-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
38340000-0 Прилади для вимірювання величин (Тесламетр (магнітометр) переносний)
Торги не відбулися
21 830.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 109.15 UAH
мін. крок: 0.5% або 109.15 UAH
Період оскарження:
29.08.2023 09:29 - 07.09.2023 00:00
Вимога
Є відповідь
Неправомірне відхилення
Номер:
d26535b853994ebcba8d9d1e6ec351cb
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-08-29-001074-a.c1
Назва:
Неправомірне відхилення
Вимога:
Відповідно до протоколу № 3-23/990 від 12.09.2023р. розгляду тендерних пропозицій уповноваженою особою ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ВСЕУКРАЇНСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР СТАНДАРТИЗАЦІЇ, МЕТРОЛОГІЇ, СЕРТИФІКАЦІЇ ТА ЗАХИСТУ ПРАВ СПОЖИВАЧІВ» (ДП «УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ») (далі – Замовник) було прийнято рішення про відхилення пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «НОВОТЕСТ» (далі – Учасник) згідно з п.41 ПОСТАНОВИ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості), підстава для відхилення - абз.7 п.п.1 п. 44.
Відповідно до протокольного рішення (протоколу) уповноваженої особи № 3-23/991 від 12.09.2023р., Замовником було прийнято рішення про відхилення пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «НОВОТЕСТ» (далі – Учасник) на підставі п.п.1 п. 44 Особливостей.
Відповідно до п. 40 Особливостей «Не підлягає розкриттю інформація, що обґрунтовано визначена учасником як конфіденційна, у тому числі інформація, що містить персональні дані. Конфіденційною не може бути визначена інформація про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону, і документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 цих особливостей.».
На підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям згідно вимог ч.1 Додатку 2 до тендерної документації, Учасником були надані документи:
сканована копія Договору 09/03/58-МТР від 21.01.2021р.,
сканована копія Додатку № 1 до Договору 09/03/58-МТР від 21.01.2021р.,
сканована копія видаткової накладної № 453 від 26 березня 2021 року.
Жоден з цих документів не був зазначений Учасником як конфіденційний в електронній системі закупівель.
В п.1 ч.1 Додатку 2 до тендерної документації Замовником зазначено наступне:
«1.1. На підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Учасник має надати:
1.1.1. довідку в довільній формі, з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (не менше одного договору).
Аналогічним вважається договір 38340000-0 Прилади для вимірювання величин
1.1.2. не менше 1 копії договору, зазначеного у довідці у повному обсязі,
1.1.3. копії/ю документів/у на підтвердження виконання не менше ніж одного договору зазначеного в наданій Учасником довідці (стосується наданого договору).»
Учасником були надані документи у повному обсязі.
Стосовно того, що Учасник закрив інформацію щодо вартості та ціни, що, згідно з протокольним рішення (протоколом) уповноваженої особи № 3-23/991 від 12.09.2023р. «унеможливлює перевірку виконання наданого Учасником договору на вимогу Додатку 2, частини 1 «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону “Про публічні закупівлі” тендерної документації»:
В Додатку № 1 до Договору 09/03/58-МТР від 21.01.2021р. вказана кількість товару: Твердомір NOVOTEST Т-УД3 – 5 шт., структуроскоп-коерцитиметр NOVOTEST КРЦ-М з ПК – 1 шт. Така ж кількість товару вказана в видатковій накладній № 453 від 26 березня 2021 року, що співпадає з загальною кількістю товару, вказаного в Додатку № 1 до Договору 09/03/58-МТР від 21.01.2021р. Таким чином, поставка товару по Договору 09/03/58-МТР від 21.01.2021р. виконана в обсязі 100% згідно заявленої кількості в Додатку № 1 до Договору 09/03/58-МТР від 21.01.2021р.
У разі, якщо Замовнику була необхідна інформація щодо вартості та ціни в наданих Учасником документах, та Замовник вважає, що відсутність даної інформації «унеможливлює перевірку виконання наданого Учасником договору на вимогу Додатку 2, частини 1 «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону “Про публічні закупівлі” тендерної документації», Замовник був зобов’язаний надати Учаснику 24 години на усунення невідповідностей згідно з п.43 Особливостей: «Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.», оскільки закритість інформації щодо вартості та ціни в Додатку № 1 до Договору 09/03/58-МТР від 21.01.2021р. та в видатковій накладній № 453 від 26 березня 2021 року жодним чином не впливає на технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується Учасником процедури в його тендерній пропозиції, та «виправлення таких помилок не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо»
На підставі вищевикладеного, Учасник вважає неправомірним відхилення тендерної пропозиції Учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «НОВОТЕСТ» в закупівлі UA-2023-08-29-001074-a, та вимагає Замовника надати пояснення, чому Учаснику не було надано 24 години на усунення невідповідностей згідно з п.43 Особливостей.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
13.09.2023 13:44
Вирішення:
Доброго дня шановний Учаснику!
Надані Вами документи, видаткова накладна (файл Досвід Видаткова.pdf) та додаток 1 до договору (файл Досвід Спец.pdf), не були визначені в електронній системі Вами як конфіденційні, але не зрозуміло з яких міркувань була закрита ціна. Тобто Ви, завідома знаючи вимоги щодо конфіденційності інформації, цілеспрямовано закрили ціну товару.
Хочемо наголосити, що в протоколі відхилення (№ 3-23/991 від 12.09.2023 р.) зазначено, що «Зазначену інформацію Учасник вважає як конфіденційну».
Відповідно п. 40 Особливостей зазначено, що не підлягає розкриттю інформація, що обґрунтовано визначена учасником як конфіденційна, у тому числі інформація, що містить персональні дані. Конфіденційною не може бути визначена інформація про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону, і документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 цих особливостей.
Вищезазначені документи відносяться до документів, що підтверджують кваліфікаційні критерії відповідно до статті 16 Закону та не можуть бути визначені як конфіденційні а інформація в них не може вважатися конфіденційною.
Відповідно до Договору 09/03/58-МТР від 21.01.2021 р., Додатку 1 та видаткової, спираючись тільки на кількість товару, не можливо визначити виконання цього договору на ту чи іншу суму, чи були додаткові угоди на зменшення (збільшення) остаточної суми чи ні.
У протоколі відхилення не вказано, що поставка не відбулась.
Звертаємо вашу увагу на те, що під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Закриття ціни це не помилка, а свідома дія Учасника, і не відсутність документів або інформації. Інформація є, але вона з якихось причин була скрита.
До того ж, питання, пов’язані із конфіденційністю інформації, або визнанням її такою ніяким чином не визначені у п. 43 Особливостей і не підпадають під поняття невідповідності.
Дякуємо!
Статус вимоги:
Відхилено