• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Гідранти пожежні (код ДК 021:2015: 44480000-8 Протипожежне обладнання різне)

Завершена

250 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 250.00 UAH
Період оскарження: 21.08.2023 12:11 - 26.08.2023 00:00
Вимога
Є відповідь

Щодо неправомірної дискваліфікації ТОВ "НКП "ДНІПРО"

Номер: 4c48eb6b1d1d439bb2608154dd5185b7
Ідентифікатор запиту: UA-2023-08-21-004866-a.c1
Назва: Щодо неправомірної дискваліфікації ТОВ "НКП "ДНІПРО"
Вимога:
Відповідно до Протоколу № 1-31/08 при розгляді тендерної пропозиції ТОВ “НКП” Дніпро” на відповідність умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, було прийняте рішення щодо відхилення та дискваліфікації учасника у зв'язку з невідповідністю умовам технічної специфікації, згідно з абзацом 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, так як тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Ознайомившись з аргументацією, викладеною в протоколі, ТОВ «НКП «ДНІПРО» хочемо зазначити, що вона не відповідає дійсності та відхилення нашого підприємства є неправомірним, а саме: 1. Згідно Протоколу, перелік виявлених невідповідностей : 1.1 В інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, поданої учасником (файл «20 Таблиця_порівняльних_характеристик.pdf») число обертів до початку витікання запропонованого учасником предмета закупівлі становить 3, що не відповідає вимогам пункту 1 додатку 4 до тендерної документації, згідно з якими запропоновані учасником характеристики товару мають бути не гіршими, ніж ті, що вказані у вимогах до предмету закупівлі; 1.2. В інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, поданої учасником (файл «20 Таблиця_порівняльних_характеристик.pdf») в характеристиках зворотнього клапана зазначено матеріал – «куля з високоміцного поліпропілену», що не відповідає вимогам пункту 1 додатку 4 до тендерної документації, згідно з якими запропоновані учасником характеристики товару мають бути не гіршими, ніж ті, що вказані у вимогах до предмету закупівлі, та вимогам пункту 2 додатку 4 до тендерної документації, згідно з якими якість запропонованого товару повинна відповідати вимогам діючих ДСТУ/ТУ; 1.3. згідно з даними паспорту пожежного гідранта наземного PN10/PN16 матеріал, з якого виготовлена муфта зломна, - сталь 35Л, що не відповідає вимогам до гідранта пожежного наземного DN100 (додаток 4 до тендерної документації), згідно з якими та відповідно до ДСТУ 3925-99, EN-GJS-400-15, EN 1563, на які посилається Учасник, муфта зломна повинна бути виготовлена з високоміцного чавуну з кулястим графітом. Також Учасник у порівняльній таблиці до предмета закупівлі (файл «20 Таблиця_порівняльних_характеристик.pdf») у характеристиках муфти зломної вказав інформацію, що не відповідає зазначеній у паспорті пожежного гідранта наземного PN10/PN16, а саме: у таблиці вказано матеріал муфти зломної - високоміцний чавун з кулястим графітом, а в паспорті - сталь 35Л. 2. Відповідно до вимоги тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності: 2.1. Відповідно до технічних вимог до гідранта пожежного наземного DN100 (додаток 4 до тендерної документації) число обертів до початку витікання повинно становити 2 2.2. Відповідно до технічних вимог до гідранта пожежного наземного DN100 (додаток 4 до тендерної документації) матеріал зворотнього клапана – високоміцний чавун з кулястим графітом. 2.3. Відповідно до технічних вимог до гідранта пожежного наземного DN100 (додаток 4 до тендерної документації), муфта зломна повинна бути виготовлена з високоміцного чавуну з кулястим графітом. 3. У складі тендерної пропозиції Учасником ТОВ “НКП “Дніпро” надано наступні докуенти на підтвердження відповідності запропонованої продукції технічним вимогам Замовника: 3.1. На відповідність до технічних вимог до гідранта пожежного наземного DN100 (додаток 4 до тендерної документації) число обертів до початку витікання повинно становити 2, що і зазначено в додатку 4 до тендерної документації (Документ 22) та в Паспорті на Пожежний гідрант наземний_PGN_А_02_R_Н. (Документ 18), який є технічною документацією виробника, що відображає технічні та якісні характеристики запропонованого товару. Згідно інформації, наданої в паспорті та Додатку 4 тендерної документації, пропозиція ТОВ “НКП Дніпро ” повністю відповідає вимогам тендерної документації Замовника в частині вимоги щодо кількості обертів, а саме – 2. У Таблиці порівняльних характеристик (Документ 20) була допущена технічна похибка під час оформлення тексту документа. В разі, якщо у Замовника виникли сумніви щодо того, в якому документі надана достовірна інформація, то він мав надати 24 години на усунення зазначених невідповідностей та уточнень , проте замовником до ТОВ «НКП «ДНІПРО» не було надано такої можливості і самостійно прийнято рішення щодо того, який документ в складі тендерної документації вважати вірним. Але, хочемо зазначити, що паспорт на продукцію – є документом, який складається виробником і відображає всі технічні, експлуатаційні та гарантійні характеристики товару, в той час, як Довідка – порівняльна характеристика складається уповноваженою особою Учасника на підставі технічних документів, і допущення в Довідці технічної помилки не може вважатися причиною для відхилення тендерної пропозиції Учасника. 