Центрифуга

18.08.2023 року Замовник оголосив закупівлю: Код ДК 021:2015 ( 42931100-2 Центрифуга). 24.08.23р., виявивши дискримінаційні умови у тендерній документації Замовника, учасником ТОВ “Ледум” була подана відповідна скарга. Рішенням АМКУ від 05.09.23р. дана скарга була задоволена та зобов'язано було Замовника внести вказані у скарзі зміни. Однак 18.09.23 року Замовник НІБИТО вніс зміни до ТД, проте зі змісту яких вбачається факт невиконання ним вказаного рішення АМКУ. Оскільки фактично Замовник не вніс змін, які були зазначені у скарзі ТОВ “Ледум” та з приводу яких було прийнято відповідне рішення АМКУ (на користь скаржника). Ознайомившись з тендерною документацією (в редакції від 18.09.23р.), виявили у ній дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію та порушують права нашої компанії - учасника ТОВ “Ледум”, що вбачається з нижченаведеного. Відповідно у Додатку 2 до Тендерної документації (в редакції від 18.09.23р.) наведений перелік медичних виробів, які закуповуються Замовником та СУКУПНІ ВИМОГИ до них. Звертаємо Вашу увагу, що, враховуючи саме СУКУПНІ ВИМОГИ до медичних виробів, відсутні щонайменше два виробники, медичні вироби яких відповідають всім у сукупності вимогам тендерної документації (в редакції від 18.09.23р.). Зокрема, у сукупності з іншими умовами ТД (Додаток 2 в редакції від 18.09.23р.) дискримінаційними є наступні вимоги: Позиція: Центрифуга тип 1: Кількість програм що задає користувач, не менше 30; Місткість камери для біологічного матеріалу, мл, не менше 12. До базового комплекту постачання обладнання мають входити: - фільтрувальний папір 1 мл – 12 шт ; - камера для рідини 1 мл – 12 шт; - кришка камери 1 мл – 12 шт; - утримувач камери 1 мл – 12 шт Слід зазначити, що наразі існують виробники, які мають своїх уповноважених представників в Україні, включаючи ТОВ “Ледум”, та мають можливість запропонувати дані медичні вироби, які відповідають загальновстановленим стандартам до медичних виробів, проте з ІНШИМИ кращими технічними характеристиками (запропонована редакція змін ТОВ “Ледум” вказана у прохальній частині даної скарги). Зокрема, одним з виробників є компанія АНДРЕАС ХЕТТІХ ГмбХ &Ко. КГ, Форенштрасе 12, 78532 Туттлінген (Німеччина), уповноваженим представником якого є ТОВ “Ледум”. Таким чином, саме наявність встановлених Замовником ДИСКРИМІНАЦІЙНИХ СУКУПНИХ ВИМОГ (зокрема вищенаведених вимог) до предмету закупівлі в редакції від 18.09.23р. (так як відсутні ВЗАГАЛІ ВИРОБНИКИ, які можуть запропонувати такі медичні вироби, ЖОДЕН ВИРОБНИК НЕ МАЄ ТАКИХ МЕДИЧНИХ ВИРОБІВ САМЕ З ТАКИМИ СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ) позбавляє потенційного учасника ТОВ “Ледум” можливості прийняти участь у закупівлі, що є дискримінацією та порушенням його прав як учасника. Оскільки ТОВ “Ледум” має можливість поставити дані медичні вироби згідно переліку предмета закупівлі, які відповідають загальновстановленим стандартам (з іншими істотно кращими технічними характеристиками), однак лише за умови внесення змін до тендерної документації (усунення дискримінаційних вимог). За таких умов, прийняти участь у процедурі закупівлі зможуть лише ті учасники, які запропонують продукцію конкретного виробника, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, Скаржника. Згідно з частиною першою та четвертою статті 5 Закону закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінація учасників та рівне ставлення до них, передбачені статтею 5 Закону. Враховуючи вищезазначене, з метою усунення дискримінаційних вимог, керуючись п. п. 52-64 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", ст. ст. 5, 18, 20, 22, Закону України “Про публічні закупівлі”, - ПРОШУ: 1.Прийняти скаргу до розгляду та призупинити процедуру закупівлі: Код ДК 021:2015 ( 42931100-2 Центрифуга). Ідентифікатор закупівлі UA-2023-08-18-009509-a. 2.Встановити викладені у скарзі порушення, допущені Замовником торгів щодо процедури закупівлі UA-2023-08-18-009509-a. 3.