Послуги з фізичної охорони території, будівель, майна та контроль пропускного режиму

СКАРГА у порядку, встановленому статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі» Товариство з обмеженою відповідальністю охоронна фірма «КГБ-капитал» приймало участь в процедурі відкритих торгів на закупівлю послуг Код ДК 021-2015 (CPV): 75240000-0 Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку (Послуги з фізичної охорони території, будівель, майна та контроль пропускного режиму), які проводились замовником ДЗ «Дніпропетровська медична академія МОЗ України» (надалі – Замовник). Згідно з протоколом від 06.03.2018 року (оприлюднений 07.03.2018р.) тендерним комітетом Замовника було розглянуто та визначено переможцем тендерних торгів пропозицію ТОВ «Агенція ДЖЕБ» (Код ЄДРПОУ 37899191). Пропозиція ТОВ охоронна фірма «КГБ-капитал» тендерним комітетом Замовника не розглядалася. Вважаємо, що дії тендерного комітету Замовника при визначенні переможцем торгів ТОВ «Агенція ДЖЕБ» мають ознаки порушення законодавства про захист економічної конкуренції, корупційного правопорушення у вигляді лобіювання інтересів окремого учасника тендерних торгів та не відповідають вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», з огляду на наступне: Умови, порядок та процедури закупівель товарів, робіт і послуг регулюються Законом України «Про публічні закупівлі». Метою цього Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель. Згідно ст. 3 зазначеного Закону, закупівлі здійснюються за принципами добросовісної конкуренції серед учасників; максимальної економії та ефективності; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників; об'єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. Відповідно до ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник, при проведенні закупівлі, вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям: наявність обладнання та матеріально-технічної бази; наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Визначені Замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначаються в тендерній документації. Вимоги до тендерної документації, визначені у ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі». Так тендерна документація Замовника, зокрема, має містити: один або декілька кваліфікаційних критеріїв до учасників відповідно до ст. 16, вимоги, встановлені ст. 17 цього Закону, та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відповідність вимогам статті 17 у разі, якщо така інформація міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним; інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами.. Так 25.01.2018 року на веб-порталі Уповноваженого органу була оприлюднена тендерна документація Замовника, якою були встановлені кваліфікаційні вимоги до учасників торгів. Вважаємо, що пропозиція ТОВ «Агенція ДЖЕБ» не відповідає тендерній документації Замовника, а саме заявленому Замовником загальному обсягу закупівлі, який визначений у п. 4.3. тендерної документації та п. 9.1 технічного завдання Замовника, та складає 98124 люд.-год. на 2018р. В тендерній пропозиції оприлюдненій 15.02.2018р. ТОВ «Агенція ДЖЕБ» обсяг закупівлі складає 98172 люд.-год., а це не відповідає основним умовам тендерної документації Замовника. Не зрозумілим лишається і те, яка саме із поданих учасником ТОВ «Агенція ДЖЕБ» тендерних пропозицій була розглянута тендерним комітетом Замовника. Так, станом на 02.03.2018р. учасником ТОВ «Агенція ДЖЕБ» було надано до системи «Прозоро» другу тендерну пропозицію, в якій учасник змінив кількість людино/годин з 98172 на 98124 люд.-год. Станом на 12.03.2018р. ТОВ «Агенція ДЖЕБ» до системи «Прозоро» було надано ще одну (третю за рахунком) тендерну пропозицію. Однак, відповідно до п. 5 ст. 25 Закону України «Про публічні закупівлі», учасник має право внести зміни або відкликати свою тендерну пропозицію до закінчення строку її подання без втрати свого забезпечення тендерної пропозиції. Такі зміни або заява про відкликання тендерної пропозиції враховуються в разі, якщо вони отримані електронною системою закупівель до закінчення строку подання тендерних пропозицій. Отже, чинною вважається пропозиція учасника ТОВ «Агенція ДЖЕБ» подана станом на 15.02.2018р., яка не відповідає умовам тендерної документації Замовника. Відповідно до п.