М'ясо свиней охолоджене

Голові тендерного комітету Власівського пансіонату для ветеранів війни та праці з геріатричним відділенням Учасника ФОП Тканова Л.В. ОСКАРЖЕННЯ Рішення замовника по закупівлі № UA-2018-02-19-000469-c від 07 березня 2018 М'ясо свиней охолоджене 1900 кг. Відповідно до протоколу № 71 від 21.03.2018 року учасника ФОП Тканова Л.В. , яка приймала участь у закупівлі № UA-2018-02-19-000469-c було дискваліфіковано : «Відповідно ст. 17 ч. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» переможець торгів у строк, що не перевищує п'яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої цієї статті. Повідомлення про намір укласти договір з ФОП Тканова Л.В. було оприлюднено в системі PROZORRO 14.03.2018 о 09 год. 08 хв. Зважаючи на викладене вище ФОП Тканова Л.В. мала надати (оприлюднити) в системі PROZORRO документи, передбачені ст. 17 ч. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» до 09 год. 08 хв. 19.03.2018 року. Фіксація інформації про надання документів переможця ФОП Тканова Л.В. відбулася в системі PROZORRO 19.03.2018 о 10 год. 22 хв., що не відповідає Закону України «Про публічні закупівлі». З огляду на вище викладене тендерний комітет Власівського пансіонату приймає рішення відхилити тендерну пропозицію ФОП Тканової Л.В. згідно ст. 30 п. 1 пп. 2 абзацу 2 Закону України "Про публічні закупівлі"(не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених ст. 17 в встановлений Законом термін).» Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Відповідно ст. 17 ч. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» переможець торгів у строк, що не перевищує п'яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої цієї статті. При цьому відповідно до частини першої статті 253 Цивільного кодексу України перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов’язано його початок, в даному випадку з 15.03.2018 року . Закінчення строку регулюється ч 1 статті 255 Цивільного кодексу України : «Якщо строк встановлено для вчинення дії, вона може бути вчинена до закінчення останнього дня строку. У разі, якщо ця дія має бути вчинена в установі, то строк спливає тоді, коли у цій установі за встановленими правилами припиняються відповідні операції» Оскільки ст. 254 та 255 ЦК нічого не говорить про час закінчення строку, тобто о якій годині в останній день строку відбувається його закінчення, застосовується по аналогії правил ч. 4 ст. 87 ЦПК, у якій безпосередньо закріплюється, що останній день строку триває до 24 години. Це означає, що можна вчинити означену дію в будь-який час останнього дня строку до 24 години Тобто ФОП Тканова Л.В. мала подати довідки, передбачені ст..17 Закону до 24.00 год 19.03.2018 року . Фіксація інформації про надання документів переможця ФОП Тканова Л.В. відбулася в системі PROZORRO 19.03.2018 о 10 год. 22 хв. З огляду на викладене жодних порушень Закону зі сторони учасника ФОП Тканова Л.В. не було, натомість наявні порушення зі сторони Замовника, в частині неправомірної дискваліфікації учасника ФОП Тканова Л.В. А тому для запобігання порушення ст. 3 Закону в частині запобігання корупційним діям і зловживанням вимагаємо повернутись до кваліфікації учасника ФОП Тканова Л.В., у разі неможливості вчинити дані дії відповідно до ч1 ст 31 Закону визнати торги такими , що не відбулися через неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель. У разі залишення вимоги без відповідної реакції та задля усунення порушень у сфері Закону ми будемо звертатися з оскарженням рішення замовника до Антимонопольного комітету України, оскільки наявні очевидні порушення з боку Замовника – це потягне за собою значні фінансові санкції на членів тендерного комітету. М.П. Тканова Л.В.

Відповідно ст. 17 ч. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» переможець торгів у строк, що не перевищує п'яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої цієї статті. Повідомлення про намір укласти договір з ФОП Тканова Л.В. було оприлюднено в системі PROZORRO 14.03.2018 о 09 год. 08 хв. Зважаючи на викладене вище ФОП Тканова Л.В. мала надати (оприлюднити) в системі PROZORRO документи, передбачені ст. 17 ч. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» до 09 год. 08 хв. 19.03.2018 року. Фіксація інформації про надання документів переможця ФОП Тканова Л.В. відбулася в системі PROZORRO 19.03.2018 о 10 год. 22 хв., що не відповідає Закону України «Про публічні закупівлі». Просимо Замовника виправити допущене порушення. У випадку незадоволення нашої вимоги ми будемо вимушені звернутися з оскарженням рішення замовника до Антимонопольного комітету України.