Зобов'язати Замовника внести зміни до тендерної документації та викласти вимоги в наступній редакції: • Центрифуга тип 1: Кількість програм, що задає користувач, не менше 10; Місткість камери для біологічного матеріалу, мл, не менше 6. До базового комплекту постачання обладнання мають входити (не менше по кількості та об’єму): - фільтрувальний папір не менше 1 мл – 12 шт ; - камера для рідини не менше 1 мл – 12 шт; - кришка камери не менше 1 мл – 12 шт; - утримувач камери не менше 1 мл – 12 шт Додаток: 1. Декларація на медичні вироби виробника ХЕТТІХ (Німеччина), уповноваженим представником яких є ТОВ “Ледум”. 2. Рішення АМКУ 05.09.23р. 3. Зміни Замовника до ТД 18.09.23р. Генеральний директор ТОВ “Ледум” Н.Б. Коваленко 19.09.2023 року

18.08.2023 року Замовник оголосив закупівлю: Код ДК 021:2015 ( 42931100-2 Центрифуга). Ознайомившись з тендерною документацією, виявили у ній дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію та порушують права нашої компанії - учасника ТОВ “Ледум”, що вбачається з нижченаведеного. Відповідно у Додатку 2 до Тендерної документації наведений перелік медичних виробів, які закуповуються Замовником та СУКУПНІ ВИМОГИ до них. Звертаємо Вашу увагу, що, враховуючи саме СУКУПНІ ВИМОГИ до медичних виробів (позиції №1-2), відсутні щонайменше два виробники, медичні вироби яких відповідають всім у сукупності вимогам тендерної документації (ТД). Необхідно зауважити, що за умовами Тендерної документації закупівля відбувається у цілому (відсутні окремі лоти). Зокрема, у сукупності з іншими умовами ТД (Додаток 2) дискримінаційними є наступні вимоги: Позиція №1 Центрифуга тип 1: Кількість програм що задає користувач, не менше 30; Місткість камери для біологічного матеріалу, мл, не менше 12. До базового комплекту постачання обладнання мають входити: - фільтрувальний папір 1 мл – 12 шт ; - камера для рідини 1 мл – 12 шт; - кришка камери 1 мл – 12 шт; - утримувач камери 1 мл – 12 шт Позиція №2 Центрифуга тип 2: Можливість використання гематокритного ротора; Наявність кнопки, що дозволяє збільшити швидкість до максимально можливої, поки кнопку натиснута. Слід зазначити, що наразі існують виробники, які мають своїх уповноважених представників в Україні, включаючи ТОВ “Ледум”, та мають можливість запропонувати дані медичні вироби, які відповідають загальновстановленим стандартам до медичних виробів, проте з ІНШИМИ кращими технічними характеристиками (запропонована редакція змін ТОВ “Ледум” вказана у прохальній частині даної скарги). Зокрема, одним з виробників є компанія АНДРЕАС ХЕТТІХ ГмбХ &Ко. КГ, Форенштрасе 12, 78532 Туттлінген (Німеччина), уповноваженим представником якого є ТОВ “Ледум”. Таким чином, саме наявність встановлених Замовником ДИСКРИМІНАЦІЙНИХ СУКУПНИХ ВИМОГ (зокрема вищенаведених вимог) до предмету закупівлі у чинній редакції (так як відсутні ВЗАГАЛІ ВИРОБНИКИ, які можуть запропонувати такі медичні вироби, ЖОДЕН ВИРОБНИК НЕ МАЄ ТАКИХ МЕДИЧНИХ ВИРОБІВ САМЕ З ТАКИМИ СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ) позбавляє потенційного учасника ТОВ “Ледум” можливості прийняти участь у закупівлі, що є дискримінацією та порушенням його прав як учасника. Оскільки ТОВ “Ледум” має можливість поставити дані медичні вироби згідно переліку предмета закупівлі, які відповідають загальновстановленим стандартам (з іншими істотно кращими технічними характеристиками), однак лише за умови внесення змін до тендерної документації (усунення дискримінаційних вимог). За таких умов, прийняти участь у процедурі закупівлі зможуть лише ті учасники, які запропонують продукцію конкретного виробника, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, Скаржника. Згідно з частиною першою та четвертою статті 5 Закону закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінація учасників та рівне ставлення до них, передбачені статтею 5 Закону. Враховуючи вищезазначене, з метою усунення дискримінаційних вимог, керуючись п. п. 52-64 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", ст. ст. 5, 18, 20, 22, Закону України “Про публічні закупівлі”, - ПРОШУ: 1.