п. 4, 5 ст. 28 Закону України «Про публічні закупівлі», після оцінки пропозицій Замовник повинен був розглянути тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації та визначити відповідність учасників кваліфікаційним критеріям. Але тендерний комітет Замовника, згідно з Протоколом від 06.03.2018р., порушив вимоги п.п. 4, 5 ст. 28 та п. 5 ст. 25 Закону України «Про публічні закупівлі» та допустив до оцінки пропозицію ТОВ «Агенція ДЖЕБ», яка була оприлюднена у системі «Прозоро» після проведення аукціону. Замовник мав розглядати тендерну пропозицію ТОВ «Агенція ДЖЕБ» подану саме 15.02.2018 року. А у зв’язку з тим, що дана пропозиція не відповідає умовам тендерної документації, Замовник, відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі», мав її відхилити. Також слід зазначити, що запропонована учасником ТОВ «Агенція ДЖЕБ» ціна тендерної пропозиції, у розмірі 2 294 279,64 грн. з ПДВ на 2018 рік та відповідно запропонована вартість послуг на місяць -229 427,96 грн. з ПДВ, не відповідає чинному трудовому законодавству України. Згідно з технічним завданням Замовника, учасник повинен буде залучити до охорони об’єктів Замовника 54 штатних працівника і забезпечити їх соціальними гарантіями на період хвороби, надати і оплатити щорічні основні і додаткові відпустки, здійснити оплату їх праці у вихідні, святкові дні та в нічні часи за збільшеним на 20% тарифом згідно КЗпП України, та передбачити ситуації невиходу працівників на роботу, а також посилення патрулів і надання додаткових охоронних послуг під час проведення Замовником культурно-масових заходів. На підставі Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» від 07.12.2017 р. № 2246-VIII з 01.01.2018р. урядом встановлено розмір мінімальної заробітної плати в сумі 3723,00 гривень , та мінімальної почасової оплати праці в розмірі 22,41 гривень, вважаємо, що виконання договору учасником ТОВ «Агенція ДЖЕБ» є неможливим за запропонованою ціною 229 427,96 гривень на місяць з ПДВ 20%/23,38 гривень за 1 люд.годину з ПДВ 20%/. Розрахунок вищезазначених видатків на забезпечення робочого процесу : 229427,96 грн./місяць Стаття видатків Сумма, грн.. Фонд заробітної плати 54 працівників (без урахування оплати праці працівників у вихідні, святкові дні, та в нічні часи за збільшеним тарифом) без проведення індексації 201042,00 Єдиний соціальний внесок 22% 44229,24 ПДВ 20% 38237,99 Витрати на мобільну групу швидкого реагування (обов’язкова умова п. 8.15 ТЗ Замовника) - Витрати на зв'язок, формений одяг, засоби самозахисту (обов’язкова умова п. 9.2. ТЗ Замовника) - Рентабельність (прибуток підприємства) - Всього: 283509,23 Із розрахунку видатків очевидно, що запропонована учасником сума недостатня для виконання договору в повному обсязі і належним чином без порушення трудового законодавства України, або кількості і якості наданих послуг. Також зазначаємо, що тендерна пропозиція ТОВ «Агенція ДЖЕБ» не відповідає вимогам п. 11 глави 9 технічного завдання Замовника, а саме: - схеми руху патрулів охорони складені формально і не правильно, що свідчить про відсутність інформації у учасника щодо об’єктів охорони і місця їх розташування; - на всіх наданих схемах відсутні пости охорони; - на схемах гуртожитків №№ 5,6,7 корпусів №№ 1, 3, 3А відсутні схеми-маршрути обходу об'єктів охоронниками; - схема патрулювання зовнішньої території корпусу № 1 складена невірно (рух охоронників передбачено через паркан і дах котельної). У учасника ТОВ «Агенція ДЖЕБ» відсутні пропозиції по організації охорони і патрулювання території об'єктів, передбачені технічним завданням. Також не надані графіки обходу і патрулювання об'єктів, передбачені технічним завданням. Учасником ТОВ «Агенція ДЖЕБ» не надано Довідку з Пенсійного фонду про відрахування обов’язкового пенсійного збору або роз'яснення з приводу її відсутності, яку Замовник вимагав у п. 11.4. глави 9 тендерної документації. Оскарження щодо надання такої довідки під час проведення обговорення тендерної документації учасниками не надавалось. Також станом на 12.03.2018 року переможець торгів ТОВ «Агенція ДЖЕБ» не надало до тендерного комітету Замовника довідку, або інший офіційний документ, що визначений відповідними актами чинного законодавства України, який підтверджує, що відомості про учасника-юридичну особу не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення. Таку довідку надає з Головне управління юстиції у Дніпропетровській області, вона завірена підписом посадової особи та печаткою цієї державної установи. Надання довідки з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення у п’ятиденний термін було обов’язковим для переможця конкурсних торгів, про що зазначено у Додатку № 2 до тендерної документації Замовника. Проте тендерним комітетом Замовника, були проігноровані усі перелічені порушення з боку ТОВ «Агенція ДЖЕБ», та його було визначено переможцем тендерних торгів. Також слід зазначити, що нашим підприємством раніше був укладений із Замовником договір на надання послуг з фізичної охорони території, майна та контроль перепускного режиму від 15.03.2017 року № 1/03. У зв’язку з необхідністю підписання актів виконаних робіт і вирішення питання щодо сплати Замовником заборгованості за надані послуги, 02.03.2018р. директор ТОВ ОФ «КГБ-капитал» Потак І.Г. прибув до адміністративно-господарчої частини Замовника (далі – АГЧ). Зайшовши в кабінет він побачив, що працівниця АГЧ надає консультації представнику ТОВ «Агенція ДЖЕБ», яке теж було учасником тендерних торгів і чия пропозиція станом на 02.03.2018р. вже була на розгляді у тендерному комітеті Замовника. Звертаємо увагу, що саме дана працівниця приймає безпосередню участь під час складання технічного завдання до тендерної документації. Разом із представником ТОВ «Агенція ДЖЕБ» вона складала графіки-схеми, які не були надані цим учасником у складі тендерної пропозиції станом на 15.02.2018р., але були обов’язковими, виправляла помилки, які були допущені ТОВ «Агенція ДЖЕБ» при складанні тендерної пропозиції. Не звертаючи увагу на присутність директора ТОВ ОФ «КГБ-капитал», вона надавала консультації представнику ТОВ «Агенція ДЖЕБ» щодо подальших дій, для того щоб отримати перемогу і не бути дискваліфікованими тендерним комітетом. Даний факт співпраці посадової особи Замовника із представником ТОВ «Агенція ДЖЕБ» має ознаки корупційного правопорушення та лобіювання інтересів цього учасника. Підсумовуючи вищевикладене, вважаємо, що Замовник торгів порушив процедуру проведення закупівлі в частині порушення ч. 4. статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі», в частині не проведення на належному рівні процедури попередньої кваліфікації учасників, порушення принципів проведення процедури закупівлі, які визначені ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме додержання добросовісної конкуренції між учасниками, недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій, запобігання корупційним діям і зловживанням. Дані факти є підставою для скасування рішення тендерного комітету. Відповідно до ст. 38 Закону України «Про публічні закупівлі» за порушення вимог, установлених цим Законом та нормативно-правовими актами, розробленими відповідно до цього Закону, члени тендерного комітету замовника, уповноважена особа (особи), члени органу оскарження, службові (посадові) особи Уповноваженого органу, службові (посадові) особи органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів (обслуговуючого банку), несуть відповідальність згідно із законами України. Відповідно до ст. 4 Закону України «Про Антимонопольний комітет України», Антимонопольний комітет України будує свою діяльність на принципах: законності, гласності, захисту конкуренції на засадах рівності фізичних та юридичних осіб перед законом та пріоритету прав споживачів. Відповідно до п.9 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» за результатами розгляду скарги орган оскарження має право: прийняти рішення про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про закупівлі, передбаченої цим Законом) та про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства, або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі. Враховуючи вищевикладене, та керуючись Законом України «Про публічні закупівлі», «Про захист економічної конкуренції», «Про Антимонопольний комітет України» та іншими нормативно-правовими актами, на підставі ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОСИМО: 1. Прийняти дану скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати тендерний комітет Державного закладу «Дніпропетровська державна медична академія Міністерства охорони здоров’я України» скасувати рішення, викладене у протоколі розгляду тендерних пропозицій від 06.03.2018р. в частині визначення переможцем Товариства з обмеженою відповідальністю «Агенція ДЖЕБ». 