3.2. Відповідно до технічних вимог до гідранта пожежного наземного DN100 (додаток 4 до тендерної документації) матеріал зворотнього клапана – високоміцний чавун з кулястим графітом. Наданий в складі тендерної документації паспорт на гідрант та заповнений учасником Додаток 4 до тендерної документації (Документ 22) повністю задовільняють цю вимогу Замовника, а саме: П.3.Клапан гідранта виготовлений з ВЧШГ та повністю покритий гумою EPDM, кріплення штанги унеможливлює контакт робочого середовища з металом П.17.Матеріал Зворотній клапан ВЧШГ+EPDM EN-GJS-400-15 + EPDM EN681-1 Документ 20 Таблиця порівняльних характеристик: Зворотній клапан ВЧШГ+EPDM EN-GJS-400-15 + EPDM EN681-1 Зворотній клапан Високоміцний чавун (чавун з кулястим графітом) ВЧ40 ДСТУ 3925-99 (EN -GJS-400-15 EN 1563 + EPDM EN681-1 / Куля з високоміцного поліпропілену Пояснюємо, що у порівняльній таблиці зазначена можливість виконання зворотнього клапану з матеріалу Високоміцний чавун (чавун з кулястим графітом) ВЧ40 ДСТУ 3925-99 (EN -GJS-400-15 EN 1563 + EPDM EN681-1 або ( / знак котрий вказує на можливість вибору модифікації ) / Куля зі високоміцного поліпропілену на вибір та за вимогою Замовника та не є ствердженням виконання Зворотнього клапану виключно в модифкації Куля з високоміцного поліпропілену. Крім того, дана інформація підтверджується Паспортом виробника на Пожежний гідрант наземний_PGN_А_02_R_Н в таблиці конструкційних матеріалів п 5 п.п.5.1. 5 5.1 5.2 Запірний елемент Зворотній клапан (Куля) Ущільнююче кільце Високоміцний чавун (чавун з кулястим графітом) ВЧ40 ДСТУ 3925-99 (EN -GJS-400-15 EN 1563 EN-GJS-400-15 + EPDM EN681-1 / Куля зі високоміцного поліпропілену Морозостійка гума EPDM EN681-1, Зважаючи на вищевикладене, на інформацію вказану в додатку 4 до тендерної документації (Документ 22), Таблиця порівняльних характеристик (Документ 20) та надану технічну документацію виробника, пропозиція ТОВ “НКП Дніпро ” відповідає технічним вимогам тендерної документації Замовника в частині вимог щодо матеріалу виготовлення зворотнього клапану. 3.3. На відповідність до технічних вимог до гідранта пожежного наземного DN100 (додаток 4 до тендерної документації) , муфта зломна повинна бути виготовлена з високоміцного чавуну з кулястим графітом. У наданій ТОВ “НКП Дніпро” пропозиції, а саме у додатку 4 до тендерної документації (Документ 22) зазначено наступне : П.17.Матеріал Муфта зломна ВЧШГ EN-GJS-400-15 Документ 20.Таблиця порівняльних характеристик: Муфта зломна ВЧШГ EN-GJS-400-15 Муфта зломна Високоміцний чавун (чавун з кулястим графітом) ВЧ40 ДСТУ 3925-99 (EN -GJS-400-15 EN 1563 Документ 18. Паспорт Пожежний гідрант наземний_PGN_А_02_R_Н.також містить інформацію, що підтверджує повну відповідність товару, запропонованого ТОВ «НКП «ДНІПРО» вимогам Замовника, а саме: Муфта зломна ( з’єднуюча підземну та надземну частину) Високоміцний чавун (чавун з кулястим графітом) ВЧ40 ДСТУ 3925-99 (EN -GJS-400-15 EN 1563 / Сталь 35Л ДСТУ 8781:2018 (Сталь 1.0552) Пояснюємо, що зазначена інформація в паспорті вказує на можливість виконання Муфти зломної з матеріалу Високоміцний чавун (чавун з кулястим графітом) ВЧ40 ДСТУ 3925-99 (EN -GJS-400-15 EN 1563 + EPDM EN681-1 або ( / знак котрий вказує на можливість вибору модифікації ) / Сталь 35Л ДСТУ 8781:2018 (Сталь 1.0552) на вибір та за вимогою Замовника , та не є ствердженням виконання Муфти зломної виключно з матеріалу Сталь 35Л ДСТУ 8781:2018 (Сталь 1.0552) Зважаючи на вищевикладене, на інформацію вказану в додатку 4 до тендерної документації (Документ 22), Таблиця порівняльних характеристик (Документ 20) та надану технічну документацію виробника, пропозиція ТОВ “НКП Дніпро ” відповідає технічним вимогам тендерної документації Замовника в частині матеріалу виконання муфти зломної. Враховуючи технічні особливості та експлуатаційні характеристики, вимагаємо переглянути рішення щодо дискваліфікації учасника ТОВ « НКП Дніпро » з урахуванням даного листа , так як запропонована конструкція відповідає вимогам технічного завдання Тендерної документації, що підтверджено наданою в складі тендерної пропозиції Учасника технічною документацією. В іншому випадку, якщо нашу пропозицію не буде взято до уваги, то, згідно зі ст. 18 Закону України “Про публічні закупівлі”, у разі наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право та наші законні інтереси, рішення про відхилення буде оскаржено до АМКУ
Пов'язані документи: Учасник Замовник