Пропозиція ФОП Тканова Л.В. не відповідає умовам тендерної документації, а саме: 1). Відповідно додатку 2 до тендерної документації учасник повинен надати копію паспорта (для фізичних осіб). В складі пропозиції Тканова Л.В. була надана копія паспорту, але не всіх сторінок з наявною інформацією. Зокрема, відсутня копія сторінки з інформацією про реєстрацію місця проживання особи. 2). Відповідно додатку 2 до тендерної документації, усі документи (за винятком оригіналів), видані іншими установами, повинні бути засвідчені підписом уповноваженої особи та печаткою учасника. Файл «Доки», що був завантажений на періоді кваліфікації 12.03.2018 о 18 год. 21 хв. Містить копію «Акт складений за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного контролю стосовно додержання операторами ринку гігієнічних вимог щодо поводження з харчовими продуктами № 32 від 07 грудня 2017 року» виданий ФОП Михайлов Олег Олександрович та завірену печаткою Тканова Олександра Васильовича, що не відповідає умовам тендерної документації і ніяким чином не стосується учасника ФОП Тканова Л.В. 3). Відповідно розділу 3 п 4 тендерної документації, тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 90 днів з дати розкриття тендерних пропозицій. До закінчення цього строку замовник має право вимагати від учасників продовження строку дії тендерних пропозицій. Учасник має право: відхилити таку вимогу, не втрачаючи при цьому наданого ним забезпечення тендерної пропозиції; погодитися з вимогою та продовжити строк дії поданої ним тендерної пропозиції та наданого забезпечення тендерної пропозиції. В складі пропозиції ФОП Тканова Л.В. не надано відповідного документа на підтвердження цього пункту тендерної документації. 4). Відповідно розділу 3 п 6 тендерної документації, учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником. В складі пропозиції ФОП Тканова Л.В. надані посвідчення (сертифікат) про якість відповідно додатку 2 до тендерної документації від • М’ясопереробне підприємство ТМ «М’ясний майстер» ФОП Орловський Є.М. з вказаним товароотримувачем за адресою: Вінницька область, м. Немирів, вул. Горького ,117; • Декларація виробника № 655 підприємства – виробника ФОП Сергієнко В.І. без зазначення товароотримувача. В складі пропозиції ФОП Тканова Л.В. не були надані документи (договори), підтверджуючі господарські відносини з вказаними виробниками, що може свідчити про їх відсутність взагалі. В складі пропозиції ФОП Тканова Л.В. не надано документа, що підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником в розділі 1 п. 4.2 тендерної документації, а саме: опис окремої частини (частин) предмета закупівлі (лота), щодо якої можуть бути подані тендерні пропозиції. 5). В складі тендерної пропозиції Тканова Л.В. надані наступні реєстраційні документи: • Витяг з реєстру платників єдиного податку від 04.07.2016 р. № 1611233404546; • Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців серія АЖ № 106780 станом на 13.01.2012 р.; • Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань станом на 12.07.2016 р. (номер, дата та час формування витягу 22085927, 12.07.2016 09 год. 34 хв. 00 сек.); • Свідоцтво по державну реєстрацію фізичної особи – підприємця серія В01 № 498097 від 29.04.20014 р.; • Довідка № 8 про визначення класифікаційних даних Державного комітету статистики України Головного управління статистики у Кіровоградській області видану 13.01.2012 р. В поданих документах вказаний основний вид діяльності 46.36 Оптова торгівля цукром, шоколадом і кондитерськими виробами, а також – 46.37 Оптова торгівля кавою, чаєм, какао та прянощами; 46.38 Оптова торгівля іншими продуктами харчування, у тому числі рибою, ракоподібними та молюсками. Однак в цих документах відсутній вид діяльності відповідно до предмету закупівлі ДК 021:2015 код 15110000-2 – «М'ясо» наприклад, 46.32 «Оптова торгівля м’ясом і м’ясними продуктами». 