3. Зобов’язати тендерний комітет Державного закладу «Дніпропетровська державна медична академія Міністерства охорони здоров’я України» переглянути результати конкурсних торгів в частині відповідності кваліфікаційним критеріям Товариства з обмеженою відповідальністю «Агенція ДЖЕБ». Додатки: 1. Платіжне доручення про внесення плати за подання скарги вих. № 2012 від 15.03.2018р. 2. Тендерна пропозиція ТОВ «Агенція ДЖЕБ» (вих. № 11 Т від 14.02.2018р.) 3. Тендерна пропозиція ТОВ «Агенція ДЖЕБ» (вих. № 11 Т/Н від 02.03.2018р.) 4. Документи, що підтверджують повноваження посадової особи: - наказ про призначення директора ТОФ ОФ «КГБ-капитал», - протокол загальних зборів засновників ТОВ ОФ «КГБ-капитал», - виписка з ЄДРПОУ; - свідоцтво про державну реєстрацію ТОФ ОФ «КГБ-капитал». 5. Скарга до АМКУ. Директор ТОВ охоронна фірма “КГБ - капитал” І.Г. Потак

Повідомляємо тендерний комітет ДЗ «ДМА» МОЗ України, про те, що 16.03.2018 р. представник визнаного Вами переможця торгів ТОВ «Агенція ДЖЕБ», залучивши до перемов телефоном із нашими охоронниками завідуючих гуртожитків №№ 7, 3 та представника ДЗ «ДМА» МОЗ» України 7 корпусу, пропонував нашим охоронникам влаштуватися на роботу в ТОВ «Агенція ДЖЕБ» для несення служби на об’єктах ДЗ «ДМА» МОЗ» України, які зазначені в цьому листі. Про факт запропонованого працевлаштування представником ТОВ «Агенція ДЖЕБ» нам повідомили 5 наших співробітників, які працювали на вищезазначених об’єктах ДЗ «ДМА» МОЗ» України протягом 2017-2018р.р. Це означає, що ТОВ «Агенція ДЖЕБ» станом на 16.03.2018р. не має достатньої кількості власних штатних співробітників для забезпечення умов договору в повному обсязі, а також інформація в тендерній документації, яка була надана ТОВ «Агенція ДЖЕБ» про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід станом на 15.02.2018 р. є недостовірною і порушує вимоги тендерної документації. Тендерна пропозиція ТОВ «Агенція ДЖЕБ» не відповідає технічним, якісним, кількісним вимогам до предмета закупівлі, установленим ДЗ «ДМА» МОЗ» України. Директор ТОВ охоронна фірма “КГБ - капитал” І.Г. Потак

Ми, Товариство з обмеженою відповідальністю охоронна фірма «КГБ-капитал», вважаємо, що визнання переможцем конкурсних торгів 06.03.2018р. тендерним комітетом Державного закладу «Дніпропетровська державна медична академія» МОЗ України (далі за текстом-Замовник), тендерної пропозиції учасника ТОВ «Агенція ДЖЕБ» - це свідоме порушення Кодексу законів про працю України, та змова Замовника з учасником, результатом якої буде виконання договору в неповному обсязі і неналежній якості, а саме: - Згідно з технічним завданням Замовника, учасник повинен буде залучити до охорони об’єктів Замовника 54 штатних працівника і забезпечити їх соціальними гарантіями на період хвороби, надати і оплатити щорічні основні і додаткові відпустки, здійснити оплату їх праці у вихідні, святкові дні та в нічні часи за збільшеним на 20% тарифом згідно КЗпП України, та передбачити ситуації невиходу працівників на роботу, а також посилення патрулів і надання додаткових охоронних послуг під час проведення Замовником культурно-масових заходів. На підставі Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» від 07.12.2017 р. № 2246-VIII з 01.01.2018р. урядом встановлено розмір мінімальної заробітної плати в сумі 3723,00 гривень , та мінімальної почасової оплати праці в розмірі 22,41 гривень, вважаємо, що виконання договору учасником ТОВ «Агенція ДЖЕБ» є неможливим за запропонованою ціною 229 427,96 гривень на місяць з ПДВ 20%/23,38 гривень за 1 люд.