Малоцінні предмети та інвентар для гімнастики художньої наказ 2654 (зі змінами) ДК ДК 021:2015:37420000-8: Гімнастичний інвентар

Замовником було розпочато тендерну процедуру (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2023-08-21-001486-a. Фізична Особа Підприємець Внучкова Єлизавета Володимирівна (надалі – Скаржник) виявила бажання взяти участь у відповідному тендері. Але уважно вивчивши тендерну документацію (надалі – ТД) не може подати свою тендерну пропозицію у зв’язку з порушеннями, які Замовник вніс в тендерну документацію. Підставами для оскарження: ТД не відповідає умовам Закону України "Про публічні закупівлі". Наявність порушених прав підтверджується доданими до Скарги документами: - Виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань; - Витяг з реєстру платників єдиного податку; - Виконаний аналогічний Договір, файл «аналог дог.PDF». 1. Скаржник ФОП Внучкова Є.В. зазначає про неправомірні вимога Замовника: Додаток 5 до тендерної документації Перелік документів, які повинні бути завантажені учасником у складі тендерної пропозиції: «У разі, якщо переможець придбав товар іноземного походження на території України в іншої особи, переможець надає копію договору про закупівлю такого товару в іншої особи, копію видаткової накладної на цей товар, виданої такою особою, та копію митної декларації, декларантом якої є відповідна особа» ПРОЄКТ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ: «3.8. Покупець має право відмовитись від приймання товару у випадках: відсутності митної декларації (у разі іноземного походження товару);» Умова: надання "копії митної декларації" ставить Скаржника та можливих Учасників, які не є імпортерами товару закупівлі, в залежність від бажання чи НЕбажання третьої сторони надати такі документи. Скаржник звернувся до свого постачальника та отримав відмову. Постачальник зазначив, зокрема, що декларація містить важливу комерційну інформацію, оприлюднення якої може завадити та завадить подальшій комерційній діяльності Постачальника. Вона містить в т.ч. комерційну таємницю. Через що Постачальник не може і не хоче оприлюднювати цей документ. Також він не бажає розкриття своїх комерційних таємниць, що може нанести Постачальнику непоправної ринкової шкоди у вигляді втрати прямих зв'язків з іноземним виробником. Ця умова дискримінує Скаржника та можливих учасників, штучно звужує коло можливих Учасників лише тими, хто зможе надати таку декларацію. Згідно п.4 ст.5 Закону "Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників." (Щодо сумнівів Замовника про можливий російський/білоруський слід – цей товар ніколи не вироблявся в росії/білорусії і ніколи звідти не постачався в Україну. Також, Скаржник зі своєї сторони гарантує відсутність всякого російського/білоруського сліду в постачанні товару закупівлі через те, що Скаржник закуповує товар на митній території України. (Про що в складі ТП Учасник має надати гарантійний лист).) Частиною першою статті 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Дії Замовника в частині встановлення у Тендерній Документації наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону. Звертаю увагу, що подібна практика рішень Колегії АМКУ міститься, наприклад, в пункті 2 рішення №20869-р/пк-пз 10.11.2020р. за закупівлею UA-2020-10-05-005211-c, та рішення №6880-р/пк-пз від 22.11.2022 в закупівлі UA-2022-11-09-002502-a. Враховуючи викладене, дії Замовника в частині встановлення зазначеної вище умови Документації порушують вимоги частини четвертої статті 22 Закону: «Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників», та принципи здійснення закупівель, визначених статтею 5 Закону, а саме: - добросовісна конкуренція серед учасників; - відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; - максимальна економія, ефективність та пропорційність; - недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що скаржник є реальним учасником відповідного ринку та має намір прийняти участь в тендері, але без порушення своїх прав та Закону України "Про публічні закупівлі". Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, - ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати замовника вилучити із тендерної документації умови: 2.1. п.7 Додаток 5 ТД - У разі, якщо переможець придбав товар іноземного походження на території України в іншої особи, переможець надає копію договору про закупівлю такого товару в іншої особи, копію видаткової накладної на цей товар, виданої такою особою, та копію митної декларації, декларантом якої є відповідна особа. 2.2. п. 3.8. ПРОЄКТ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ: - Покупець має право відмовитись від приймання товару у випадках: відсутності митної декларації (у разі іноземного походження товару)» Додатки: - Виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань; - Витяг з реєстру платників єдиного податку; - Виконаний аналогічний Договір, файл «СПОРТКОМІТЕТ КИЇВ Дог Накл.pdf».

ТД: "У разі, якщо переможець придбав товар іноземного походження на території України в іншої особи, переможець надає копію договору про закупівлю такого товару в іншої особи, копію видаткової накладної на цей товар, виданої такою особою, та копію митної декларації, декларантом якої є відповідна особа" Умова: надання "копію митної декларації" ставить можливих Учасників в залежність від бажання чи НЕбажання третьої особи надати такі документи, які, можливо, містять важливу комерційну інформацію, оприлюднення якої може завадити подальшій комерційній діяльності. Умова дискримінує Скаржника та можливих учасників, штучно звужує коло можливих Учасників длише тими, хто зможе надати таку декларацію. Згідно п.4 ст.5 Закону "Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників." Тож, просимо вилучити вимогу з ТД. Оскарження в АМКУ лише затягне закупівлю. Дякуємо, з повагою.