Автоцистерна пожежна з ємністю вогнегасних речовин до 8 тонн

Шановний Замовник! Вимагаємо скасувати рішення про визначення переможцем закупівлі учасника, тендерна пропозиція якого не відповідає вимогам технічної специфікації, а саме: 1. Сертифікат відповідності не відповідає вимогам тендерної документації Відповідно до вимог тендерної документації, а саме Додатку №3 п.2 розділу «Протипожежний насос»: «Протипожежний насос повинен відповідати вимогам: ДСТУ 3687-98 «Насоси пожежні відцентрові. Загальні технічні умови» або стандарту ДСТУ EN 1028-1:2019 Протипожежні насоси. Насоси протипожежні відцентрові з попередньою заливкою. Частина 1. Класифікація. Загальні вимоги та вимоги щодо безпеки (EN 1028-1:2002 + A1:2008, IDT) та ДСТУ EN 1028-2:2019 Протипожежні насоси. Насоси протипожежні відцентрові з попередньою заливкою. Частина 2. Контролювання загальних вимог та вимог щодо безпеки (EN 1028-2:2002 + A1:2008, IDT) або EN 1028-1:2002+A1:2008 - Fire-fighting pumps - Part 1 та EN 1028-2:2002 - Fire-fighting centrifugal pumps with primerpumps with primer» «Учасник у складі пропозиції надає копію сертифіката відповідності або декларації відповідності на відповідність заявленим показникам виданої виробником даного обладнання, які повинні містити інформацію, щодо відповідності УСІМ ВИМОГАМ ЗАЗНАЧЕНИХ ДСТУ та копію протоколу випробувань, виданого акредитованою лабораторією …. » Переможцем у складі тендерної пропозиції надано сертифікат відповідності №DSG.0001635-23 терміном дії з 26.05.2023 до 26.05.2026 виданий Державним центром сертифікації ДСНС України, в якому зазначено, що насос PFPN-3010 відповідає вимогам пп. 6.3 – 6.7, 6.13 ДСТУ EN 1028-1:2019 (EN 1028-1:2002+А1:2008, IDT). Відповідно до розділу 5 та 6 ДСТУ EN 1028-2:2019 (EN 1028-2:2002+А1:2008, IDT): «Вимоги щодо безпеки та/або захисні заходи згідно EN 1028-1:2002+А1:2008 потрібно перевіряти методом(-ами) відповідно до табл.2. Кожен зазначений метод вимірювання контролю має бути виконано. Випробувальні заходи мають застосовуватись згідно з додатками A-J, крім I.» «Загальні та додаткові вимоги згідно EN 1028-1:2002+А1:2008 мають перевіряти методом (-ами) відповідно до таблиці 3. Кожен метод контролю має бути виконано. Випробування наведені згідно з додатками A-J.» Отже для підтвердження відповідності насосу ДСТУ EN 1028-2:2019 (EN 1028-2:2002+А1:2008, IDT) необхідно провести випробування згідно п. 5.1 – 5.2.5.3 (17 окремих пунктів вимог), а також п.6.1.1 – 6.18 (27 пунктів вимог), разом 44 пункти вимог. Наданий ТОВ «ПК «ПОЖМАШИНА» сертифікаті відповідності не відповідає вимогам тендерної документації, оскільки підтверджує відповідність тільки вимогам пп. 6.3 – 6.7, 6.13 (6 пунктів вимог із 44-х які регламентовані ДСТУ EN 1028-1:2019 (EN 1028-1:2002+А1:2008, IDT)). Враховуючи викладене вище, тендерна пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації і відповідно до п.44 Особливостей (Постанова КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ від 12 жовтня 2022 р. № 1178) мала бути відхилена. 2. Невідповідність протоколу випробувань Відповідно до вимог тендерної документації, а саме Додатку №3 п.2 розділу «Протипожежний насос»: «Учасник у складі пропозиції надає копію сертифіката відповідності або декларації відповідності на відповідність заявленим показникам виданої виробником даного обладнання, які повинні містити інформацію, щодо відповідності усім вимогам зазначених ДСТУ та копію протоколу випробувань, виданого акредитованою лабораторією, який повинен містити наступне:  найменування виробника або торговельна марка;  посилання на стандарт ДСТУ 3687-98 «Насоси пожежні відцентрові. Загальні технічні умови» або стандарт ДСТУ EN 1028-1:2019 Протипожежні