС» виконало вимоги п. 5.4.1.2 п. 5 розділу 3 тендерної документації та тендерна пропозиції ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ВУГЛЕДАРЕНЕРГОПЛЮС» неправомірно відхилена Замовником з цієї підстави.
4. Згідно підпункту 5.4.1.2 п. 5 розділу 3 тендерної документації у разі, якщо учасник Процедури закупівлі користуватиметься залученим автотранспортом або навантажувачем, необхідно надати: копію свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу на залучений автотранспорт, яким буде постачатися товар.
Підставою відхилення тендерної пропозиції ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ВУГЛЕДАРЕНЕРГОПЛЮС» стало те, що копія тимчасового реєстраційного талону на причіп – самоскид марки ГКБ, державний номер АР8811ХХ, виданого МРЕВ ДАІ Пологівського району Запорізької області від 12.07.2007 р. є дійсною до 12.10.2007 р.
Інформація про наявність в користуванні причіпу – самоскиду марки ГКБ, державний номер АР8811ХХ зазначена в довідці про наявність власного або залученого обладнання та матеріально-технічної бази від 12.03.2018 р. вих. № 12/03/2018-41 помилково та помилко в складі тендерної пропозиції надана копія тимчасового реєстраційного талону на причіп – самоскид марки ГКБ, державний номер АР8811ХХ, виданого МРЕВ ДАІ Пологівського району Запорізької області 12.07.2007 р.
Перевезення товару, який є предметом закупівлі буде здійснюватися вантажним автомобілем самоскидом марки КАМАЗ 55111, державний номер 23704 АА.
На виконання вимог п. 5.4.1.2 п. 5 розділу 3 тендерної документації в складі тендерної пропозиції ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ВУГЛЕДАРЕНЕРГОПЛЮС» міститься:
1. Копії договору про надання послуг на перевезення вантажів № 01/03/2017 – 2 від 01.03.2017 р. з додатками, який укладений між ПРИВАТНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «ВУГЛЕДАРЕНЕРГОПЛЮС» (Замовник) та ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТОРГОВИЙ ДІМ ОРІХІВ» (Виконавець) (файл «68 Копія договору на перевезення вантажів.pdf»).
2. Копії договору позички № 04/01-17-2 від 04.01.2017 р. предметом якого є передача в безоплатне тимчасове користування вантажного автомобіля марки КАМАЗ 55111, державний номер 23704 АА, укладений між громадянином України Лепетченко Станіславом Миколайовичем (Позичкодавець) та ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТОРГОВИЙ ДІМ ОРІХІВ» (Користувач) (файл «63 Копія позичка КАМАЗ.pdf».
3. Копія тимчасового реєстраційного талону серії ДАП № 746272, виданого Токмаківським ВРЕВ УДАІ УМВС України Запорізької області 25.12.2010 р. на вантажний автомобіль марки КАМАЗ 55111, державний номер 23704 АА.
З огляду на вищевикладене, ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ВУГЛЕДАРЕНЕРГОПЛЮС» виконало вимоги п. 5.4.1.1. п. 5 розділу 3 тендерної документації щодо наявності вантажного автотранспорту для перевезення товару, який є предметом закупівлі та п. 5.4.1.2 п. 5 розділу 3 тендерної документації щодо надання документів, які підтверджують право користування вантажним автомобільним транспортом для перевезення товару, який є предметом закупівлі, а отже тендерна пропозиції ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ВУГЛЕДАРЕНЕРГОПЛЮС» неправомірно відхилена Замовником в цій частині.