Вирішення: У відповідь на вашу вимогу повідомляємо наступне: Відповідно до статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 46 Особливостей: Інформація про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні положення цих особливостей та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність), протягом одного дня з дати ухвалення рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику процедури закупівлі/переможцю процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, через електронну систему закупівель. Замовником 31.08.2023 року опубліковано в електронній системі закупівель інформацію про відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «НКП Дніпро» (ЄДРПОУ 39775233) у вигляді протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою №1-31/08 від 31 серпня 2023 року. Згідно даного протоколу Замовником відхилено «тендерну пропозицію учасника процедури відкритих торгів з особливостями за предметом закупівлі: «Гідранти пожежні (код ДК 021:2015: 44480000-8 Протипожежне обладнання різне), ідентифікатор закупівлі UA-2023-08-21-004866-a, - учасника закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «НКП Дніпро» (ЄДРПОУ 39775233) згідно з: абзацом 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, так як тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. А саме: відповідно до технічних вимог до гідранта пожежного наземного DN100 (додаток 4 до тендерної документації) число обертів до початку витікання повинно становити 2. В інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, поданої учасником (файл «20 Таблиця_порівняльних_характеристик.pdf») число обертів до початку витікання запропонованого учасником предмета закупівлі становить 3, що не відповідає вимогам пункту 1 додатку 4 до тендерної документації, згідно з якими запропоновані учасником характеристики товару мають бути не гіршими, ніж ті, що вказані у вимогах до предмету закупівлі; відповідно до технічних вимог до гідранта пожежного наземного DN100 (додаток 4 до тендерної документації) та згідно з ДСТУ 3925-99, EN-GJS-400-15, EN 1563, на які посилається Учасник, матеріал зворотнього клапана – високоміцний чавун з кулястим графітом. В інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, поданої учасником (файл «20 Таблиця_порівняльних_характеристик.pdf») в характеристиках зворотнього клапана зазначено матеріал – «куля з високоміцного поліпропілену», що не відповідає вимогам пункту 1 додатку 4 до тендерної документації, згідно з якими запропоновані учасником характеристики товару мають бути не гіршими, ніж ті, що вказані у вимогах до предмету закупівлі, та вимогам пункту 2 додатку 4 до тендерної документації, згідно з якими якість запропонованого товару повинна відповідати вимогам діючих ДСТУ/ТУ; згідно з даними паспорту пожежного гідранта наземного PN10/PN16 матеріал, з якого виготовлена муфта зломна, - сталь 35Л, що не відповідає вимогам до гідранта пожежного наземного DN100 (додаток 4 до тендерної документації), згідно з якими та відповідно до ДСТУ 3925-99, EN-GJS-400-15, EN 1563, на які посилається Учасник, муфта зломна повинна бути виготовлена з високоміцного чавуну з кулястим графітом. Також Учасник у порівняльній таблиці до предмета закупівлі (файл «20 Таблиця_порівняльних_характеристик.pdf») у характеристиках муфти зломної вказав інформацію, що не відповідає зазначеній у паспорті пожежного гідранта наземного PN10/PN16, а саме: у таблиці вказано матеріал муфти зломної - високоміцний чавун з кулястим графітом, а в паспорті - сталь 35Л.» Відтак, в рішенні про відхилення, опублікованому в електронній системі закупівель замовником зазначено посилання на відповідні положення Особливостей, згідно яких відхилено тендерну пропозицію учасника та на умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають. Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Внесення змін до інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, поданої учасником (файл «20 Таблиця_порівняльних_характеристик.pdf») згідно з наданим паспортом на товар не відноситься до документів, визначених пунктом 43 Особливостей, щодо яких може надаватись повідомлення з вимогою щодо усунення невідповідностей. Крім того пропозиція Учасника повинна містити однозначне трактування характеристик запропонованого ним предмета закупівлі. Тому зазначені у вимозі Учасника факти того, що зворотній клапан може бути виконаний або з високоміцного чавуну (чавун з кулястим графітом), або з високоміцного пропілену, та муфта зломна – або з високоміцного чавуну (чавун з кулястим графітом), або зі сталі 35Л, - вказують на невизначеність технічних і якісних характеристик запропонованого Учасником предмета закупівлі. Відтак дії Замовника відповідають Закону України «Про публічні закупівлі» та Постанови КМУ №1178 від 12.10.2022 р. в частині неможливості застосування норм пункту 43 Особливостей для виправлення невідповідностей, що стосуються документів чи інформації про технічні та якісні характеристики, оскільки це помилки, які не підлягають виправленню.
Статус вимоги: Відхилено