насоси. Насоси протипожежні відцентрові з попередньою заливкою. Частина 1. Класифікація. Загальні вимоги та вимоги щодо безпеки (EN 1028-1:2002 + A1:2008, IDT) та ДСТУ EN 1028-2:2019 Протипожежні насоси. Насоси протипожежні відцентрові з попередньою заливкою. Частина 2. Контролювання загальних вимог та вимог щодо безпеки (EN 1028-2:2002 + A1:2008, IDT) або EN 1028-1:2002+A1:2008 - Fire-fighting pumps - Part 1, EN 1028-2:2002 - Fire-fighting centrifugal pumps with primer.;  позначення насоса згідно зазначених стандартів;  номер і рік виготовлення;  реєстраційний номер корпусу насоса;  результати випробувань;  підтвердження того, чи відповідає насос ДСТУ 3687-98 Насоси пожежні відцентрові. Загальні технічні умови або стандарту ДСТУ EN 1028-1:2019 Протипожежні насоси. Насоси протипожежні відцентрові з попередньою заливкою. Частина 1. Класифікація. Загальні вимоги та вимоги щодо безпеки (EN 1028-1:2002 + A1:2008, IDT) та ДСТУ EN 1028-2:2019 Протипожежні насоси. Насоси протипожежні відцентрові з попередньою заливкою. Частина 2. Контролювання загальних вимог та вимог щодо безпеки (EN 1028-2:2002 + A1:2008, IDT) або EN 1028-1:2002+A1:2008 - Fire-fighting pumps - Part 1 та EN 1028-2:2002 - Fire-fighting centrifugal pumps with primer  дата випробування, тощо.» ТОВ «ПК «ПОЖМАШИНА» у складі тендерної пропозиції надано протокол випробувань №7пд-2022. 2.1. Згідно з розділом 4 «Перевіряння» ДСТУ EN 1028-2:2019 (EN 1028-2:2002+А1:2008, IDT) регламентується проведення 2-х видів випробувань: типових (підтвердження відповідності типу насосів, що включає підтвердження 44 пунктів вимог та складається з 158 окремих видів випробувань) та індивідуальних (підтвердження відповідності кожного насосу, що випускається, що включає підтвердження 22 пунктів вимог та складається з 38 окремих видів випробувань). Наданий ТОВ «ПК «ПОЖМАШИНА» Протокол періодичних випробувань №7пд-2022 за типом та об’ємом проведених випробувань не відповідає жодному з видів випробувань що регламентується ДСТУ EN 1028-2:2019 (EN 1028-2:2002+А1:2008, IDT). 2.2. Згідно з Додатком В «Вимірювання тиску» ДСТУ EN 1028-2:2019 (EN 1028-2:2002+А1:2008, IDT) для коректного вимірювання робочих параметрів насосу має використовуватись 2 пристрої вимірювання тиску (встановленого на напірному трубопроводі «Pa», та на всмоктувальному трубопроводі «Pe») та витратомір. Додатково, згідно з п.4.5 «Вимірювальні прилади» точність наведених приладів має складати:  Ра - ±1% від РN (що для насосів FPN 10-3000 відповідає ±0,1бар);  Ре - ±0,04 бар;  Витратомір - ±1,5% від QN (що для насосів FPN 10-3000 відповідає ±45л/хв); Відповідно до наданого ТОВ «ПК «ПОЖМАШИНА» Протоколу періодичних випробувань №7пд-2022 у випробуваннях використовується пристрій для приймально-здавальних випробувань пожежних автомобілів Зав. №ТО-62 з можливістю вимірювання тиску в межах від 0 до 15 кгс/см2 (0 – 14,7бар) з точністю ±1,5% (що відповідає ±0,22бар), та витратомір з діапазоном вимірювання до 300м3/год (5000л/хв) з точністю ±2% (що відповідає ±100л/хв). Тобто зазначене в протоколі №7пд-2022 вимірювальне обладнання за класом точності не відповідає вимогам ДСТУ EN 1028-2:2019 (EN 1028-2:2002+А1:2008, IDT). 