Код за ДК 021:2015: 44620000-2 – Радіатори і котли для систем центрального опалення та їх деталі (Котел твердопаливний з автоматикою (потужністю 150 кВт) код за ДК 021:2015 - 44621200-1)

Відділ освіти, культури, молоді, спорту та туризму Андрієво-Іванівської сільської ради Березівського району Одеської області (далі – Замовник) проводить відкриті торги (з особливостями) № у Prozorro: UA-2023-08-15-005619-a. Предмет закупівлі: Код за ДК 021:2015: 44620000-2 – Радіатори і котли для систем центрального опалення та їх деталі (Котел твердопаливний з автоматикою (потужністю 150 кВт) код за ДК 021:2015 - 44621200-1). Протоколом уповноваженої особи Замовника (протокол №2 від 15.08.2023 року) затверджено Тендерну документацію по процедурі відкриті торги (з особливостями) на закупівлю товару Код за ДК 021:2015: 44620000-2 – Радіатори і котли для систем центрального опалення та їх деталі (Котел твердопаливний з автоматикою (потужністю 150 кВт) код за ДК 021:2015 - 44621200-1) (далі – Тендерна документація). «23» серпня 2023 р. проведено відкриті торги з застосування електронного аукціону. В відкритих торгах приймали участь двоє учасників: 1. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМПАНІЯ "СВІТ ТЕПЛА" (далі – Учасник-1) – сума пропозиції 319000,00 грн. 2. Фізична особа-підприємець Рудник Володимир Костянтинович (далі – Учасник-2) – сума пропозиції 377000,00 грн. Протоколом уповноваженої особи Замовника Підопригора Н.В. (протокол № 3 від 29.08.2023 року) дискваліфіковано Учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМПАНІЯ "СВІТ ТЕПЛА" закупівлі Код за ДК 021:2015: 44620000-2 – Радіатори і котли для систем центрального опалення та їх деталі (Котел твердопаливний з автоматикою (потужністю 150 кВт) код за ДК 021:2015 - 44621200-1) з ціновою пропозицією 319 000,00 грн. (триста дев’ятнадцять тисяч грн. 00 коп.) правомірно. Наступним протоколом уповноваженої особи Замовника Підопригора Н.В. (протокол № 4 від 31.08.2023 року) дискваліфіковано Учасника ФОП Рудник В.К. закупівлі Код за ДК 021:2015: 44620000-2 – Радіатори і котли для систем центрального опалення та їх деталі (Котел твердопаливний з автоматикою (потужністю 150 кВт) код за ДК 021:2015 - 44621200-1) з ціновою пропозицією 377 000,00 грн. (триста сімдесят сім тисяч грн. 00 коп.) не правомірно з упередженим ставленням. Замовником у протокольному рішенні про дискваліфікацію зазначено: «Учасником ФОП «РУДНИК ВОЛОДИМИР КОСТЯНТИНОВИЧ» (код за ЄДРПОУ 1847512836) у складі тендерної пропозиції надано гарантійний лист, що гарантійний строк котла складає не менше 3 років з можливістю продовження. У наданій інструкції з експлуатації котла вказано, що гарантія не розповсюджується на: прокладки, ущільнювач дверцят, плиту ізоляційну дверцят разом з екраном та відбивач, аварійний клапан, запобіжник автоматики, кераміку та шамотну цеглу, що не відповідає вимогам тендерної документації Замовника. Також надається 1 рік гарантії на автоматику та вентилятор котла, що також не відповідає вимогам тендерної документації, що не відповідає вимогам Додатку №2 до тендерної документації замовника.» Сам Замовник зазначає, що Учасником надано гарантійний лист, що гарантійний строк котла складає не менше 3 років з можливістю продовження, який і був вимогою тендерної документації. Тобто ФОП Рудник В.К. за свій рахунок надає гарантійні зобов’язання на ті випадки, що зазначені вище, і також можливість подовження самої гарантії. Згідно Додатку 2 тендерної документації Замовник вимагає: «Гарантія на котел не менше 3 років з можливістю продовження (на підтвердження надати гарантійний лист).». Тобто Замовником згідно тендерної документації не вимагається трирічна гарантія від Виробника продукції, але згідно змісту протоколу про дискваліфікацію Учасника, саме відсутність трьох річної гарантії від виробника є привидом для дискваліфікації. Хочемо звернути увагу, що ФОП Рудник В. К. погоджується з проектом договору (про це свідчить наданий лист-погодження та підписаний і скріплений печаткою проект договору на закупівлю UA-2023-08-15-005619-a Додаток 3 до тендерної документації). Згідно проекту договору суб’єктами договору є Покупець(Замовник) та Постачальник (Учасник). Тобто відповідальним за гарантійний термін згідно договору є Постачальник, а не Виробник продукції. Учасник погоджується з проектом договору в цілому, тобто Учасник погоджується з п.2.7 цього проекту договору, а саме: «п.2.7 Гарантійний строк якості на товар становить 3 роки», та ще раз підтверджує три річну гарантію без будь-яких додаткових обмежень. А твердження, що на офіційному сайті Виробника нібито не має котла з автоматичною подачею палива не відповідає дійсності, про що свідчать скрін-копії з офіційного сайту Виробника, які додані до скарги. Зазначена нібито аналогічна практика органу оскарження : «…викладена у рішенні 6077-р/пк-пз від 08.05.2023 р. за результатами розгляду скарги UA-2023-04-10-002937-a.a1: «У складі Пропозиції Скаржника також відсутні: - гарантійний лист, який підтверджує, що запропонований товар не є товаром, що походить з російської федерації/республіки білорусь, та норми вищезазначених правових актів враховано під час подання Пропозиції; - гарантійний лист від виробника чи офіційного дистриб`ютора на підтвердження офіційного походження товару та гарантією спроможності учасника своєчасно поставити товар в повному обсязі (з обов’язковим зазначенням найменування та кількості товару, а також унікального номеру оголошення про проведення цієї закупівлі).» взагалі не має аналогії з дисквалікацією ФОП Рудник В.К., так як у тендерній пропозиції ФОП Рудник В.К. присутні всі необхідні документи, які вимагалися Замовником. Зазначення її в протоколі вказує на упереджене ставлення та не компетенцію уповноваженої особи Замовника. Неправомірне рішення Замовника порушило право Скаржника на недискримінацію учасників та рівне ставлення до них і об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі. Тобто у Скаржника існує охоронюваний законом прямий інтерес, який порушено неправомірним рішенням Замовника. На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 31, 5, 18, 22, 29 Закону України «Про публічні закупівлі», - ПРОШУ: 1. Прийняти до розгляду дану скаргу та надати відповідь у встановлені Законом строки. 2. Зобов’язати Відділ освіти, культури, молоді, спорту та туризму Андрієво-Іванівської сільської ради Березівського району Одеської області скасувати рішення про дискваліфікацію фізичної особи-підприємця Рудник В.К. у процедурі закупівлі товару Код за ДК 021:2015: 44620000-2 – Радіатори і котли для систем центрального опалення та їх деталі (Котел твердопаливний з автоматикою (потужністю 150 кВт) код за ДК 021:2015 - 44621200-1) № у Prozorro: UA-2023-08-15-005619-a. Документи додаються: 1. Скрін-копії з офіційного сайта Виробника. 2. Гарантійний лист від ФОП Рудник В.К. з зазначенням гарантійних зобов’язань. 3. Лист-погодження з проектом договору. 4. Скріплений підписом та печаткою проект договру.