Гідромолот, швидкоз’ємний механізм

Від 19.09.2023 № 18 Замовник: КП"КРЕМЕНЧУКВОДОКАНАЛ" Номер оголошення про проведення процедури закупівлі UA-2023-08-31-005994-a ВИМОГА щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель на прийняті рішення, дії чи бездіяльність замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників (у порядку статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (від 25.12.2015 № 922-VIII), на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування) 31.08.2023 р. КП"КРЕМЕНЧУКВОДОКАНАЛ" (далі — Замовник) на виконання вимог «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі по тексту – Особливості), оголосив процедуру закупівлі (відкриті торги з урахуванням Особливостей) ДК 021:2015 43640000-1 – Частини екскаваторів (Гідромолот, швидкоз’ємний механізм) (далі – відкриті торги з Особливостями). Аукціон відбувся 11.09.2023 р. Після розкриття тендерних пропозицій електронною системою було визначено порядок учасників згідно результатів аукціону за ціновим критерієм, отже участь у закупівлі приймали 4 учасники: Учасник №1: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІМПОРТ ЛОГІСТІК ГРУП", сума пропозиції 279 900,00 грн. Учасник №2: ТОВ "ТОРГОВА ГРУПА "ПРОМТЕХСЕРВІС" сума пропозиції 280 000,00 грн. Учасник №3: ТОВ "МАКС ТОРГ КОМПАНІ" сума пропозиції 282 000,00 грн. Учасник №4: Товариство з обмеженою відповідальністю "Торгова Компанія "Спецзапчасть" сума пропозиції 310 500,00 грн. Розглядаючи Пропозицію Учасника №1 - Замовник протокольним рішенням від 15 вересня 2023 р. 4364/3 від визначає його переможцем та приймає рішення про намір укласти договір. Проаналізувавши реєстр документів до комерційної пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІМПОРТ ЛОГІСТІК ГРУП" нами було виявлено ряд наступних порушень: 1. У відповідності до п. 4.3 Тендерної документації Замовника, визначено що кількість товару зазначені в Додатку 4 до тендерної документації. Згідно додатку №4 Технічні вимоги, зазначено що предметом закупівлі є два види товару, а саме, перший - гідромолот на екскаватор, другий - Швидкоз’ємний механічний пристрій на екскаваторну лопату. В Додатку 4, Замовник також зазначає, що не посилається на конкретну торгівельну назву, та проводить закупівлю товару, який буде найбільш відповідати, встановлених Замовником технічним та якісним характеристикам, наведеним в додатку. Відповідно до п.5 Додатку 4, Замовник встановлює вимогу про надання Участником в складі своєї пропозиції, Лист-підтвердження, що запропоноване навісне обладнання агрегатується з екскаватором-навантажувачем Cukurova, від виробника або уповноваженого представника в Україні. 1. Учасник №1 в складі своєї пропозиції надає скан-копію документу «7Порівняльні показники (2).pdf», в якій наводить Порівняння технічних, якісних та кількісних характеристик між вимогами Замовника та пропозицією Учасника. Згідно з вказаним документом Учасник зазначає що, за першою позиціє ним пропонується гідромолот з торгівельною назвою BLTB 70, та на виконання п.5 Додатку 4, надає лист підтвердження ( документ - 8 лист підтвердження.pdf) та сертифікат (документ - 8.1 сертифікат дилерський (2).pdf) який уповноважує учасника бути представником компанії виробника гідромолота BLTB 70, на території України. У відповідності до Порівняння технічних, якісних та кількісних характеристик між вимогами Замовника та пропозицією Учасника, Учасник №1 не надає інформацію стосовно походження, виробника та моделі за другим запропонованим видом товару, а саме, Швидкоз’ємний механічний пристрій на екскаваторну лопату. В свою чергу це призводить до відсутності в складі пропозиції Учасника листа -підтвердження про агрегатується з екскаватором-навантажувачем Cukurova, запропонованого участником, швидкоз’ємного механічного пристрою на екскаваторну лопату 2. У відповідності за відкритими даними мережі Інтернет, за пошуковими даними гідромолот BLTB 70, нами було виявлено що у відповідності до даних які містяця на сайті https://grizzly.ua/catalog/cat/gidromoloty-bltb/, ексклюзивним українським дистриб’ютором копанії виробника «BIELITE Machinery Co., ltd», є компанія ТОВ ПСКФ «ОЛАНВО»: Також, згідно з даними які розмішеною на сайті