2.3. Додатково, зазначеним в протоколі №7пд-2022 пристроєм вимірювання тиску (з можливістю вимірювання тиску в межах від 0 до 15 кгс/см2 (0 – 14,7 бар)) неможливо виміряти зазначені в результатах випробувань параметри «Границя тиску – 17 бар» та «Динамічний випробувальний тиск – 22,5 бар). Тобто вказані в протоколі №7пд-2022 значення «Границя тиску» та «Динамічний випробувальний тиск» не можуть бути прийняті як достовірні данні. Що в свою чергу ставить під сумнів достовірність протоколу в цілому. Відповідно до наведеного вище, наданий протокол випробувань не відповідає вимогам тендерної документації, оскільки в ньому описано не повний об’єм проведених випробувань, тип задіяних вимірювальних приладів та наявність недостовірно вказаних параметрів не можуть бути використані в якості підтвердження відповідності запропонованого насосу вимогам ДСТУ EN 1028-1:2019 (EN 1028-2:2002+А1:2008, IDT) та ДСТУ EN 1028-2:2019 (EN 1028-2:2002+А1:2008, IDT). Враховуючи викладене вище, тендерна пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації і відповідно до п.44 Особливостей (Постанова КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ від 12 жовтня 2022 р. № 1178) мала бути відхилена. 3. Невідповідність вимогам до акредитації лабораторії що надала протокол випробувань Відповідно до вимог тендерної документації, а саме Додатку №3 п.2 розділу «Протипожежний насос»: «Учасник у складі пропозиції надає копію сертифіката відповідності або декларації відповідності на відповідність заявленим показникам виданої виробником даного обладнання, які повинні містити інформацію, щодо відповідності усім вимогам зазначених ДСТУ та копію протоколу випробувань, виданого акредитованою лабораторією, який повинен містити наступне:  найменування виробника або торговельна марка;  посилання на стандарт ДСТУ 3687-98 «Насоси пожежні відцентрові. Загальні технічні умови» або стандарт ДСТУ EN 1028-1:2019 Протипожежні насоси. Насоси протипожежні відцентрові з попередньою заливкою. Частина 1. Класифікація. Загальні вимоги та вимоги щодо безпеки (EN 1028-1:2002 + A1:2008, IDT) та ДСТУ EN 1028-2:2019 Протипожежні насоси. Насоси протипожежні відцентрові з попередньою заливкою. Частина 2. Контролювання загальних вимог та вимог щодо безпеки (EN 1028-2:2002 + A1:2008, IDT) або EN 1028-1:2002+A1:2008 - Fire-fighting pumps - Part 1, EN 1028-2:2002 - Fire-fighting centrifugal pumps with primer ….» Згідно з додатком до атестату про акредитацію №201349 (додається до Скарги) випробувальна лабораторія ТОВ «ПК «ПОЖМАШИНА» на момент проведення випробувань (05.09.22р. – 09.09.22р.) у сферах акредитації мала тільки ДСТУ EN 1028-1:2014 та ДСТУ EN 1028-1:2014 дія яких була скасована з 01.01.2022р., переакредитація на чинні ДСТУ EN 1028-1:2019 та ДСТУ EN 1028-1:2019 до моменту призупинення акредитації 06.10.2022р. не проводилась. Відповідно, наданий протокол випробувань №7пд-2022 не відповідає вимогам тендерної документації, оскільки був виданий випробувальною лабораторією без відповідної акредитації. Враховуючи викладене вище, тендерна пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації і відповідно до п.44 Особливостей (Постанова КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ від 12 жовтня 2022 р. № 1178) мала бути відхилена.

В ТД встановлено вимоги щодо відповідності пожежного насосу по стандартам ДСТУ 3687-98 або ДСТУ EN 1028-1:2019 та ДСТУ EN 1028-2:2019. При чому в ТД встановлено вимоги насосу (умовне позначення насосу, границі тиску, динамічного випробувального тиску і т.д.) які взято саме з ДСТУ EN 1028-1:2019 та ДСТУ EN 1028-2:2019, і які не відповідають ДСТУ 3687-98. Стандарти ДСТУ 3687-98 та ДСТУ EN 1028-1:2019, ДСТУ EN 1028-2:2019 кардинально відрізняються не лише вимогами до позначень та технічних характеристик насосу, а й методиками випробувань. Таким чином, підтвердити технічні характеристики насосу (умовне позначення - FPN, граничний тиск – 17 бар, динамічний випробувальний тиск не менше 22,5 бар), які встановлено в ТД жодним протоколом виконаним по ДСТУ 3687-98 неможливо! Просимо усунути протиріччя в ТД та виключити вимогу щодо надання протоколів випробувань виконаних акредитованою лабораторією на відповідність вимог ДСТУ 3687-98.