Прийняти скаргу до розгляду та призупинити процедуру закупівлі: Код ДК 021:2015 ( 42931100-2 Центрифуга). Ідентифікатор закупівлі UA-2023-08-18-009509-a. 2.Встановити викладені у скарзі порушення, допущені Замовником торгів щодо процедури закупівлі UA-2023-08-18-009509-a. 3.Зобов'язати Замовника внести зміни до тендерної документації та викласти вимоги в наступній редакції: • Позиція №1 Центрифуга тип 1: Кількість програм, що задає користувач, не менше 10; Місткість камери для біологічного матеріалу, мл, не менше 6. До базового комплекту постачання обладнання мають входити: - фільтрувальний папір не менше 1 мл – 12 шт ; - камера для рідини не менше 1 мл – 12 шт; - кришка камери не менше 1 мл – 12 шт; - утримувач камери не менше 1 мл – 12 шт • Позиція №2 Центрифуга тип 2: Наявність кнопки або поворотної ручки, що дозволяє збільшити швидкість до максимально можливої, поки кнопку або поворотна ручки натиснута. Вимогу: «Можливість використання гематокритного ротора» - виключити. Додаток: 1. Декларація на медичні вироби виробника ХЕТТІХ (Німеччина), уповноваженим представником яких є ТОВ “Ледум”. Генеральний директор ТОВ “Ледум” Н.Б. Коваленко 24.08.2023 року

18.08.2023 року Замовник оголосив закупівлю: Код ДК 021:2015 ( 42931100-2 Центрифуга). Ознайомившись з тендерною документацією, виявили у ній дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію та порушують права потенційних учасників. Відповідно у Додатку 2 до Тендерної документації наведений перелік медичних виробів, які закуповуються Замовником та СУКУПНІ ВИМОГИ до них. Звертаємо Вашу увагу, що, враховуючи саме СУКУПНІ ВИМОГИ до медичних виробів (позиції №1-2), відсутні щонайменше два виробники, медичні вироби яких відповідають всім у сукупності вимогам тендерної документації (ТД). Необхідно зауважити, що за умовами Тендерної документації закупівля відбувається у цілому (відсутні окремі лоти). Зокрема, у сукупності з іншими умовами ТД (Додаток 2) дискримінаційними є наступні вимоги: Позиція №1 Центрифуга тип 1: Кількість програм що задає користувач, не менше 30; Місткість камери для біологічного матеріалу, мл, не менше 12. Позиція №2 Центрифуга тип 2: Можливість використання гематокритного ротора; Наявність кнопки, що дозволяє збільшити швидкість до максимально можливої, поки кнопку натиснута. За таких умов, прийняти участь у процедурі закупівлі зможуть лише ті учасники, які запропонують продукцію конкретного виробника, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, Скаржника. Згідно з частиною першою та четвертою статті 5 Закону закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Враховуючи вищезазначене, з метою усунення дискримінаційних вимог, керуючись п. п. 52-64 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", ст. ст. 5, 18, 20, 22, Закону України “Про публічні закупівлі”, - ПРОШУ внести зміни до тендерної документації та викласти вимоги в наступній редакції: • Позиція №1 Центрифуга тип 1: Кількість програм, що задає користувач, не менше 10; Місткість камери для біологічного матеріалу, мл, не менше 6. Звертаємо Вашу увагу, що АМКУ з аналогічних обставин (наявність дискримінаційних вимог) вже неодноразово приймав рішення. Зокрема надаємо Вам для огляду копії рішень АМКУ, якими було встановлено факт дискримінаційних вимог, а тому було зобов'язано Замовника внести зміни до тендерної документації (копії рішень АМКУ додаються). В разі незадоволення даної вимоги, залишаємо за собою право оскаржити дані вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, безпосередньо до АМКУ у порядку ст. 18 Закону України “Про публічні закупівлі” . • Позиція №2 Центрифуга тип 2: Наявність кнопки або поворотної ручки, що дозволяє збільшити швидкість до максимально можливої, поки кнопку або поворотна ручки натиснута. Вимогу: «Можливість використання гематокритного ротора» - виключити.