годину з ПДВ 20%/. Розрахунок вищезазначених видатків на забезпечення робочого процесу : 229427,96 грн./місяць Стаття видатків Сума, грн. Фонд заробітної плати 54 працівників (без урахування оплати праці у вихідні, святкові дні, та в нічні часи за збільшеним тарифом), без проведення індексації 201042,00 Єдиний соціальний внесок 22% 44229,24 ПДВ 20% 38237,99 Витрати на мобільну групу швидкого реагування (обов’язкова умова п. 8.15 ТЗ Замовника) - Витрати на зв'язок, формений одяг, засоби самозахисту (обов’язкова умова п. 9.2. ТЗ Замовника) - Рентабельність (прибуток підприємства) - Всього: 283509,23 Із розрахунку видатків очевидно, що запропонована учасником сума недостатня для виконання Договору в повному обсязі і належним чином без порушення трудового законодавства України, або кількості і якості наданих послуг. Директор ТОВ охоронна фірма “КГБ - капитал” І.Г. Потак

Ми, Товариство з обмеженою відповідальністю охоронна фірма «КГБ-капитал», вважаємо дії тендерного комітету Державного закладу «Дніпропетровська державна медична академія» МОЗ України (далі за текстом-Замовник), такими, що мають ознаки порушення законодавства про захист економічної конкуренції, корупційного правопорушення у вигляді лобіювання інтересів окремого учасника тендерних торгів та можуть безпосередньо і негативно вплинути на наші права та прозорість конкуренції, а саме: 1.) 06.03.2018 року тендерним комітетом Замовника було розглянуто та визначено переможцем тендерних торгів пропозицію ТОВ «Агенція ДЖЕБ» (Код ЄДРПОУ 37899191), яка взагалі не повинна була розглядатися зв’язку із її невідповідністю умовам тендерної документації, а саме невідповідність пропозиції Технічному завданню Замовника п. 9.1. Глави 9 ТЗ, та заявленому у тендерній документації Замовником загальному обсягу закупівлі, який згідно п. 4.3. Глави «Загальні положення» складає 98124 люд.-год. на 2018р. В тендерній пропозиції від 15.02.2018р. ТОВ «Агенція ДЖЕБ» обсяг закупівлі складає 98172 люд.-год., що не відповідає основним умовам тендерної документації. Вважаємо розгляд тендерної пропозиції порушенням п.п. 4, 5 статті 28 Закону України «Про публічні закупівлі» Не зрозумілим лишається і те, яка саме із поданих учасником ТОВ «Агенція ДЖЕБ» тендерних пропозицій була розглянута тендерним комітетом Замовника: -Станом на 02.03.2018р. учасником ТОВ «Агенція ДЖЕБ» було надано до системи «Прозоро» другу тендерну пропозицію в якій учасник змінив кількість людино/годин з 98172 на 98124 люд.-год., тим самим порушив ст. 25 п. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» ; станом на 12.03.2018р. ТОВ «Агенція ДЖЕБ» до системи «Прозоро» було надано ще одну (третю за рахунком) тендерну пропозицію, але згідно Статті 25 Закону України «Про публічні закупівлі» п. 5 «Порядок подання тендерних пропозицій: «5. Учасник має право внести зміни або відкликати свою тендерну пропозицію до закінчення строку її подання без втрати свого забезпечення тендерної пропозиції. Такі зміни або заява про відкликання тендерної пропозиції враховуються в разі, якщо вони отримані електронною системою закупівель до закінчення строку подання тендерних пропозицій.» - чинною вважається пропозиція учасника ТОВ «Агенція ДЖЕБ» подана станом на 15.02.2018р. Враховуючи викладене та вимоги ст. 28 п. п. 4,5, ст. 25 п. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», пропозиція учасника ТОВ «Агенція ДЖЕБ» не повинна допускатися до оцінки тендерним комітетом. Але тендерний комітет Замовника згідно Протоколу від 06.03.2018р.порушив вимоги ст. 28 п. п. 4,5 , ст. 25. п. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» та допустив до оцінки пропозицію ТОВ «Агенція ДЖЕБ, яка не відповідає тендерній документації, та прийняв до розгляду тендерну пропозицію ТОВ «Агенція ДЖЕБ, ака була оприлюднена у системі «Прозоро» після проведення аукціону. 