По-друге:
Ознайомившись з тендерною пропозицією ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «УКРВУГЛЕПОСТАВКА», код ЄДРПОУ 40283877 (далі за текстом – ТОВ «УКРВУГЛЕПОСТАВКА»), яка подана на участь у процедурі закупівлі Тверде паливо – код ДК 021:2015 – 09110000-3 (вугілля кам’яне марки ДГ 13-100, або еквівалент) ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ВУГЛЕДАРЕНЕРГОПЛЮС» (далі за текстом – Скаржник) вважає, що тендерна пропозиція ТОВ «УКРВУГЛЕПОСТАВКА» не відповідає умовам тендерної документації Замовника та повинна бути відхилена Замовником на підставі п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» з наступних підстав:
1. Згідно підпункту 1.2 п. 1 розділу 3 тендерної документації учасник повинен у складі своєї тендерної пропозиції обов’язково розмістити (додати) (розмістити через авторизований електронний майданчик на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель) в електронному вигляді (всі документи повинні бути надані у форматі .pdf або .jpeg, або інш.) документи передбачені тендерною документацією до кінцевого строку подання тендерних пропозицій: документ, що підтверджує надання учасником забезпечення тендерної пропозиції згідно з вимогами пункту 2 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» даної тендерної документації (Документ повинен бути поданий окремим файлом).
Згідно з підпунктом 2.1 п. 2 розділу 3 тендерної документації вид забезпечення тендерної пропозиції - електронна банківська гарантія, яка надається одночасно з поданням тендерної пропозиції. Електронна банківська гарантія створюється та подається з урахуванням вимог Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг».
Розмір забезпечення тендерної пропозиції становить 57237,00 грн. (п»ятдесят сім тисяч двісті тридцять сім грн. 00 копійок) (підпункт 2.2 п. 2 розділу 3 тендерної документації).
Відповідно до підпункту 2.3 п. 2 розділу 3 тендерної документації строк дії забезпечення тендерної пропозиції: не менше 90 днів з дня розкриття тендерних пропозицій.
В складі тендерної пропозиції ТОВ «УКРВУГЛЕПОСТАВКА» міститься електронна банківська гарантія G0318/4368, видана ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК» (файл «Підписаний_gar4368.pdf»).
Проте строк дії електронної банківської гарантії, яка міститься в складі тендерної пропозиції ТОВ «УКРВУГЛЕПОСТАВКА» становить 85 календарних днів з дати розкриття (тобто МЕНШЕ 90 календарних днів з дати розкриття), що суперечить вимогам підпункту 2.3 п. 2 розділу 3 тендерної документації, а отже ТОВ «УКРВУГЛЕПОСТАВКА» не виконало вимоги Замовника в цій частині та його тендерна пропозиція повинна бути відхилена Замовником на підставі п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» як така, що не відповідає вимогам тендерної документації.
2. Відповідно до підпункту 4.1 п. 4 розділу 3 тендерної документації тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 90 днів з дати розкриття тендерних пропозицій. До закінчення цього строку замовник має право вимагати від учасників продовження строку дії тендерних пропозицій.
Учасник має право:
- відхилити таку вимогу, не втрачаючи при цьому наданого ним забезпечення тендерної пропозиції;
- погодитися з вимогою та продовжити строк дії поданої ним тендерної пропозиції та наданого забезпечення тендерної пропозиції. (підпункт 4.2 п. 4 розділу 3 тендерної документації).
Відповідно з підпунктом 4.3 п. 4 розділу 3 тендерної документації у складі пропозиції учасник повинен надати лист про строк, протягом якого пропозиція Учасника є дійсною.
В порушення вимог підпункту 4.3 п. 4 розділу 3 тендерної документації в складі тендерної пропозиції ТОВ «УКРВУГЛЕПОСТАВКА» ВІДСУТНІЙ лист про строк, протягом якого пропозиція Учасника є дійсною, а отже ТОВ «УКРВУГЛЕПОСТАВКА» не виконало вимоги Замовника в цій частині та його тендерна пропозиція повинна бути відхилена Замовником на підставі п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» як така, що не відповідає вимогам тендерної документації.
3. Згідно з підпунктом 5.4.4.13 п. 5 розділу 3 тендерної документації учасник для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям та відсутності підстав для відмови учаснику в участі у процедурі закупівлі, визначеним у статті 17 Закону зобов’язаний надати відомості з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України видані уповноваженим органом.
Органом, уповноваженим видавати відомості з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України є Державний комітет статистики України та його структурні підрозділи.