В ТД вимагається надати протоколи випробувань видані акредитованою лабораторією на відповідність насосу стандартам ДСТУ EN 1028-1:2019 та ДСТУ EN 1028-2:2019 або ДСТУ 3687-98. В Україні відсутні акредитовані лабораторії по зазначеним вище стандартам, а отже провести випробування та отримати протоколи в даний час неможливо. Навіть випробувальна лабораторія Державного центру сертифікації ДСНС України немає акредитації по стандартам ДСТУ EN 1028-1:2019 та ДСТУ EN 1028-2:2019. Просимо видалити вимогу щодо надання протоколів по стандартам ДСТУ EN 1028-1:2019 та ДСТУ EN 1028-2:2019. з тендерної документації.

Додатком № 2 до тендерної документації «Інформація про необхідні, технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі «АВТОЦИСТЕРНИ ПОЖЕЖНІ З ЄМНІСТЮ ВОГНЕГАСНИХ РЕЧОВИН ДО 8 ТОНН» ЗГІДНО ДК 021:2015 34140000-0 ВЕЛИКОВАНТАЖНІ МОТОТРАНСПОРТНІ ЗАСОБИ» вимагається «Пенали для напірно-всмоктувальних та всмоктувальних рукавів повинні бути виконані з алюмінію або композитних матеріалів та розміщуватися на даху пожежної надбудови.» Нержавіюча сталь теж є корозійностійким матеріалом. Вимагаємо внести зміни в тендерну документацію і викласти вимогу в наступній редакції: «Пенали для напірно-всмоктувальних та всмоктувальних рукавів повинні бути виконані з алюмінію, нержавіючої сталі або композитних матеріалів та розміщуватися на даху пожежної надбудови.»

Додатком № 2 до тендерної документації «Інформація про необхідні, технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі «АВТОЦИСТЕРНИ ПОЖЕЖНІ З ЄМНІСТЮ ВОГНЕГАСНИХ РЕЧОВИН ДО 8 ТОНН» ЗГІДНО ДК 021:2015 34140000-0 ВЕЛИКОВАНТАЖНІ МОТОТРАНСПОРТНІ ЗАСОБИ» «Шасі: - колеса/шини - передні одноколісного позашляхового ошинування, заднього мосту спарені позашляхового ошинування.» Для вантажних автомобілів виробниками базових автомобільних та виробники автомобільних шин, в залежності від виду експлуатації і відповідно від малюнку протектора поділяють на: для зимової експлуатації, для приміських доріг і міста – шляхові або універсальні, для автомагістралей (магістральні), для доріг що проходять у лісовій місцевості – позашляхові або будівельні. Також багато світових виробників базових автомобільних шасі для покращення керованості і безпеки автомобіля застосовують різні шини з різним протектором на керувальних і ведучих колесах. Крім того виробниками базових автомобільних шасі зазначається , що пересування автомобіля на позашляхових шинах по дорогам з твердим покриттям збільшує витрату палива до 15-40%, збільшує знос шин, і вимагає зменшення максимальної швидкості пересування на 30%. Виробниками базових автомобільних шасі на шасі з колісною формулою 4х2, 6х2, 6х4 не використовуються шини з позашляховим протектором. Вимагаємо внести зміни в тендерну документацію і викласти вимогу в наступній редакції: «Шасі: - колеса/шини – передні одноколісного шляхового ошинування, заднього мосту/мостів спарені шляхового ошинування (для 4х4 та 6х6.2 позашляхове ошинування).

Додатком № 2 до тендерної документації «Інформація про необхідні, технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі «АВТОЦИСТЕРНИ ПОЖЕЖНІ З ЄМНІСТЮ ВОГНЕГАСНИХ РЕЧОВИН ДО 8 ТОНН» ЗГІДНО ДК 021:2015 34140000-0 ВЕЛИКОВАНТАЖНІ МОТОТРАНСПОРТНІ ЗАСОБИ» вимагається «Шасі: - колісна формула – 4х4, 4х4.2, 6х6.2, 6х4 з можливістю між-колісного та між-осьового блокування.» Вантажні автомобілі та відповідно базові автомобільні шасі з колісними формулами 4х2, 6х2, 6х4 не передбачають своєю конструкцією міжосьового блокування між заднім/задніми мостами і передньою керованою віссю – в конструкції відсутня роздавальна коробка або інший механізм що розподіляє крутний момент між цими осями/мостами. Вимагаємо внести зміни в тендерну документацію і викласти вимогу в наступній редакції: «Шасі: - колісна формула – 4х4, 4х4.2, 6х6.2, 6х4 (з можливістю між-колісного та між-осьового блокування для 4х4, 6х6.2)»