2) 06.03.2018 року тендерним комітетом Замовника було розглянуто та визначено переможцем тендерну пропозицію ТОВ «Агенція ДЖЕБ» (Код ЄДРПОУ 37899191), яка не відповідає вимогам п. 11 Глави 9 «Вимоги до послуг» Технічного завдання Замовника, а саме: - схеми руху патрулів охорони ТОВ «Агенція ДЖЕБ» складені формально і не правильно, що свідчить про відсутність інформації у учасника щодо об’єктів охорони і місця їх розташування; - на всіх наданих схемах відсутні пости охорони; - на схемах гуртожитків №№ 5,6,7 корпусів №№ 1, 3, 3А відсутні схеми-маршрути обходу об'єктів охоронниками; - схема патрулювання зовнішньої території корпусу № 1 складена невірно (рух охоронників передбачено через паркан і дах котельної). У учасника ТОВ «Агенція ДЖЕБ» відсутні пропозиції по організації охорони і патрулювання території об'єктів, передбачені технічним завданням. Не надані графіки обходу і патрулювання об'єктів, передбачені технічним завданням. Учасником ТОВ «Агенція ДЖЕБ» не надано Довідку з Пенсійного фонду про відрахування обов’язкового пенсійного збору або роз'яснення з приводу її відсутності, яку Замовник вимагав у п. 11.4. Глави 9 тендерної документації. Оскарження щодо надання такої довідки під час проведення обговорення тендерної документації учасниками не було. 3) Ми вважаємо, що намір Замовника укласти договір з учасником ТОВ «Агенція ДЖЕБ» є порушенням тендерним комітетом Замовника ст. 28 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: Станом на 12.03.2018 року визначений Замовником переможець торгів ТОВ «Агенція ДЖЕБ» не надало до тендерного комітету довідку , або інший офіційний документ, що визначений відповідними актами чинного законодавства України, який підтверджує, що відомості про учасника-юридичну особу ТОВ «Агенція ДЖЕБ» не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення. Таку довідку надає з Головне управління юстиції у Дніпропетровській області, вона завірена підписом посадової особи та печаткою цієї державної установи. Надання довідки з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення у п’ятиденний термін було обов’язковим для переможця конкурсних торгів, про що зазначено у Додатку № 2 до тендерної документації. На підставі викладеного вище, пропозиція ТОВ «Агенція ДЖЕБ» не відповідає умовам тендерної документації і повинна бути відхиленою тендерним комітетом Замовника. Тендерний комітет Замовника неодноразово порушив вимоги ст.ст. 28,25 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015р.: - розглянувши пропозицію учасника ТОВ «Агенція ДЖЕБ»; - розглянувши документи та тендерну пропозицію ТОВ «Агенція ДЖЕБ», які були надані цим учасником після проведення аукціону; - визнавши учасника ТОВ «Агенція ДЖЕБ» переможцем; - склавши протокол про намір укласти договір з учасником ТОВ «Агенція ДЖЕБ» . Директор ТОВ охоронна фірма “КГБ - капитал” І.Г. Потак

Ми, ПП «Авангард і К», заперечуємо проти нашої дискваліфікації 03.02.2018 року як Учасника і переможця тендерних торгів, проведених у системі «Прозоро» 16.02.2018 року Державним закладом «Дніпропетровською державною медичною академією» МОЗ України (далі-Замовник), а також вважаємо, що дії комітету з конкурсних торгів Замовника мають ознаки корупційного правопорушення , а саме: ПП «Авангард і К» було визнане переможцем тендерних торгів 22.02.2018р., але на підставі ускладнення фінансово-господарської ситуації на підприємстві у зв’язку із значною дебіторською заборгованістю за раніше надані нами послуги з охорони контрагентам (багатомісячною затримкою платежів від наших контрагентів), ми не мали можливості чітко спланувати власні видатки на заробітну плату співробітникам, які будуть залучені до виконання договору із Замовником. На цій підставі ПП «Авангард і К» 27.02.2018р. подало до тендерного комітету Замовника листа-відмову від укладання договору із Замовником. Але станом на 02.03.2018 року фінансова ситуація на підприємстві суттєво змінилась і стабілізувалась, ми склали лист-скасування відмови на ім’я ректора ДЗ «ДМА» МОЗ України» Перцевої Т.О. та копію до тендерного комітету Замовника, про що сповістили телефоном юриста Замовника Залюбовську В.В. об 11 годині 23 хв. 02.03.2018р. Листа було надано нами у канцелярію в цей же час. Після чого, об 11 годині 45 хвилин на сайти держзакупівель «Прозоро» було викладено протокол від Замовника із дискваліфікацією нас як переможця. Директор ПП «Авангард і К» намагався в телефонному режимі за будь-якими поясненнями знову зв’язатись із юристом Замовника Залюбовською В.В., але вона ховалась і не відповідала телефоном. На запитання директора ПП «Авангард і К» до представника тендерного комітету Залюбовської В.