• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Послуги у сфері інформатизації (послуги з монтажу локальних мереж)

Завершена

350 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 750.00 UAH
Період оскарження: 31.08.2023 15:36 - 24.09.2023 00:00
Скарга
Виконана замовником

На умови тендерної документації

Номер: 8f94397d6e4c4fb6868ed045ce1e6baf
Ідентифікатор запиту: UA-2023-08-31-007654-a.b3
Назва: На умови тендерної документації
Скарга:
Дії Замовника в частині встановлення у тендерній документації наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону № 922-VIII, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у даній процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону № 922-VIII. На підставі викладеного просимо Комісію розглянути питання щодо внесення змін до тендерної документації та зобов’язати Замовника виконати вимоги чинного законодавства та надати дефектний акт, відомість обсягів робіт, відомість ресурсів до неї без цін або затверджену проектну документацію. Вважаємо що Замовник порушив Конституцію України, а також вищевказані принципи здійснення публічних закупівель, визначених в ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» Таким чином, встановлюючи вищевказані дискримінаційні вимоги, Замовник порушив права та охоронювані законом інтереси суб’єкта оскарження, зокрема право на доступ до інформації, право бути учасником і визнаним переможцем вказаної закупівлі і укласти договір, право як суб’єкт господарювання отримати замовлення за бюджетні кошти і надати послуги, право отримання прибутку, доходів, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене, право на підприємницьку діяльність, передбачене ст. 42 Конституції України, право на працю, передбачене ст. 43 Конституції України (кожен має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується.)
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата розгляду скарги: 15.09.2023 11:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 06.09.2023 18:58
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 20.09.2023 10:45
Дата виконання рішення Замовником: 27.09.2023 08:30
Коментар замовника щодо усунення порушень: На виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №14760-р/пк-пз від 15.09.2023р. Замовником внесено зміни до тендерної документації, які оприлюднено в системі 22.09.2023р.
Автор: ФОП "ОСІПЧУК ОЛЕГ ВІТАЛІЙОВИЧ", Олег Осіпчук +380961673225 manager@exnet.vn.ua https://exnet.vn.ua
Вимога
Вирішена

щодо проекту договору

Номер: e4a0e5e8afe94d2da32b9298f41b91a9
Ідентифікатор запиту: UA-2023-08-31-007654-a.a2
Назва: щодо проекту договору
Вимога:
в проекті договору до Вашої ТД зазначено що він укладається між Замовником і Переможцем. при цьому Замовник по тексту договору - Покупець, Переможець - Виконавець. Однак в п.п. 1.2, 4.6, 5.1, 6.3, 6.4, 7.3, 12.4 договорі зазначена ще й третя сторона - "Продавець", при цьому Продавець має права і обовязки, отримує оплату послуг, тощо. виходить що договір тристоронній. хто такий Продавець в цьому договорі, і якщо укладання тристороннього договору не передбачено за результами цієї закупівлі, то приведіть цей проект договору до двостороннього
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: Дякуємо, що ретельно вивчили нашу тендерну документацію. В нашому розумінні Замовник і Покупець, Виконавець і Продавець відповідно тотожні поняття, коли мова йде про закупівлю послуг. Але, зважаючи на Ваші зауваження, ми внесемо зміни до тендерної документації найближчим часом. Дякуємо.
Статус вимоги: Задоволено
Вимога
Відхилено

