Капуста квашена, Огірки квашені, Помідори квашені, Квасоля консервована, Горошок зелений, Кукурудза консервована, Горох сушений, Повидло, Сухофрукти, Родзинки, Томат паста

(у порядку статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (від 25.12.2015 № 922-VIII), на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування)(далі – Особливості)

Шановний замовник! Ваше рішення щодо відхилення нашої тендерної пропозиції є дивним та незрозумілим з огляду на наступне. п. 5.2.3 розділу ІІІ тендерної документації передбачені документи для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям, у т.ч.: «Документи, які повинен подати Учасник* для підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, що мають необхідні знання та досвід. Довідка складена учасником в довільній формі про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, завірена власним підписом та печаткою учасника, в якій обов’язково має бути зазначено наступну інформацію: ПІБ, посада працівників, рівень освіти, досвід по супроводу та виконанню аналогічних договорів щодо постачання товару, що складає предмет закупівлі. Працівниками в розумінні тендерної документації є особи, що працюють в учасника закупівлі згідно вимог КЗпП України. Окремо надати копії документів, що підтверджують наявність трудових відносин між учасником та всіма працівниками, вказаними згідно вказаної вище довідки: копії наказів про прийняття на роботу таких працівників; копії витягів із трудових книжок, що підтверджують їх працевлаштування в учасника. На працівників, що матимуть безпосередній контакт з харчовими продуктами, учасник обов’язково має надати особисті медичні книжки працівників з відміткою про щорічний медичний огляд відповідних фахівців в галузі охорони здоров’я. Поряд з тим, на виконання положень законодавства України з охорони праці, учасники у складі тендерної пропозиції повинні надати документальне підтвердження проведення лабораторних досліджень умов праці (за показниками важкості та напруженості праці) у кількості не меншою, аніж кількість працівників визначена учасником, що будуть залучені до виконання договору про закупівлю, на кожне робоче місце (професію), з позитивним висновком, які проведені лабораторією атестованою на проведення гігієнічних досліджень факторів виробничого середовища і трудового процесу в 2023 році, разом з підтверджуючими документами (лист або інформація) від відповідної Державної служби України про визнання лабораторії атестованою. *У випадку, якщо учасником закупівлі є самозайнята особа, вимога про обов’язкову наявність працівників та відповідне документальне підтвердження таких працівників на умовах тендерної документації, не вимагається. При цьому, необхідно розуміти, що відповідно до п.п. 14.1.226 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України самозайнята особа – платник податку, який є фізичною особою – підприємцем або провадить незалежну професійну діяльність за умови, що така особа не є працівником в межах такої підприємницької чи незалежної професійної діяльності. В такому випадку учасники закупівлі, що є самозайнятими особами надають гарантійний лист про можливість забезпечити виконання умов Договору про закупівлю власними силами та засобами. Поряд із цим КЗпП України не містить визначення поняття «працівник». Відповідно до ст. 1 Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності», працівник - фізична особа, яка працює на підставі трудового договору на підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи, яка використовує найману працю. Згідно ст.1 Закону України «Про охорону праці»: «Працівник - особа, яка працює на підприємстві, в організації, установі та виконує обов'язки або функції згідно з трудовим договором (контрактом).» Крім того, згідно п. 14.1.195. ПКУ працівник - фізична особа, яка безпосередньо власною працею виконує трудову функцію згідно з укладеним з роботодавцем трудовим договором (контрактом) відповідно до закону. Виходячі із вищезазначеного та умов тендерної документації підтвердження проведення лабораторних досліджень умов праці (за показниками важкості та напруженості праці) у кількості не меншою, аніж кількість працівників визначена учасником, що будуть залучені до виконання договору про закупівлю, на кожне робоче місце (професію), з позитивним висновком, які проведені лабораторією атестованою на проведення гігієнічних досліджень факторів виробничого середовища і трудового процесу в 2023 році, разом з підтверджуючими документами (лист або інформація) від відповідної Державної служби України про визнання лабораторії атестованою необхідно надати на працівників, що працюють у учасника за трудовим договором. Проте, згідно тендерної документації у випадку, якщо учасником закупівлі є самозайнята особа, вимога про обов’язкову наявність працівників та відповідне документальне підтвердження таких працівників на умовах тендерної документації, не вимагається. При цьому, необхідно розуміти, що відповідно до п.