компанія ТОВ ПСКФ «ОЛАНВО», за посиланням https://grizzly.ua/catalog/cat/gidromoloty-bltb/gidromolot-bltb-70/, зазначені технічні характеристики гідравлічного молоту BLTB 70, згідно з якими технічні характеристики наведені Учасником №1 , відрізняються від даних зазначених на сайті, а саме Пропозиція Учасника №1 Дані згідно з сайту Маса не менше 343 кг Маса 343 кг Енергія удару не менше 950 Дж Енергія удару не менше 950 Дж Чистота ударів 450-1000 ударів / хв Чистота ударів 500-900 ударів / хв Розхід масла 30-70 л/хв Розхід масла 40-70 л/хв Робочий тиск 110-140 Bar Робочий тиск 110-140Bar Діаметр робочого інструменту 70 мм Діаметр робочого інструменту 70 мм Відповідність технічних даних гідромолоту BLTB 70 розмішених на сайті ТОВ ПСКФ «ОЛАНВО», підтверджується також даними розмішеними на сайті виробника BEILITE Machinery за посиланням http://www.beilite.com/product/en/332.aspx Відповідно до вище наведеного хочемо зазначити що, Участником було зазначені неправдиві технічні характеристики запропонованого ними гідромолоту BLTB 70, в частині чистоти ударів, які з даними офіційного виробника складають 500-900 ударів / хв, при наявних технічних вимогах замовника 450-1000 ударів / хв. Тобто запропонований Учасником гідромолот BLTB 70 не відповідає технічним вимогам замовника, оскільки не входить не вищій не в нижній діапазон показників чистоти ударів. 3. Додатково хочемо зазначити, що у відповідності до даних сайту ТОВ ПСКФ «ОЛАНВО» (https://grizzly.ua/catalog/cat/gidromoloty-bltb/gidromolot-bltb-70/), та сайту виробника BEILITE Machinery (http://www.beilite.com/product/en/332.aspx), зазначений вичерпний перелік моделей екскаваторів та екскаваторів –навантажувачів з якими агрегатується гідромолот BLTB 70, у відповідності до якого відсутні екскаватори –навантажувачі Cukurova. За таких умов Замовником порушено принципи здійснення публічних закупівель: - добросовісна конкуренція серед учасників; - максимальна економія та ефективність; - відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; - недискримінація учасників; - об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; - запобігання корупційним діям і зловживанням. Замовник необ’єктивно оцінює пропозицію учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІМПОРТ ЛОГІСТІК ГРУП" та визначає переможцем учасника, пропозиція якого не відповідає вимогам Тендерної документації та абз.2 пп.1 п.44 Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» зі змінами (далі - Особливості), а саме «зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей; «абз.1 п.42 Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником/переможцем процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції.»». Також абз.4 пп.2 п.44 Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону;» ТОВ "МАКС ТОРГ КОМПАНІ (далі – Скаржник) вважає, що зазначені рішення, дії чи бездіяльність замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, призвели до порушення норм законодавства України у сфері публічних закупівель, зокрема Особливостей, у зв’язку з чим, керуючись абз.3 п.59 Особливостей «Скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю.» скаржник звертається з Вимогою до Замовника з огляду на таке: Враховуючи викладене, прийняті рішення, дії чи бездіяльність Замовника порушують права Скаржника на чесні та прозорі торги, які здійснюються з дотриманням законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема принципів здійснення закупівель. Скаржник вважає, що його права можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати прийняті рішення. Керуючись Постановою КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 та статтями 5, 18, Закону,- ПРОСИМО: 1. Визнати рішення уповноваженої особи неправомірним, тобто прийнятим з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель та скасувати його. 2. Відхилити тендерну пропозицію Учасника-переможця ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІМПОРТ ЛОГІСТІК ГРУП" як таку, що не відповідає вимогам Тендерної документації Замовника, абз.2 пп.1 п.44 та абз.4 пп.2 п.44 Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178. 3. Прийняти до розгляду наступну за порядком пропозицію учасника.