В порушення вимог підпункту 5.4.4.13 п. 5 розділу 3 тендерної документації в складі тендерної пропозиції ТОВ «УКРВУГЛЕПОСТАВКА» відсутні відомості з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України видані уповноваженим органом, а отже ТОВ «УКРВУГЛЕПОСТАВКА» не виконало вимоги Замовника в цій частині та його тендерна пропозиція повинна бути відхилена Замовником на підставі п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» як така, що не відповідає вимогам тендерної документації.
4. Згідно з підпунктом 1.10 п. 1 розділу 5 тендерної документації в складі тендерної пропозиції учасник має надати інформацію про всі статті витрат (без ціни), з вартості відповідно яких буде сформовано ціну за одиницю товару (тони вугілля).
В порушення вимог підпункту 1.10 п. 1 розділу 5 тендерної документації в складі тендерної пропозиції ТОВ «УКРВУГЛЕПОСТАВКА» ВІДСУТНЯ ІНФОРМАЦІЯ про всі статті витрат (без ціни), з вартості відповідно яких буде сформовано ціну за одиницю товару (тони вугілля), а отже ТОВ «УКРВУГЛЕПОСТАВКА» не виконало вимоги Замовника в цій частині та його тендерна пропозиція повинна бути відхилена Замовником на підставі п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» як така, що не відповідає вимогам тендерної документації.
5. Згідно з підпунктом 1.2 п. 1 розділу 3 тендерної документації документи, що складаються безпосередньо учасником та необхідність у складенні яких випливає зі змісту підпункту 1.2. пункту 1 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» даної тендерної документації (форми довідок, листів, тощо), повинні оформлюватись на фірмовому бланку учасника за його наявності, бути адресовані замовнику, мати вихідний номер, містити прізвище і ініціали та посаду або правовий статус (у випадку підписання довіреною особою, яка не входить до штату учасника і не займає посади) уповноваженої на підпис документів тендерної пропозиції особи учасника, дату складення документу.
В порушення вимог підпункту 1.2 п. 1 розділу 3 тендерної документації УСІ ДОКУМЕНТИ (довідка, листи, тощо) які підготовлені безпосередньо ТОВ «УКРВУГЛЕПОСТАВКА» на виконання вимог підпункту 1.2. пункту 1 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» НЕ МІСТЯТЬ вихідного номеру та дати складання, а отже ТОВ «УКРВУГЛЕПОСТАВКА» не виконало вимоги Замовника в цій частині та його тендерна пропозиція повинна бути відхилена Замовником на підставі п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» як така, що не відповідає вимогам тендерної документації.
6. Згідно з підпунктом 5.4.1.1 п. 5 розділу 3 тендерної документації учасник на підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям повинен надати в складі тендерної пропозиції довідку складену в довільній формі про наявність власного або залученого обладнання та матеріально-технічної бази. Учасник щодо кожної з позицій зазначених в довідці про наявність власного або залученого обладнання та матеріально-технічної бази обов’язково зазначає назву, підстави використання або залучення такого майна, відомості про технічний стан та місцезнаходження.
В складі тендерної пропозиції ТОВ «УКРВУГЛЕПОСТАВКА» міститься довідка про наявність обладнання та матеріально технічної бази, проте в порушення вимог підпункту 5.4.1.1 п. 5 розділу 3 тендерної документації в вищевказаній довідці НЕ ЗАЗНАЧЕНО відомості про технічний стан та місцезнаходження ПО ЖОДНІЙ З ПОЗИЦІЙ, а отже ТОВ «УКРВУГЛЕПОСТАВКА» не виконало вимоги Замовника в цій частині та його тендерна пропозиція повинна бути відхилена Замовником на підставі п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» як така, що не відповідає вимогам тендерної документації.
7. Згідно з підпунктом 5.4.1.3 п. 5 розділу 3 тендерної документації учасник на підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям повинен надати в складі тендерної пропозиції копії документів, що підтверджують право власності (надається: копія витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та копія договору на підставі якого відбувалася реєстрація права власності (копія договору надається якщо право власності реєструвалося на підставі договору)), або інший правовий титул, або право залучення складських приміщень/майданчиків/площ вказаних в довідці про наявність власного або залученого обладнання та матеріально-технічної бази (копія договору, свідоцтво, тощо).