6). Відповідно додатку 2 до тендерної документації, учасник на підтвердження відповідності кваліфікаційним вимогам надає у складі тендерної пропозиції на підтвердження наявності обігових коштів: Оригінал довідки (або нотаріально завірена копія) з обслуговуючого банку про наявність рахунків. Оригінал довідки (або нотаріально завірена копія) з обслуговуючого банку про відсутність або наявність простроченої заборгованості за кредитами, яка є дійсною на час розкриття пропозицій. (якщо обслуговуючий банк один, дозволяється одна довідка з вказаними пунктами). Відповідно до цього пункту тендерної документації в складі пропозиції ФОП Тканова Л.В. надані наступні документи: • оригінал довідки ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК» про стан позичкової заборгованості станом на 13 год. 30 хв. 51 сек. 04.03.2018 р.; • оригінал довідки ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК» про відкриття рахунку (довідка № 180304SU13320200 від 04.03.2018 р. 13 год 30 хв. 25 сек.). Також в складі пропозиції ФОП Тканова Л.В. подана картка з реквізитами ПАТ «УкрСиббанк» та договір з Кіровоградським обласним комунальним медично – виробничим підприємством профілактичної дезінфекції «Раттус» № 25 від 02.03.2018 р. з вказаним розрахунковим рахунком в ПАТ «УкрСиббанк». Крім того, на фірмовому бланку ФОП Тканова Л.В. вказані реквізити ПАТ «УкрСиббанк». Однак, в складі тендерної пропозиції ФОП Тканова Л.В. відсутня(і) відповідна(і) довідка(и) з ПАТ «УкрСиббанк», відсутнє пояснення учасника ФОП Тканова Л.В. чому така(і) довідка(и) не надається(ся) у складі тендерної пропозиції. 7). Відповідно додатку 2 до тендерної документації на підтвердження наявності обладнання та матеріально – технічної бази ФОП Тканова Л.В. на етапі кваліфікації було надано файл «Доки» із завантаженням до системи PROZORRO 12.03.2018 о 18 год. 21 хв., що містить договір суборенди нежитлового приміщення б/н від 03.03.2018 р. між ФОП Тканова Л.В. та ФОП Тканов О.В. ФОП Тканова Л.В. надає в складі тендерної пропозиції довідку про наявність обладнання та матеріально – технічної бази в якій вказана наявність холодильної камери, а згідно доданого договору суборенди – в неї наявна в користуванні частина холодильної камери площею 7 кв.м, що являє собою невідповідність двох документів. В складі пропозиції ФОП Тканова Л.В. відсутнє підтвердження згоди (копія договору) Орендодавця на право надання в суборенду приміщення за адресою: м. Кропивницький, вул. Кільцева, 63. Крім того, місце проживання ФОП Тканов О.В. та ФОП Тканова Л.В., зазначені в поданому договорі суборенди нежитлового приміщення, зареєстровано за однією адресою, що може свідчити про факт пов’язаності осіб ФОП Тканова Л.В. та ФОП Тканов О.В. відповідно до Розділу 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі». 8). На періоді кваліфікації ФОП Тканова було завантажено до системи PROZORRO 13.03.2018 о 15 год. 32 хв. файл «Медкнига тканова» з інформацією про проходження медичного огляду 01.02.2018 р. з наступним обстеженням 01.08.2018 р. Однак, в оригіналі цього документа вказано найменування суб’єкта господарювання ФОП Тканов та відсутність протипоказань для виконання обов’язків експедитора на цьому ФОП. Імовірно, це може свідчити про факт пов’язаності осіб ФОП Тканова Л.В. та ФОП Тканов відповідно до Розділу 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі». Отже, враховуючи викладене, пропозиція ФОП Тканова Л.В. не повинна була визначена переможцем у відкритих торгах. Просимо Замовника виправити допущене порушення. У випадку незадоволення нашої вимоги ми будемо вимушені звернутися з оскарженням рішення замовника до Антимонопольного комітету України.