В. на якій законній підставі не було розглянуто наш лист-скасування відмови від 02.03.2018 року , в якому ми пропонували державній установі-Замовнику укласти з нами договір за нижчою ціною та зекономити державні кошти, відповіді ми не отримали. За словами представника тендерного комітету Замовника, відповідь на надішлють поштою, але строки не зазначили. Для нашого подальшого звернення до НАЗК, АМКУ та органів прокуратури із скаргою на неправомірні дії тендерного комітету Замовника, вимагаємо від тендерного комітету надати пояснення: - надайте обґрунтування і законну підстава, керуючись якими нам було відмовлено в розгляді нашого листа від 02.03.2018р.; - надайте пояснення, керуючись статтями діючих законів України, щодо недотримання тендерним комітетом ДЗ «ДМА» МОЗ України умов власної документації конкурсних торгів на 2018 рік, викладеної на сайті держзакупівель «Прозоро», в результаті якого стався акцепт пропозиції учасника ТОВ «Агенція ДЖЕБ» в якій не надано значну кількість обов’язкових документів, тендерна пропозиція не відповідає вимогам технічного завдання, сам учасник не відповідає вимогам технічного завдання. Директор пп Авангард і К С.О. Лукашев

Ми, ПП «Авангард і К», заперечуємо проти нашої дискваліфікації 03.02.2018 року як Учасника і переможця тендерних торгів, проведених у системі «Прозоро» 16.02.2018 року Державним закладом «Дніпропетровською державною медичною академією» МОЗ України (далі-Замовник), а також вважаємо, що дії комітету з конкурсних торгів Замовника мають ознаки корупційного правопорушення , а саме: ПП «Авангард і К» було визнане переможцем тендерних торгів 22.02.2018р., але на підставі ускладнення фінансово-господарської ситуації на підприємстві у зв’язку із значною дебіторською заборгованістю за раніше надані нами послуги з охорони контрагентам (багатомісячною затримкою платежів від наших контрагентів), ми не мали можливості чітко спланувати власні видатки на заробітну плату співробітникам, які будуть залучені до виконання договору із Замовником. На цій підставі ПП «Авангард і К» 27.02.2018р. подало до тендерного комітету Замовника листа-відмову від укладання договору із Замовником. Але станом на 02.03.2018 року фінансова ситуація на підприємстві суттєво змінилась і стабілізувалась, ми склали лист-скасування відмови на ім’я ректора ДЗ «ДМА» МОЗ України» Перцевої Т.О. та копію до тендерного комітету Замовника, про що сповістили телефоном юриста Замовника Залюбовську В.В. об 11 годині 23 хв. 02.03.2018р. Листа було надано нами у канцелярію в цей же час. Після чого, об 11 годині 45 хвилин на сайти держзакупівель «Прозоро» було викладено протокол від Замовника із дискваліфікацією нас як переможця. Директор ПП «Авангард і К» намагався в телефонному режимі за будь-якими поясненнями знову зв’язатись із юристом Замовника Залюбовською В.В., але вона ховалась і не відповідала телефоном. На запитання директора ПП «Авангард і К» до представника тендерного комітету Залюбовської В.В. на якій законній підставі не було розглянуто наш лист-скасування відмови від 02.03.2018 року , в якому ми пропонували державній установі-Замовнику укласти з нами договір за нижчою ціною та зекономити державні кошти, відповіді ми не отримали. За словами представника тендерного комітету Замовника, відповідь на надішлють поштою, але строки не зазначили. Для нашого подальшого звернення до НАЗК, АМКУ та органів прокуратури із скаргою на неправомірні дії тендерного комітету Замовника, вимагаємо від тендерного комітету надати пояснення: - надайте обґрунтування і законну підстава, керуючись якими нам було відмовлено в розгляді нашого листа від 02.03.2018р.; - надайте пояснення, керуючись статтями діючих законів України, щодо недотримання тендерним комітетом ДЗ «ДМА» МОЗ України умов власної документації конкурсних торгів на 2018 рік, викладеної на сайті держзакупівель «Прозоро», в результаті якого стався акцепт пропозиції учасника ТОВ «Агенція ДЖЕБ» в якій не надано значну кількість обов’язкових документів, тендерна пропозиція не відповідає вимогам технічного завдання, сам учасник не відповідає вимогам технічного завдання. директор пп Авангард і к С.О. Лукашев