Якщо орендодавцем складських приміщень/майданчиків/площ є фізична особа/фізична особа-підприємець – надається копія договору оренди/суборенди (завірена учасником та орендодавцем) та документ, що підтверджує право власності на об’єкт оренди, якщо надано договір суборенди, також надається дозвіл первинного орендодавця на суборенду (завірений первинним орендодавцем).
В складі тендерної пропозиції ТОВ «УКРВУГЛЕПОСТАВКА» міститься копія договору оренди нежитлового приміщення № 020118-1 від 02.01.2018 р., укладеного між Фізичною особою – підприємцем Варфоломєєвою Наталією Миколаївною (Орендодавець) та ТОВ «УКРВУГЛЕПОСТАВКА» (Орендар) предметом якого є строкове платне користування нежитловим приміщенням, розташованим за адресою: м. Мирноград, вул. Шахтарська, 71, проте в порушення вимог підпункту 5.4.1.3 п. 5 розділу 3 тендерної документації копія договору оренди нежитлового приміщення № 020118-1 від 02.01.2018 р. не завірена Орендодавцем - Фізичною особою – підприємцем Варфоломєєвою Наталією Миколаївною, а отже ТОВ «УКРВУГЛЕПОСТАВКА» не виконало вимоги Замовника в цій частині та його тендерна пропозиція повинна бути відхилена Замовником на підставі п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» як така, що не відповідає вимогам тендерної документації.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі»
ПРОШУ:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. На строк до винесення рішення за скаргою призупинити процедуру відкритих торгів, які проводяться Бахмутським психоневрологічним інтернатом за предметом закупівлі - Тверде паливо – код ДК 021:2015 – 09110000-3 (вугілля кам’яне марки ДГ 13-100, або еквівалент).
3. Встановити наявність порушень Бахмутським психоневрологічним інтернатом порядку проведення процедури закупівлі - Тверде паливо – код ДК 021:2015 – 09110000-3 (вугілля кам’яне марки ДГ 13-100, або еквівалент).
4. Прийняти рішення, яким зобов’язати Бахмутський психоневрологічний інтернат скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ВУГЛЕДАРЕНЕРГОПЛЮС» поданої за процедурою закупівлі - Тверде паливо – код ДК 021:2015 – 09110000-3 (вугілля кам’яне марки ДГ 13-100, або еквівалент).
5. Прийняти рішення, яким зобов’язати Бахмутський психоневрологічний інтернат скасувати рішення про визначення переможцем процедури закупівлі - Тверде паливо – код ДК 021:2015 – 09110000-3 (вугілля кам’яне марки ДГ 13-100, або еквівалент) ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «УКРВУГЛЕПОСТАВКА», код ЄДРПОУ 40283877 та повідомлення про намір укласти договір з ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «УКРВУГЛЕПОСТАВКА», код ЄДРПОУ 40283877.
5. Провести завершення процедури закупівлі Тверде паливо – код ДК 021:2015 – 09110000-3 (вугілля кам’яне марки ДГ 13-100, або еквівалент) згідно з вимогами чинного законодавства України та Закону України «Про публічні закупівлі».
ДОДАТОК:
1. Оригінал платіжного доручення в електронній формі № 453 від 11.04.2018 р. з відміткою про зарахування коштів до бюджету.
2. Сканований з оригіналу Статут ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ВУГЛЕДАРЕНЕРГОПЛЮС» у новій редакції зі змінами, затверджений рішенням засновника від 31.12.2005 р. (у якому зазначена назва підприємства на українській та російській мові, повноваження директора).
3. Скановані з оригіналу зміни до Статуту ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ВУГЛЕДАРЕНЕРГОПЛЮС», затверджені рішенням засновника № 4 від 09.12.2014 р.
