23Т-268_44160000-9 - Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труби насосно-компресорні та допускні патрубки до насосно-компресорних труб в асортименті) (Лот №1 - ДК 021:2015 44160000-9 - Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труба сталева безшовна насосно-компресорна та допускні патрубки до насосно-компресорних труб, гр. міцності Р-110; Лот №2 - ДК 021:2015 44160000-9 - Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труба сталева безшовна насосно-компресорна та допускні патрубки до насосно-компресорних труб, гр. міцності Р-110; Лот №3 - ДК 021:2015 44160000-9 - Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труба сталева безшовна насосно-компресорна та допускні патрубки до насосно-компресорних труб, гр. міцності Р-110)

скарга

Скарга

Скарга

Орган оскарження: Антимонопольний комітет України (Постійно діюча адміністративна колегія (колегії) Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель) 03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45 Суб’єкт оскарження: Товариство з обмеженою відповідальністю «ІНТЕРПАЙП Україна» IBAN: UA353057490000002600930287405, в АТ «БАНК КРЕДИТ ДНІПРО», МФО 305749. адреса: 49000, м.Дніпро, вул. Писаржевська, 1-а Замовник: АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «УКРГАЗВИДОБУВАННЯ» адреса: 04053, м. Київ, вул. Кудрявська, б. 26/28 код ЄДРПОУ 30019775, IBAN: UA913204780000026006924874909 в АТ «Укргазбанк», МФО 320478, тел.: +380442723115, +380675753035, електрона пошта: office@ugv.com.ua Процедура: відкриті торги проведені у порядку, визначеному «Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» Предмет: 44160000-9 - Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труби насосно-компресорні та допускні патрубки до насосно-компресорних труб в асортименті) (Лот №1 - ДК 021:2015 44160000-9 - Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труба сталева безшовна насосно-компресорна та допускні патрубки до насосно-компресорних труб, гр. міцності Р-110; Лот №2 - ДК 021:2015 44160000-9 - Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труба сталева безшовна насосно-компресорна та допускні патрубки до насосно-компресорних труб, гр. міцності Р-110; Лот №3 - ДК 021:2015 44160000-9 - Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труба сталева безшовна насосно-компресорна та допускні патрубки до насосно-компресорних труб, гр. міцності Р-110), №23Т-268 Ідентифікатор закупівлі: №UA-2023-08-25-003500-a Очікувана вартість: 672 334 945рн СКАРГА На рішення Уповноваженої особи АТ «Укргазвидобування» про відміну процедури відкритих торгів (протокол №561 від 22.09.2023 р.) Підстави подання скарги, посилання на порушення процедури закупівлі або прийняті рішення, дії або бездіяльність замовника, фактичні обставини, що це можуть підтверджувати: Під час проведення процедури закупівлі UA-2023-08-25-003500-a в електронній системі закупівель було розміщено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції учасника закупівлі ТОВ «ІНТЕРПАЙП УКРАЇНА», а саме: 1.1. Перелік виявлених невідповідностей: Учасником у складі тендерної пропозиції надано скан- копію перекладу діючого сертифікату на право використання офіційної монограми API 5CT, що містить некоректний (неавтентичний) переклад тексту на українську мову (неточне визначення термінів). 1.2. Вимога тендерної документації та посилання на неї, щодо якої виявлені невідповідності: пункт 11 Розділу ІІІ тендерної документації: Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції - українська мова. Допускається подання документів у складі тендерної пропозиції іншою ніж українська мова з обов’язковим наданням перекладу таких документів на українську мову (подання перекладу свіфт-повідомлення банку-гаранта не є обов’язковим). Переклад документів повинен бути завірений, організацією, яка здійснювала переклад. Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою. Відповідальність за достовірність перекладу несе учасник. Дана вимога не відноситься до власних назв та/або загальноприйнятих визначень, термінів, малюнків, креслень тощо. 1.3. Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: Відповідно до пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178, п.2. розділу V тендерної документації прошу протягом 24 годин усунути невідповідність, а саме: завантажити через електронну систему закупівель документи відповідно до вимог пункту 11 Розділу ІІІ тендерної документації. 2.1. Перелік виявлених невідповідностей: Учасник надав довідку, в якій вказано номер договору, що не відповідає наданій сканованій копії договору відповідно до пункту 1.2. 2.2. Вимога тендерної документації та посилання на неї, щодо якої виявлені невідповідності: Згідно вимог пункту1 розділу 1 Додатку №1 до тендерної документації, Учасник: 1.1 Надає скан-копія довідки в довільній формі про виконання аналогічного(их) договору(ів) на постачання предмету закупівлі (а саме: труб сталевих безшовних насосно-компресорних), із зазначенням назви, ЄДРПОУ, адреси та контактного телефону замовника; 1.2.* Надає скан-копія договору, що наведений Учасником в довідці (згідно п. 1.1) про виконання аналогічного договору. При цьому такий договір може надаватись без зазначення вартісних показників чи інших даних, які можуть бути визначені Учасником як комерційна таємниця, без персональних даних (у відповідності до вимог Закону України «Про захист персональних даних»), які можуть бути належним чином заретушовані. 1.3.