Медичні матеріали

СКАРГА щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель (у порядку статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі») 01.09.2023 р. Комунальне некомерційне підприємство "Шосткинська стоматологічна поліклініка" Шосткинської міської ради (далі — Замовник) оголосило процедуру закупівлі за код ДК 021:2015 33140000-3 – Медичні матеріали (далі — Процедура закупівлі). Розкриття тендерних пропозицій учасників відбулось 18.09.2023 р. Згідно з реєстром отриманих тендерних пропозицій участь у закупівлі взяли учасники: - ФОП Калашник Елла Іванівна 162 325,00 грн, без ПДВ - ФОП "НОВІКОВА ОЛЬГА ОЛЕКСАНДРІВНА" 176 596,00 грн, без ПДВ - ФОП Білоусов Віталій Всеволодович 176 000,00 грн, з ПДВ - ПП Фірма "Укр-Медмаркет" 178 164,00 грн, з ПДВ - ФОП Жайворонок Микола Миколайович 229 420,00 без ПДВ - ТОВ "ПВКП ВАЛЛЕНТА" 231 355,40 з ПДВ Оскаржується протокол №79 від 19.09.2023 про прийняття рішення уповноваженою особою Замовника, щодо визначення переможцем даної процедури закупівлі ФОП Калашник Елла Іванівна. Приватне підприємство «Фірма «Укр-Медмаркет» вважає, що зазначені рішення прийняті з порушенням норм законодавства України у сфері публічних закупівель, у т. ч. Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) та постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178 (із змінами й доповненнями) (далі – Особливості), з огляду на наступне. 1. Відповідно до Додатку №3 тендерної документації, Замовник потребує в процедурі закупівлі «Ізокол лак, 150 мл, або еквівалент» (позиція №18), у кількості 1 шт. В складі своєї тендерної пропозиції Учасник ФОП Калашник Елла Іванівна за даним предметом процедури закупівлі, пропонує «Ізокол лак, (100г) 150 мл» виробництва ПАТ «СТОМА», у кількості 1 шт. Відповідно до інформації, яка надається з офіційної інтернет-сторінки АТ «СТОМА» (посилання https://www.stoma.kharkov.ua/stomotologicheskie-m/dopomizhni-ta-profil/lak-rozdilni), товар «Ізокол-69» має комплектність: рідина 100г. Також, ця інформація підтверджується інформацією, яка знаходиться на упаковці «Ізокол-69» (фото додається). «Ізокол-69» - колоїдний розчин альгінату натрію на основі води (дистильована вода 92,2-97,7% від загальної маси). Щільність води р=1 г/мл. Враховуючи те, що в складі «Ізокол-69» маса води складає 92,2-97,7% від загальної маси товару 100г, можна зробити висновок, що об`єм «Ізокол-69» дорівнює 100мл рідини. На виконання вимоги Замовника щодо технічних, якісних та інших характеристик за предметом процедури закупівлі «Ізокол лак, 150 мл, або еквівалент» (позиція №18) Додатку №3, учасник повинен був врахувати вищезазначену інформацію, та зробити перерахунок в бік збільшення кількості товару, для виконання даної вимоги Замовника у частині загального об`єму товару. Отже, Учасником ФОП Калашник Елла Іванівна відповідно до Додатку №3 тендерної документації Замовника, за предметом процедури закупівлі «Ізокол лак, 150 мл, або еквівалент» (позиція №18), було запропоновано «Ізокол лак, (100г) 150 мл» у кількості 1 шт., тим самим надавши менше по загальному об`єму товару, чим потребує Замовник. Вважаємо, що Учасник ФОП Калашник Елла Іванівна не виконала технічну вимогу Замовника щодо предмета закупівлі «Ізокол лак, 150 мл, або еквівалент». 2. Відповідно до п.12 Додатку №3 тендерної документації, Замовник вимагає від Учасників закупівлі в разі подання еквівалентного товару надати документи, що підтверджують еквівалентність: висновок уповноваженого органу, економічне обґрунтування еквівалентності, паспорти та інструкції на товари, що вимагає Замовник, співставленні з еквівалентними товарами. Учасник ФОП Калашник Елла Іванівна, в складі своєї тендерної пропозиції (Пропозиція переможця Шостка (1).pdf.asice.zip) пропонує товар «Цемент склоіон. KAVITAN PLUS (п.15г+р.15г)» (позиція №12) та «Бондинг Dentstal Very Best, 5мл» (позиція №22), який є еквівалентом тому товару, що потребує Замовник, а саме «Філбест склоіномер, набір (15г+8мл),склоіономерний полімер ущільненої структури для естетичних реставрацій хімічного твердіння або еквівалент» та «Світлотвердіючий універсальний адгезивний засіб однокомпонентного типу Оптибонд Соло Плюс, або еквівалент. Дозволяє виконувати будь-які види стоматологічних реставраційних операцій. Наповнений на 15% речовиною, яка має ідеальний розмір частки – 0,4 мкм. За рахунок цього речовина ідеально глибоко проникає в канали дентину, на відміну від ненаповнених і нанонаповнених складів. Це забезпечує максимальну стабільність, високу надійність фіксації, виключає ризик мікропідтікання та чутливості після операції» відповідно. В складі тендерної пропозиції Учасник ФОП Калашник Елла Іванівна відсутні документи на даний еквівалентний товар, а саме: - висновок уповноваженого органу - економічне обґрунтування еквівалентності - паспорт на товар Отже, Учасник процедури Закупівлі ФОП Калашник Елла Іванівна не виконала вимогу Замовника відповідно до п.12 Додатку №3 тендерної документації Замовника. 3. В складі тендерної пропозиції (Пропозиція переможця Шостка (1).pdf.asice.zip) Учасник ФОП Калашник Елла Іванівна пропонує товар «Керамфіл Моляр А2, набір (25 г+15 мл)» (позиція №9). Відповідно надає дозвільні документи (Шостка_тех_2.pdf.p7s.zip), які дозволяють введення в обіг даного медичного виробу на території України, а саме: - Декларація про відповідність з терміном дії до 25.06.2022 р - Сертифікат про відповідність UA.TR.101-55.160-2017 з терміном дії до 25.06.2022 Пояснюючи надання даних дозвільних документів, Учасник процедури Закупівлі ФОП Калашник Елла Іванівна, в складі своєї тендерної пропозиції надає лист-пояснення від офіційного представника виробника PSP Dental Company Limited в Україні ТОВ «Дентаум», в якому повідомляється про те, що медичний виріб «Керамфіл Моляр А2, набір (25 г+15 мл)», який пропонує Учасник даної процедури Закупівлі ФОП Калашник Елла Іванівна, було ввезено та розмитнено на території України до закінчення терміну дії Сертифікат про відповідність UA.TR.101-55.160-2017, а саме до 25.06.2022 р. Дана інформація говорить про те, що медичний виріб «Керамфіл Моляр А2, набір (25 г+15 мл)» був виготовлений до 25.06.2022 р. В складі тендерної пропозиції Учасника процедури Закупівлі ФОП Калашник Елла Іванівна, відсутні документи, які підтверджують коли саме був ввезений медичний виріб «Керамфіл Моляр А2, набір (25 г+15 мл)» на територію України, який має дату виробництва, та який має термін придатності. Адже даний факт піддає сумніву, що медичний виріб «Керамфіл Моляр А2, набір (25 г+15 мл)», який пропонує Учасник процедури Закупівлі ФОП Калашник Елла Іванівна, відповідає вимозі п.3 Додатку №3 тендерної документації Замовника про те, що строк придатності товару на момент поставки на склад Замовника повинен становити не менше 50% від передбаченого виробником. Враховуючи викладене, прийняті рішення порушують права Приватного підприємства «Фірма «Укр-Медмаркет» на чесні та прозорі торги, які здійснюються з дотриманням законодавства у сфері публічних закупівель, у т. ч. принципів здійснення закупівель. Приватне підприємство «Фірма «Укр-Медмаркет» вважає, що його права можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника здійснити вищезазначені дії. Керуючись статтями 5, 18, Закону та Особливостей ПРОСИМО 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Визнати рішення Замовника від 19.09.2023 р., (Протокол №79 від 19.09.2023) щодо визначення переможцем даної процедурі закупівлі Учасника ФОП Калашник Елла Іванівна неправомірним, тобто прийнятим з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель. 3. Скасувати рішення Замовника від 19.09.2023 р., (Протокол №79 від 19.09.2023) щодо визначення переможцем даної процедурі закупівлі ФОП Калашник Елла Іванівна 4. Зобов’язати Замовника прийняти нове рішення, згідно з яким дискваліфікувати Учасника ФОП Калашник Елла Іванівна відповідно до п.44 пп.2 абз.1 Особливостей .

