«КОД ДК 021:2015: 79710000-4 - ОХОРОННІ ПОСЛУГИ (ОХОРОНА МАЙНА НА ОБ’ЄКТАХ КП«ДНІПРОВОДОКАНАЛ» З РЕАГУВАННЯМ НАРЯДУ ОХОРОНИ ТА ТЕХНІЧНЕ ОБСЛУГОВУВАННЯ СИГНАЛІЗАЦІЇ)»

СКАРГА щодо порушення законодавства у сфері публічних закупівель Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Замовником Комунальне підприємство «ДНІПРОВОДОКАНАЛ» Дніпровської міської ради було проведено закупівлю ID UA-2023-08-31-006567-a за предметом: КОД ДК 021:2015: 79710000-4 ОХОРОННІ ПОСЛУГИ (ОХОРОНА МАЙНА НА ОБ’ЄКТАХ КП «ДНІПРОВОДОКАНАЛ» З РЕАГУВАННЯМ НАРЯДУ ОХОРОНИ ТА ТЕХНІЧНЕ ОБСЛУГОВУВАННЯ СИГНАЛІЗАЦІЇ) Кінцева дата подання учасниками тендерних пропозицій: 08 вересня 2023 року, 20:00. Відповідно до протоколу розкриття у закупівлі взяли участь 3 учасники: 1. ТОВ "ШЕРИФ-ПУЛЬТ 018" – 240 100,00 грн. 2. ПП «ЛЄОН» – 356 034,00 грн. 3. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ «ОХОРОННА АГЕНЦІЯ «ДЖЕБ» - 812 910 грн. Очікувана вартість: 898 660,00 грн. з ПДВ. За результатами розгляду тендерних пропозицій, 20 вересня 2023 року, 13:33 Замовник розмістив у системі протокол від 20.09.2023 року про дискваліфікацію (відхилення) найбільш економічно вигідної пропозиції, поданої ТОВ «ШЕРИФ-ПУЛЬТ 018», копія протоколу відхилення додається. 1. У протоколі, Замовник зазначає, що відповідно до Додатку 4 тендерної документації для підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі учасник повинен був надати, серед іншого: На використання радіочастот учасник повинен мати дозволи Українського державного центру радіочастот, на експлуатацію радіоелектронного засобу УКХ радіозв’язку з регіоном експлуатації по території Дніпропетровській області або території України, та максимальною потужністю не менше 2 Вт (не менше 10 шт). На підтвердження вищевикладеного учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати копію даних дозволів, виданих учаснику, в кількості не менше 10 шт або надати Відомості з автоматизованої інформаційної системи управління радіочастотним спектром щодо присвоєнь радіочастот для абонентського радіообладнання ультракороткохвильового радіозв’язку із статусом «задіяне» в кількості не менше 10 шт. Під час перевірки документів тендерної пропозиції Учасника було виявлено, що в складі документів відсутні копії даних дозволів, виданих учаснику, а саме: Учасником в складі тендерної пропозиції надано Дозволи, видані юридичній особі ТОВ "ШЕРИФ-ПУЛЬТ 019" (код ЄДРПОУ 43160850), а не учаснику процедури закупівлі ТОВ "ШЕРИФ-ПУЛЬТ 018" (код ЄДРПОУ 43160866), що не відповідає умовам тендерної документації. Ми категорично не погоджуємося із даним упередженим рішенням з наступних підстав: 1) Відповідно до додатку №4 до тендерної документації, Замовником було встановлено вимогу до учасників, а саме: «Також Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати діючий договір між учасником та ДП «Український державний центр радіочастот» на роботи пов’язані з радіочастотним моніторингом та забезпеченням електромагнітної сумісності. На використання радіочастот учасник повинен мати дозволи Українського державного центру радіочастот, на експлуатацію радіоелектронного засобу УКХ радіозв’язку з регіоном експлуатації по території Дніпропетровській області або території України, та максимальною потужністю не менше 2 Вт (не менше 10 шт). На підтвердження вищевикладеного учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати копію даних дозволів, виданих учаснику, в кількості не менше 10 шт або надати Відомості з автоматизованої інформаційної системи управління радіочастотним спектром щодо присвоєнь радіочастот для абонентського радіообладнання ультракороткохвильового радіозв’язку із статусом «задіяне» в кількості не менше 10 шт.» На підтвердження даної вимоги, ТОВ «ШЕРИФ-ПУЛЬТ 018» надано у складі пропозиції надано документи у повному обсязі, а саме: 1. Файл із назвою «Довідка МТБ», в якій зазначено про наявність Радіостанцій Kenwood TK-3000М із зазначенням орендоване обладнання. 2. Файл із назвою «Документи на підтвердження орендованої МТБ 1», в складі яких міститься договір оренди обладнання, договір на роботи пов’язані з радіочастотним моніторингом та забезпеченням електромагнітної сумісності радіоелектронних засов та дозволи на експлуатацію абонентського радіоелектронного засобу безпосереднього УКХ радіозв’язку. Дозволи Українського державного центру радіочастот, на експлуатацію радіоелектронного засобу УКХ радіозв’язку видаються із прив’язкою до обладнання, а саме до радіостанцій суб’єктам господарювання, які мають дане обладнання. Оскільки, ми не маємо в наявності власних радіостанцій, ми уклали договір оренди на дане обладнання із наявними дозвільними документами на його використання із ТОВ «ШЕРИФ-ПУЛЬТ 019». Відповідно до чинного законодавства України, відсутні будь-які обмеження на використання орендованого обладнання із наявними дозвільними документами. Також зазначаємо, що Замовник незаконно відхилив найбільш економічно-вигідну пропозицію, спираючись на власні міркування. Ми вважаємо, що виконали всі вимоги тендерної документації та надали всі документи передбачені умовами тендерної документації в повному обсязі відповідно до тендерної документації та чинного законодавства України. У якості доказів, надаємо Файл із назвою «Довідка МТБ», в якій зазначено про наявність Радіостанцій Kenwood TK-3000М із зазначенням орендоване обладнання та Файл із назвою «Документи на підтвердження орендованої МТБ 1», в складі яких міститься договір оренди обладнання, договір на роботи пов’язані з радіочастотним моніторингом та забезпеченням електромагнітної сумісності радіоелектронних засов та дозволи на експлуатацію абонентського радіоелектронного засобу безпосереднього УКХ радіозв’язку. ПРОСИМО: 1. Прийняти Скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі Замовником. 3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення щодо відхилення найбільш економічно вигідної пропозиції учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ШЕРИФ-ПУЛЬТ 018» та під час здійснення публічних закупівель діяти виключно у рамках Закону. 4. Зобов’язати Замовника визнати пропозицію ТОВ «ШЕРИФ-ПУЛЬТ 018» такою, яка відповідає всім вимогам тендерної документації. 5. Розглянути це звернення та надати відповідь у встановлені законом строки. Додатки: 1. Довідка МТБ. 2. Документи на підтвердження орендованої МТБ 1.