код ДК 021:2015 - 66510000-8 “Страхові послуги” («Послуги добровільного страхування від нещасних випадків»)

Шановний Замовнику. Вивчивши умови ТД, ми виявили, що ТД містить дискримінаційні умови, які обмежують конкуренцію, порушують законодавство, права та законні інтереси Учасників та створюють неможливість взяти участь у процедурі закупівлі. Зг. п.1 Додатку 1 Учасник повинен надати Довідку про наявність в учасника досвіду виконання аналогічного(-их) договору(-ів)*, по якому(-их) застраховано не менше 5000 осіб віком до 18 років. Звертаємо Вашу увагу, що учасники законодавчо не зобов’язані мати аналогічний договір саме із вказаними Замовником особливостями. Крім того, учасник повинен мати відповідні ліцензії та відповідні правила страхування, саме на підставі яких має укладатися договір страхування із Замовником із належним його подальшим виконанням. ТОму просимо Вас внести зміни в Тендерну документацію у відповідності із вимогами чинного законодавства України у сфері публічних закупівель та видалити дану вимогу з ТД. Заздалегідь вдячні.

Шановний Замовнику! Ознайомившись зі змістом Тендерної документації щодо закупівлі ми виявили, що Замовник встановив умови, які суперечать законодавству України у сфері публічних закупівель, а також порушують права та законні інтереси потенційних Учасників. Так, Вимоги до Учасника (Страховика) – надавача послуг, підтверджені відповідними документами містять наступні вимоги (Додаток 1. п.2 Тендерної документації) : 2. Оригінал або копію Ліцензії (свідоцтва,сертифікату), яким засвідчується право Учасника використовувати спеціалізовані медичні інформаційні системи для отримання документації по страховим випадкам. Також Учасником необхідно надати сертифікат про впровадження системи управління якістю стосовно надання послуг щодо страхування відповідно до вимог національного стандарту ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) Дана вимога є незаконною та дискримінаційною по відношенню до Скаржника. Оскільки жодним нормативно-правовим актом не передбачено обов’язкової наявності сертифікатів ISO для здійснення господарської діяльності та використання спеціалізованих медичних інформаційних систем для отримання документації по страховим випадкам. Сертифікація ISO не є обов’язковою на території України, а вартість отримання такого сертифіката може становити 30 000 грн. та більше. У разі відсутності сертифіката ISO, якого вимагає Замовник, учаснику потрібно нести додаткові витрати для оформлення документа, що може вплинути на ціну тендерної пропозиції. Також, час оформлення такого сертифіката може становити близько місяця, а строк подання тендерних пропозицій становить 8 днів з моменту оголошення закупівлі. Тому вимога Замовника про надання учасниками документального підтвердження стосовно зазначеної сертифікації уповноваженою організацією є законодавчо не обґрунтованою та суперечить ст. 31 Господарського кодексу України та Закону України “Про публічні закупівлі”. Замовник ставить Учасників у різне становище в даній процедурі закупівлі, причому одних в гірше (ті учасники, що не мають такого сертифікату, і до того ж не зобов’язані його отримувати), а інших – у вигідніше становище, автоматично збільшуючи шанси на визнання переможцем конкретної процедури закупівлі. Замовник під час проведення закупівлі порушує основні принципи закупівель, що визначені в cт.3 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: недискримінація учасника та запобігання корупційним діям і зловживанням. Вважаємо, що дії Замовника щодо встановлення у Тендерній документації наведених вище вимог порушують принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 5 Закону, вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників. Відтак, просимо внести Замовника відповідні зміни до Тендерної документації з метою приведення її у відповідність із вимогами Закону, а саме: виключити з Тендерної документації п.2 Додатку . 2. Оригінал або копію Ліцензії (свідоцтва,сертифікату), яким засвідчується право Учасника використовувати спеціалізовані медичні інформаційні системи для отримання документації по страховим випадкам. Також Учасником необхідно надати сертифікат про впровадження системи управління якістю стосовно надання послуг щодо страхування відповідно до вимог національного стандарту ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) Заздалегідь вдячні.