ВИМОГА Вимога щодо рішення Замовника про перемогу Учасника ФОП Калашник Елла Іванівна в закупівлі (ПРОТОКОЛ №79 від 19.09.2023), оголошеним Комунальним некомерційним підприємством «Шосткинська стоматологічна поліклініка» Шосткинської міської ради (TenderID: UA-2023-09-01-006653-a від 01.09.2023р.) за предметом: Медичні матеріали, код за ДК 021:2015 33140000-3 – Медичні матеріали. Шановний Замовнику, щодо Вашої відповіді на вимогу: 1. Інформація про те, що комплектація «Ізокол-69» становить 100г була взята з офіційної інтернет-сторінці виробника ПАТ «СТОМА» (https://www.stoma.kharkov.ua/stomotologicheskie-m/dopomizhni-ta-profil/lak-rozdilni). Отже інформація яка подана на інтернет-сторінці офіційного представника виробника ПФ «Денталюкс» не є достовірною. Офіційний представник виробника ПАТ «СТОМА», не має повноважень самостійно визначати одиниці виміру та кількість маси або об`єму на товар виробника ПАТ «СТОМА». 2. На упаковці «Ізокол-69» (фото додається) чітко вказано маса нетто – 100г. Іншого фасування «Ізокол-69» (150мл і т.д.) не існує. 3. Поданням тендерної пропозиції, Учасник підтверджує повну згоду з вимогами тендерної документації Замовника, у т.ч. медико-технічні вимоги до предмету закупівлі. Якщо за предметом закупівлі «Ізокол-69» Замовником було встановлено об`єм 150мл, то Учасник пропонуючи товар «Ізокол-69» з масою 100г повинен зробити перерахунок кількості товару для виконання медико-технічної вимоги до предмету закупівлі Замовника . 4. Наполегливо просимо Вас, ще раз переглянути нашу вимогу, та не порушавати ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі». ВИМАГАЄМО 1. Прийняти вимогу до розгляду. 2. Скасувати рішення Замовника щодо прийняття рішення Уповноваженою особою про визначення переможцем закупівлі ФОП Калашник Елла Іванівна (ПРОТОКОЛ №79 від 19.09.2023)., відповідно до п.44 пп.2 абз.1 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами та доповненнями). 3. Перейти до розгляду наступної найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції Учасника процедури закупівлі 4. В разі не задоволення нашої вимоги, залишаємо за собою право звернутися до Антимонопольного комітету України.

ВИМОГА Вимога щодо рішення Замовника про перемогу Учасника ФОП Калашник Елла Іванівна в закупівлі (ПРОТОКОЛ №79 від 19.09.2023), оголошеним Комунальним некомерційним підприємством «Шосткинська стоматологічна поліклініка» Шосткинської міської ради (TenderID: UA-2023-09-01-006653-a від 01.09.2023р.) за предметом: Медичні матеріали, код за ДК 021:2015 33140000-3 – Медичні матеріали. ПП Фірма "Укр-Медмаркет" вважає, що зазначене рішення було прийнято з порушенням норм законодавства України у сфері публічних закупівель, у т. ч. Закону України «Про публічні закупівлі» та постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178, з огляду на наступне: Відповідно до Додатку №3 тендерної документації, Замовник потребує в закупівлі «Ізокол лак, 150 мл, або еквівалент» (позиція №18), у кількості 1 шт. В складі своєї тендерної пропозиції ФОП Калашник Елла Іванівна за даним предметом закупівлі, пропонує «Ізокол лак, (100г) 150 мл» виробництва ПАТ «СТОМА», Україна. Відповідно до інформації яка надається з офіційної інтернет-сторінки ПАТ «СТОМА» (посилання https://www.stoma.kharkov.ua/stomotologicheskie-m/dopomizhni-ta-profil/lak-rozdilni), товар «Ізокол-69» має комплектність: рідина 100г. «Ізокол-69» - колоїдний розчин альгинату натрию на основі води (дистильована вода 92,2-97,7% від загальної маси). Щільність води р=1 г/мл. Враховуючи те, що в складі «Ізокол-69» маса води складає 92,2-97,7% від загальної маси товару 100г, можна зробити висновок, що об`єм «Ізокол-69» дорівнює 100мл рідини. На виконання вимоги Замовника щодо технічних, якісних та інших характеристик за предметом закупівлі «Ізокол лак, 150 мл, або еквівалент» (позиція №18) Додатку №3, учасник повинен був врахувати вищезазначену інформацію, та зробити перерахунок в бік збільшення кількості товару, для виконання даної вимоги Замовника у частині загального об`єму товару. Отже, Учасником ФОП Калашник Елла Іванівна відповідно до Додатку №3 тендерної документації Замовника, за предметом закупівлі «Ізокол лак, 150 мл, або еквівалент» (позиція №18), було запропоновано «Ізокол лак, (100г) 150 мл» у кількості 1 шт., тим самим надавши менше по загальному об`єму товару, чим потребує Замовник. Вважаємо, що Учасник ФОП Калашник Елла Іванівна не виконала технічну вимогу Замовника щодо предмета закупівлі «Ізокол лак, 150 мл, або еквівалент». ВИМАГАЄМО 1. Прийняти вимогу до розгляду. 2. Скасувати рішення Замовника щодо прийняття рішення Уповноваженою особою про визначення переможцем закупівлі ФОП Калашник Елла Іванівна (ПРОТОКОЛ №79 від 19.09.2023)., відповідно до п.44 пп.2 абз.1 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами та доповненнями). 3. Перейти до розгляду наступної найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції Учасника процедури закупівлі 4. В разі не задоволення нашої вимоги, залишаємо за собою право звернутися до Антимонопольного комітету України.