п. 14.1.226 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України самозайнята особа – платник податку, який є фізичною особою – підприємцем або провадить незалежну професійну діяльність за умови, що така особа не є працівником в межах такої підприємницької чи незалежної професійної діяльності. В такому випадку учасники закупівлі, що є самозайнятими особами, надають гарантійний лист про можливість забезпечити виконання умов Договору про закупівлю власними силами та засобами. Тобто, згідно умов вашої тендерної документації, учасники можуть подати два різні комплекти документів на вибір, а саме: 1. Довідка складена учасником в довільній формі про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, завірена власним підписом та печаткою учасника, в якій обов’язково має бути зазначено наступну інформацію: ПІБ, посада працівників, рівень освіти, досвід по супроводу та виконанню аналогічних договорів щодо постачання товару, що складає предмет закупівлі. Працівниками в розумінні тендерної документації є особи, що працюють в учасника закупівлі згідно вимог КЗпП України. Окремо надати копії документів, що підтверджують наявність трудових відносин між учасником та всіма працівниками, вказаними згідно вказаної вище довідки: копії наказів про прийняття на роботу таких працівників; копії витягів із трудових книжок, що підтверджують їх працевлаштування в учасника. На працівників, що матимуть безпосередній контакт з харчовими продуктами, учасник обов’язково має надати особисті медичні книжки працівників з відміткою про щорічний медичний огляд відповідних фахівців в галузі охорони здоров’я. Поряд з тим, на виконання положень законодавства України з охорони праці, учасники у складі тендерної пропозиції повинні надати документальне підтвердження проведення лабораторних досліджень умов праці (за показниками важкості та напруженості праці) у кількості не меншою, аніж кількість працівників визначена учасником, що будуть залучені до виконання договору про закупівлю, на кожне робоче місце (професію), з позитивним висновком, які проведені лабораторією атестованою на проведення гігієнічних досліджень факторів виробничого середовища і трудового процесу в 2023 році, разом з підтверджуючими документами (лист або інформація) від відповідної Державної служби України про визнання лабораторії атестованою. Або У випадку, якщо учасником закупівлі є самозайнята особа, вимога про обов’язкову наявність працівників та відповідне документальне підтвердження таких працівників на умовах тендерної документації, не вимагається. При цьому, необхідно розуміти, що відповідно до п.п. 14.1.226 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України самозайнята особа – платник податку, який є фізичною особою – підприємцем або провадить незалежну професійну діяльність за умови, що така особа не є працівником в межах такої підприємницької чи незалежної професійної діяльності. В такому випадку учасники закупівлі, що є самозайнятими особами надають гарантійний лист про можливість забезпечити виконання умов Договору про закупівлю власними силами та засобами. В складі моєї тендерної пропозиції міститься файл «документи оброблені овочі ТНА санаторна школа 2023.pdf», в якому є Гарантійний лист про можливість забезпечити виконання умов Договору про закупівлю власними силами та засобами. Крім того, на вимогу про усунення порушень від 31.08.23, незважаючи на безпідставність зазначеної вимоги, якою вимагалось надати вже подані документи, був поданий повторно окремим файлом Гарантійний лист про можливість забезпечити виконання умов Договору про закупівлю власними силами та засобами. Отже, мною чітко зазначено, що буду здійснювати забезпечення виконання умов Договору власними силами, працівники, в розумінні ПКУ та КзПП, залучатися не будуть, тобто їх буде 0 (нуль). Відповідно до вимог тендерної документації, лабораторні дослідження умов праці необхідно надати на всіх працівників (робочі місця), що будуть залучені до виконання договору, тобто згідно довідки про наявність працівників. Таким чином, усі умови тендерної документації нами виконано! Враховуючи все вищезазначене, вимагаємо: 1. Пояснити на яких саме працівників та за якими професіями я маю надати лабораторні дослідження умов праці? Пояснення надати з урахуванням тих нормативно-правових актів, на які ви посилаєтьсь у тендерній документації, а саме: КзПП України, законодавства з охорони праці. 2. Скасувати незаконне рішення про відхилення нашої тендерної пропозиції. Додатково інформуємо, що у разі ігнорування вимоги в строк, передбачений для оскарження рішення, будемо змушені подати скаргу до АМКУ.