-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Друкована продукція на замовлення («Послуги з широкоформатного друку реклами»)
Завершена
1 200 000.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 4.2% або 50 000.00 UAH
мін. крок: 4.2% або 50 000.00 UAH
Період оскарження:
07.03.2018 13:25 - 19.03.2018 00:00
Вимога
Відхилено
З метою дотримання вимог чинного законодавства
Номер:
e45a53083a434aa7b9bb955aae965b80
Ідентифікатор запиту:
UA-2018-03-07-001408-c.c1
Назва:
З метою дотримання вимог чинного законодавства
Вимога:
1. Відповідно до діючого законодавства України ( у т.ч. норм Податкового кодексу України) оголошений предмет закупівлі оподатковується ПДВ. Тому загальна очікувана вартість закупівлі у відповідності до ч.2 ст.21 Закону України «Про публічні закупівлі» повинна бути зазначена з урахуванням ПДВ. Згідно до п.9 ч.2 ст. 22 вищезазначеного Закону, опис методики оцінки тендерних пропозицій також повинен містити інформацію про врахування ПДВ.
З метою дотримання вимог чинного законодавства, вимагаємо внести відповідні зміни та привести оголошення про закупівлю й тендерну документацію у відповідність до вимог законодавства та врахувати ПДВ при визначенні очікуваної вартості закупівлі, при поданні тендерної пропозиції, при оцінці тендерних пропозицій, укладенні договору про закупівлю.
2. За положеннями п.2 ч.2 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація повинна містити вимоги, встановлені ст.17, а також інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям. При цьому пункт 3 частини ІІІ тендерної документації містить лише посилання на наявність у тендерній документації способу документального підтвердження відповідності учасників зазначеним вимогам (ст.17), а в самій тендерній документації та її додатках – спосіб підтвердження відсутній.
Враховуючи вищезазначене, вимагаємо навести у тендерній документації інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям за ст.17 Закону.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
12.03.2018 18:04
Вирішення:
1. У своїй діяльності щодо здійснення процедур закупівель тендерний комітет Комунального підприємства «Земград» Дніпровської міської ради (далі – тендерний комітет) керується чинним законодавством України, зокрема Законом України «Про публічні закупівлі» та нормативно-правовими актами з питань публічних закупівель. Положеннями статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що одним із принципів здійснення державних закупівель є добросовісна конкуренція серед учасників та їх недискримінація. Згідно з нормами частини першої статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах. Частиною четвертою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Міністерством економічного розвитку і торгівлі України у листі від 07.02.2017 №3302-06/3812-06 «Щодо розробки тендерної документації» зазначено, зокрема, наступне: «Відповідно до пункту 9 частини другої статті 22 Закону тендерна документація повинна містити, зокрема перелік критеріїв та методику оцінки тендерних пропозицій із зазначенням питомої ваги критеріїв. Опис методики оцінки за критерієм "ціна" повинен містити інформацію про врахування податку на додану вартість (ПДВ). Ураховуючи викладене, замовник самостійно визначає методику оцінки тендерних пропозицій та передбачає інформацію про врахування податку на додану вартість у тендерній документації». При цьому, Примірна тендерна документація для процедури закупівлі – відкриті торги (затверджена наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 13.04.2016 №680) містить Порядок заповнення тендерної документації в якому зазначено, що «у разі якщо єдиним критерієм оцінки тендерної пропозиції є ціна, то замовник зазначає інформацію про включення/не включення до оцінки податку на додану вартість (ПДВ)». Відповідно до пункту 1 частини V тендерної документації єдиним критерієм оцінки тендерних пропозицій є ціна без ПДВ. Інші умови тендерної документації також передбачають інформацію про не включення до оцінки ПДВ. При цьому, посилання на порушення норм Податкового кодексу України під час визначення методики оцінки тендерних пропозицій є безпідставним з огляду на наступне. Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов’язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов’язки їх посадових осіб під час адміністрування податків, а також відповідальність за порушення податкового законодавства. Водночас, частиною другою статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції Законів від 12.05.2016 №1356-VIII та від 21.12.2017 № 2265-VIII) встановлено, що умови, порядок та процедури закупівель товарів, робіт і послуг регулюються виключно цим Законом та/або Законом України «Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони», крім випадків, передбачених цим Законом, і не можуть встановлюватися або змінюватися іншими законами України, крім законів, що містять виключно норми щодо внесення змін до цього Закону та/або до Закону України «Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони». З урахуванням вищевикладеного відсутні підстави для задоволення Вимог в цій частині.
2. Пунктом 1 частини ІІІ тендерної документації передбачено надання інформації щодо відповідності учасника вимогам, визначеним у статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі», в довільній формі. При цьому, конкретний перелік та форми документів для підтвердження вимогам, встановленим статтею 17 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерною документацію передбачено лише для переможця. Таким чином, не має підстав для внесення змін до тендерної документації в цій частині Вимог відсутні.
Статус вимоги:
Відхилено