Капітальний ремонт покрівлі Тернопільського навчально-виховного комплексу «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів-правовий ліцей № 2»

Ознайомившись із протоколом №2 від 05.09.2023 уповноваженої особи щодо прийняття рішення про визнання ТОВ «Тернопіль-ВМП» переможцем процедури закупівлі «Капітальний ремонт покрівлі Тернопільського навчально-виховного комплексу «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів-правовий ліцей № 2» (ДК 021:2015 (CPV) 45450000-6 – Інші завершальні будівельні роботи)», ідентифікатор закупівлі UA-2023-08-24-006764-a, вважаємо, що Замовником прийнято не правомірне рішення, з наступних причин: 1. Пунктом 1 Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної Документації передбачено: «Усі документи (довідки, інформаційні довідки, листи, гарантійні листи, тощо), які складаються безпосередньо учасником та завантажуються в електронну систему закупівель, повинні бути сформовані станом не раніше дати оголошення цієї закупівлі, складені на фірмовому бланку учасника (у разі наявності) та обов’язково повинні містити дату, посаду, прізвище, ініціали, підпис керівника або особи уповноваженої учасником на підписання тендерної пропозиції». Так ознайомившись із тендерною пропозицією учасника, а саме із кошторисною документацією (Договірна ціна, локальний кошторис; підсумкова відомість ресурсів до локального кошторису; розрахунок загально-виробничих витрат до локального кошторису, пояснювальна записка) вбачається, що дана документація створена станом на 01 серпня 2023 року, тобто на 23 дні раніше дати оголошеної закупівлі. Таким чином, ціни в даній кошторисній документації не актуальні станом на дату оголошення тендерної документації, що може призвести до спотворення цінової пропозиції учасника. 2. Учасником ТОВ «Тернопіль-ВМП» у складі тендерної пропозиції надано Статут, затверджений Протоколом №1 від 25 жовтня 2017 року. 06.02.2018 набув чинності Закон України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» відповідно до якого ТОВ зобов’язані привести свій статут у відповідність із положеннями нового закону. Як вбачається, учасник ТОВ «Тернопіль-ВМП» не здійснив перереєстрацію свого статут. Таким чином статутні документи учасника не відповідають вимогам законодавства, та є підставою для відхилення тендерної пропозиції згідно абз.4 пп.2 п.44 Особливостей. 3. Пунктом 3 Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної Документації передбачено: «Учасник розраховує вартість робіт відповідно до діючих норм, стандартів та нормативів з урахуванням усіх своїх витрат, податків та обов’язкових платежів (зборів). Всі розцінки на роботи визначаються відповідно до діючих норм, стандартів та нормативів затверджених чинним законодавством.» Згідно даного пункту учасник мав би розрахувати свою кошторисну документацію враховуючи норми Настанови з визначення вартості будівництва Затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281, (далі – Настанова), а саме п.5.1 в якому зазначається наступне: «Ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) формується на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об’єкта, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених у пункті 4.40 цієї Настанови, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів». Так, у складі тендерної пропозиції ТОВ "ТЕРНОПІЛЬ-ВМП" надано Договірну ціну (файл: Договірна ціна .rtf) та Зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва (файл: Зведений кошторисний розрахунок .rtf) в якій в позиції «Розрахунок №13» (Податки, збори, обов'язковi платежi, встановленi чинним законодавством i не врахованi складовими вартостi будiвництва), позиція «Податки, збори, обов'язковi платежi, встановленi чинним законодавством i не врахованi складовими вартостi будiвництва» вказані «-». Натомість, зазначено, що вид договірної ціни: тверда. При розрахунку тендерної пропозиції ТОВ «ТЕРНОПІЛЬ-ВМП" у договірній ціні не були враховані кошти на покриття ризиків та на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, що є порушенням п.5.31 та п.5.33 Настанови. Таки чином, тендерна пропозиція учасника ТОВ «ТЕРНОПІЛЬ-ВМП" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та відповідно до підпункту 2 пункту 41 Особливостей підлягає відхиленню. 4. Учасником ТОВ «Тернопіль-ВМП» у складі тендерної пропозиції надана довідка про наявність в штаті працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід вих.№365 від 29.08.2023 із порушенням їхніх права на розголошення персональних даних, оскільки учасник надав згоду на використання персональних даних лише на директора Вальчука Миколи Павловича, однак Замовником даного факту не враховано. Враховуючи вище наведено та відповідно до абз.2 пп.1 та абз.4 пп.2 п.44 Особливостей дана тендерна пропозиція мала б бути відхилена. Просимо замовника переглянути своє рішення і прийняти відповідне рішення не порушуючи законодавства в сфері публічних закупівель.