4. Сканована копія електронного витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань від 25.11.2017 р.
Директор
ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА
«ВУГЛЕДАРЕНЕРГОПЛЮС» В.Ф. Пилипенко
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга Бахмут з додатками.pdf 16.04.2018 16:07
- Документ що підтверджує оплату за подання скарги.pdf 16.04.2018 16:07
Дата прийняття скарги до розгляду:
16.04.2018 16:07
Вимога
Відкликано скаржником
Вимога-звернення до замовника щодо невідповідності пропозиції ТОВ Укрвуелепоставка вимогам тенд.документації
Номер:
8705f78fe21b4b61941ca2cceba2479a
Ідентифікатор запиту:
UA-2018-02-26-001001-c.a3
Назва:
Вимога-звернення до замовника щодо невідповідності пропозиції ТОВ Укрвуелепоставка вимогам тенд.документації
Вимога:
Детальніше в прікріпленому файлі
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога замовнику Бахмут 2.pdf 29.03.2018 17:10
Дата подачі:
29.03.2018 17:10
Опис причини скасування:
Звернення оприлюднено помилково
Дата скасування:
30.03.2018 14:53
Вимога
Є відповідь
Вимога-звернення до замовника
Номер:
41a5607e1b49410984eca095ac564547
Ідентифікатор запиту:
UA-2018-02-26-001001-c.b2
Назва:
Вимога-звернення до замовника
Вимога:
Вимога-звернення до замовника про невідповідність пропозиції ПП ВУГЛЕДАРЕНЕРГОПЛЮС умовам тендерної документації. Детальніше в прикріпленому файлі.
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога замовнику Бахмут.pdf 21.03.2018 17:42
- лист 23.03.2018 13:09
Дата подачі:
21.03.2018 17:42
Вирішення:
Тендерну пропозицію ПП "Вугледаренергоплюс" відхилено.
Статус вимоги:
Задоволено
Скарга
Залишено без розгляду
СКАРГА на встановлення в тендерній документації дискримінаційних вимог
Номер:
c28d01f1b05b446283d126fb568d947a
Ідентифікатор запиту:
UA-2018-02-26-001001-c.c1
Назва:
СКАРГА на встановлення в тендерній документації дискримінаційних вимог
Скарга:
26 лютого 2018 року Бахмутським психоневрологічним інтернатом (далі за текстом – Замовник) на веб-порталі Уповноваженого органу https://prozorro.gov.ua оприлюднене оголошення про проведення відкритих торгів на закупівлю Тверде паливо – код ДК 021:2015 -09110000-3 (вугілля кам’яне марки ДГ 13-100, або еквівалент) (ідентифікатор закупівлі UA-2018-02-26-001001-c).
Згідно підпункту 5.1.4 пункту 5 розділу ІІІ тендерної документації учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції документа що підтверджують наявність вагів в Бахмутськму районі.
Вважаю дану вимогу дискримінаційною, оскільки вона обмежує коло учасників лише тими, які мають у власності або в користуванні автомобільні ваги, які знаходяться в Бахмутському районі. Наявність в учасника мобільних (пересувних) ваг не передбачена.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі»
ПРОШУ:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. На строк до винесення рішення за скаргою призупинити процедуру відкритих торгів, які проводяться Бахмутським психоневрологічним інтернатом за предметом закупівлі - Тверде паливо – код ДК 021:2015 -09110000-3 (вугілля кам’яне марки ДГ 13-100, або еквівалент).
3.Зобов’язати Бахмутський психоневрологічний інтернат усунути дискримінаційні вимоги з тендерної документації..
ДОДАТОК:
1. Оригінал платіжного доручення в електронній формі № 58 від 07.03.2018 р.
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга Бахмутський ПНІ.pdf 08.03.2018 12:10
- Скарга Бахмутський ПНІ.pdf 08.03.2018 12:10
- Рішення від 14.03.2018 № 2280.pdf 14.03.2018 21:50
Дата прийняття скарги до розгляду:
08.03.2018 12:10
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:
14.03.2018 21:50