щодо умов ТД

Номер: d3c011ade8414e609e23c3cf9a90fa3a
Ідентифікатор запиту: UA-2023-08-31-007654-a.b1
Назва: щодо умов ТД
Вимога:
Наказом Міністерства розвитку громад та територій України 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві», завтерджено Кошторисні норми України у будівництві (URL: https://e-construction.gov.ua/laws_detail/2699601180912256347?doc_type=6): 1. Настанова з визначення вартості будівництва (URL: https://e-construction.gov.ua/files/upload/d1ae2e40-4074-11ec-914b-37ce4613b831.pdf); 2. Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво. Відповідно до до п. 1.1. Настанови з визначення вартості будівництва, ця Настанова визначає основні правила застосування кошторисних норм та нормативів з ціноутворення у будівництві для визначення вартості нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту будинків, будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин, лінійних об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури, а також реставрації пам’яток архітектури та містобудування (далі – будівництво). Ця Настанова є обов’язковою для визначення вартості будівництва об’єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії (далі – державні кошти). Застосування цієї Настанови при будівництві об’єктів із залученням інших джерел фінансування обумовлюється договором. Нагадаємо що Замовник є комунальною установою, Власником якої є Жмериньска міська рада. Закупівля ця здійснюється із залученням бюджетних коштів. Відповідно до п5.1. Настанови, ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) розраховується на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для здійснення проектних рішень по об’єкту будівництва, та поточних цін на них або з використанням укрупнених показників вартості робіт, обсяги та види яких передбачені затвердженою проектною документацією. Для розрахунку ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) замовник надає відомість обсягів робіт, відомість ресурсів до неї без цін або затверджену проектну документацію. За рішенням замовника відомість обсягів робіт може бути складена за міжнародною системою вимірювання, визначеною замовником. Для розрахунку ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) окремих видів капітальних ремонтів (див. пункт 3.10 цієї Настанови) замовник надає дефектний акт, форму якого наведено у додатку 29 цієї Настанови. Вищевказані норми є імперативними тобто обов’язкові до виконання всіма Замовниками В свою чергу Замовник у складі тендерної пропозиції з невідомих причин не надав відомість обсягів робіт, відомість ресурсів до неї без цін або затверджену проектну документацію. ВИМАГАЄМО НАДАТИ: відомість обсягів робіт, відомість ресурсів до неї без цін або затверджену проектну документацію.
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: Відповідно до визначення основних термінів в пп. 27) п.1 статті 1 ЗУ «Про публічні закупівлі», роботи - розроблення проектної документації на об’єкти будівництва, науково-проектної документації на реставрацію пам’яток архітектури та містобудування, будівництво нових, розширення, реконструкція, капітальний ремонт та реставрація існуючих об’єктів і споруд виробничого та невиробничого призначення, роботи з будівництва об’єктів з розробленням проектної документації, роботи з нормування в будівництві, геологорозвідувальні роботи, технічне переоснащення діючих підприємств та супровідні роботам послуги, у тому числі геодезичні роботи, буріння, сейсмічні дослідження, аеро- і супутникова фотозйомка та інші послуги, що включаються до кошторисної вартості робіт, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих робіт, а до пп. 21) п.1 ціє статті, послуги - будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, зокрема транспортні послуги, освоєння технологій, наукові дослідження, науково-дослідні або дослідно-конструкторські розробки, медичне та побутове обслуговування, найм (оренда), лізинг, а також фінансові та консультаційні послуги, поточний ремонт, поточний ремонт з розробленням проектної документації. Більш чітке визначення послуги дає Інструкція щодо застосування економічної класифікації видатків бюджету, що затверджена Наказом Міністерства фінансів України 12.03.2012 №333 (у редакції наказу Міністерства фінансів України 21.06.2012 №754), а саме, пп.13 п. 2.2.4: 13) оплата послуг з побудови, створення і впровадження локальних мереж, систем відеоспостереження, охоронної сигналізації та перепускних систем, систем пожежогасіння, гарантованого енергоживлення або електропостачання, систем кондиціювання робочих або технологічних приміщень, систем технічного захисту інформації (з урахуванням видатків на їх атестацію), у тому числі оплата мережевого обладнання - монтажних шаф, монтажних коробів, кабелеводів, кабелів, з'єднувачів, розеток, кріплень, комутаційних панелей тощо, якщо зазначене обладнання є невід'ємною частиною послуг; Крім того, рішенням 34 сесії 8 скликання від 20.07.2023р. №763 по програмі 0218230 «Інші заходи громадського порядку та безпеки» було виділено кошти в сумі 350000 грн. на послуги з монтажу локальних мереж, КЕКВ 2240. Тобто, закупівля від самого початку визначена, як послуга і планувалась через проведення відкритих торгів. Ви у своїй Вимозі (скарзі) щодо умов ТД 03.09.2023, 15:44. ID: UA-2023-08-31-007654-A.B1 посилаєтесь на Наказ Міністерства розвитку громад та територій України 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві», яким затверджено Кошторисні норми України у будівництві, а саме, 1. Настанова з визначення вартості будівництва; 2. Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво. Відповідно до до п. 1.1. Настанови з визначення вартості будівництва, ця Настанова визначає основні правила застосування кошторисних норм та нормативів з ціноутворення у будівництві для визначення вартості нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту будинків, будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин, лінійних об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури, а також реставрації пам’яток архітектури та містобудування (далі – будівництво). Ця Настанова є обов’язковою для визначення вартості будівництва об’єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії (далі – державні кошти) , тобто стосується вимог до закупівлі робіт. Наша закупівля визначена як послуга, тому норми Наказу не застосовуються.
Статус вимоги: Відхилено