* Надає скан-копія листа-відгука від підприємства (Замовника), для якого виконувався аналогічний договір, про належне виконання зобов’язань за аналогічним договором, наведений Учасником в довідці (згідно п. 1.1), та відсутність претензій з боку Замовника. *Документи згідно пунктів 1.2. та 1.3. надаються учасником по будь-якому договору вказаному в довідці згідно п. 1.1., при чому такі документи повинні бути оформлені від одного і того ж замовника, що вказаний в довідці п.1. 2.3. Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: Завантажити до Системи довідку в довільній формі про виконання аналогічного(их) договору(ів) на постачання предмету закупівлі (а саме: труб сталевих безшовних насосно-компресорних), із зазначенням назви, ЄДРПОУ, адреси та контактного телефону замовника, з коректним номером договору, який відповідає наданому договору. В подальшому за результатом аналізу довантажених ТОВ «ІНТЕРПАЙП УКРАЇНА» документів тендерної пропозиції, під час формування зведеного висновку щодо результатів аналізу пропозиції учасника з урахуванням результатів перевірок підрозділів, відповідальних за аналіз пропозиції учасника, виявлено невідповідність в інформації та документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції, а саме: Учасником не надано скан-копію договору, що наведений Учасником в довідці (згідно пп. 1.1) про виконання аналогічного договору, предметом якого є: труби сталеві безшовні насосно-компресорні. Відповідно, у цій частині необхідно було розмістити повідомлення з вимогою усунути невідповідність, що зроблено не було. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Замовник АТ «Укргазвидобування», всупереч вимогам п.43 Особливостей, виявивши невідповідність в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією в електронній системі закупівель не розмістив повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, а саме в частині підтвердження учасником відповідності тендерної пропозиції вимогам п. 1 розділу 1 додатку №1 до тендерної документації. Таким чином, Замовник АТ «Укргазвидобування», сам порушив вимоги ч.1 п. 43 Особливостей, не виявивши невідповідність, та не зазначивши про неї під час публікації повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції учасника закупівлі. І в подальшому сам Замовник «виявив» порушення, встановивши в протоколі про неможливість його виправлення. Але згідно ч.3. п. 43 Особливостей, Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження Таким чином, законодавством прямо встановлюється можливість додаткового розміщення повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, у випадку оскарження на виконання рішення органу оскарження. Обґрунтування наявності у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи. Замовник АТ «Укргазвидобування», всупереч вимогам п.43 Особливостей, виявивши невідповідність в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією в електронній системі закупівель не розмістив повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, а саме в частині підтвердження учасником відповідності тендерної пропозиції вимогам п. 1 розділу 1 додатку №1 до тендерної документації. Таким чином, Замовник АТ «Укргазвидобування», сам порушив вимоги ч.1 п. 43 Особливостей, не виявивши невідповідність, та не зазначивши про неї під час публікації повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції учасника закупівлі. І в подальшому сам Замовник «виявив» порушення, встановивши в протоколі про неможливість його виправлення. Але згідно ч.3. п. 43 Особливостей, Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження Таким чином, законодавством прямо встановлюється можливість додаткового розміщення повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, на виконання рішення органу оскарження. Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі, у випадку, якщо скарги стосуються тендерної документації та/або стосуються прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, що відбулись до закінчення строку, встановленого для подання тендерних пропозицій. Всі документи та докази про які зазначені в даній скарзі наявні у вільному доступі процедури закупівлі номер №UA-2023-08-25-003500-a 44160000-9 - Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труби насосно-компресорні та допускні патрубки до насосно-компресорних труб в асортименті) (Лот №1 - ДК 021:2015 44160000-9 - Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труба сталева безшовна насосно-компресорна та допускні патрубки до насосно-компресорних труб, гр. міцності Р-110; Лот №2 - ДК 021:2015 44160000-9 - Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труба сталева безшовна насосно-компресорна та допускні патрубки до насосно-компресорних труб, гр. міцності Р-110; Лот №3 - ДК 021:2015 44160000-9 - Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труба сталева безшовна насосно-компресорна та допускні патрубки до насосно-компресорних труб, гр. міцності Р-110), №23Т-268, Вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування. На підставі вищевикладеного ПРОШУ: 1. Скасувати рішення Уповноваженої особи АТ «Укргазвидобування» про відміну процедури відкритих торгів, оформлене протоколом №561 від 22.09.2023 р. 2. Прийняти рішення про заходи, що повинні бути вчиненні замовником АТ «Укргазвидобування» по процедурі закупівлі UA-2023-08-25-003500-a, а саме – належне виконання ч.1 п. 43 Особливостей – розмістити повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель (на підставі ч.3.п.43 Особливостей) Додатки: 1. Протокол № 561 від 22.09.2023 року. Директор ТОВ «ІНТЕРПАЙП УКРАЇНА» Д.В. Морозов