ДК 021:2015 “31120000-3 Генератори” (Дизельні генератори)

СКАРГА на рішення/дії Замовника та виявлені порушення і сфері публічних закупівель

Шановний Замовник Уважно вивчивши тендерну документацію, нами було виявлено деякі вимоги, що, на нашу думку, містять дискримінаційні вимоги, в наступній вимозі: У Додатку 5 «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ» (Загальна характеристика та мінімальна комплектація) до генератора «Генератор дизельний потужністю 40000 Вт » міститься вимога: «Виробник двигуна: країни ЄС, Китай, США» У Додатку 5 «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ» (Загальна характеристика та мінімальна комплектація) до генератора «Генератор дизельний потужністю 50000 Вт » міститься вимога: «Виробник двигуна: країни ЄС» Тобто для генератора потужністю 50000 Вт відсутня можливість подавати предмет закупівлі з двигуном виробництва Китай, на відміну від генератора потужністю 40000 Вт. Країна виробник не засвідчує відповідну якість проте дискримінує учасників які постачають якісний товар з двигунами виробничі площі які знаходяться в Китаї (зокрема провідні виробники розташовуються свої виробничі площі в Китаї, що ніяк не позначається на якості). У ст. 22 ч. 4 Закону України Про публічні закупівлі вказано: "4. Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників". У ст. 3 Закону України Про публічні закупівлі вказано: "Принципи здійснення закупівель: 1. Закупівлі здійснюються за такими принципами: ДОБРОСОВІСНА конкуренція серед учасників; МАКСИМАЛЬНА ЕКОНОМІЯ та ефективність; НЕДИСКРИМІНАЦІЯ учасників; ЗАПОБІГАННЯ КОРУПЦІЙНИМ діям і зловживанням. У ст. 5 Закону України Про публічні закупівлі вказано: «5. Недискримінація учасників: 3. Замовник НЕ МОЖЕ встановлювати ДИСКРИМІНАЦІЙНІ вимоги до учасників." ВИМАГАЄМО додати до вимоги для «Генератор дизельний потужністю 50000 Вт» щодо виробника двигуна – країну Китай (аналогічно Вашій же вимозі на генератор потужністю 40000 Вт)

Шановний Замовник Уважно вивчивши тендерну документацію, нами було виявлено деякі вимоги, що, на нашу думку, містять дискримінаційні вимоги, щодо інших учасників. Звертаємо увагу, що Додаток 5 «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ» (Загальна характеристика та мінімальна комплектація) до генератора «Генератор дизельний потужністю 50000 Вт » міститься вимога: «Країна-виробник генератора: країни Європи, Японія, Туреччина, США» Дана вимога не є вимогою щодо якості товару та дискримінує країну-виробник нашої держави, а саме України. У ст. 22 ч. 4 Закону України Про публічні закупівлі вказано: "4. Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників". У ст. 3 Закону України Про публічні закупівлі вказано: "Принципи здійснення закупівель: 1. Закупівлі здійснюються за такими принципами: ДОБРОСОВІСНА конкуренція серед учасників; МАКСИМАЛЬНА ЕКОНОМІЯ та ефективність; НЕДИСКРИМІНАЦІЯ учасників; ЗАПОБІГАННЯ КОРУПЦІЙНИМ діям і зловживанням. У ст. 5 Закону України Про публічні закупівлі вказано: «5. Недискримінація учасників: 3. Замовник НЕ МОЖЕ встановлювати ДИСКРИМІНАЦІЙНІ вимоги до учасників." ВИМАГАЄМО видалити зазначену вимогу («Країна-виробник генератора: країни Європи, Японія, Туреччина, США») або додати до переліку країн нашу державу, а саме Україна. Окремо зазначаємо, що Законом України Про публічні закупівлі передбачено що до предмету закупівлі за даною закупівлею (UA-2023-08-14-005684-a) застосовується вимога (п.6-1 Розділ X ПРИКІНЦЕВІ ТА ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ) – «замовник здійснює закупівлю товарів, визначених підпунктом 2 цього пункту, виключно якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує у 2023 році - 15 відсотків;». Отже не включивши нашу країну до вимоги «країна-виробник» : порушуються принципи закупівель щодо недискримінації учасників, дискримінується наша країна (не потрібно ототожнювати вітчизняне виробництво і неналежна якість – це різні речі), унеможливлюється подача предмету закупівлі з локалізацією виробництва (за законом локалізація виробництва мається на увазі саме країна – Україна, Вітчизняне виробництво) що розташоване в нашій країні. ВИМАГАЄМО видалити зазначену вимогу («Країна-виробник генератора: країни Європи, Японія, Туреччина, США») або додати до переліку країн нашу державу, а саме Україна.

Шановний Замовник Уважно вивчивши тендерну документацію, нами було виявлено деякі вимоги, що, на нашу думку, містять дискримінаційні вимоги, щодо інших учасників. Звертаємо увагу, що Додаток 5 «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ» (Загальна характеристика та мінімальна комплектація) до генератора «Генератор дизельний потужністю 40000 Вт» міститься вимога: «Країна-виробник генератора: країни Європи, Японія, Туреччина, США» Дана вимога не є вимогою щодо якості товару та дискримінує країну-виробник нашої держави, а саме України. У ст. 22 ч. 4 Закону України Про публічні закупівлі вказано: "4. Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників". У ст. 3 Закону України Про публічні закупівлі вказано: "Принципи здійснення закупівель: 1. Закупівлі здійснюються за такими принципами: ДОБРОСОВІСНА конкуренція серед учасників; МАКСИМАЛЬНА ЕКОНОМІЯ та ефективність; НЕДИСКРИМІНАЦІЯ учасників; ЗАПОБІГАННЯ КОРУПЦІЙНИМ діям і зловживанням. У ст. 5 Закону України Про публічні закупівлі вказано: «5. Недискримінація учасників: 3. Замовник НЕ МОЖЕ встановлювати ДИСКРИМІНАЦІЙНІ вимоги до учасників." ВИМАГАЄМО видалити зазначену вимогу («Країна-виробник генератора: країни Європи, Японія, Туреччина, США») або додати до переліку країн нашу державу, а саме Україна. Окремо зазначаємо, що Законом України Про публічні закупівлі передбачено що до предмету закупівлі за даною закупівлею (UA-2023-08-14-005684-a) застосовується вимога (п.6-1 Розділ X ПРИКІНЦЕВІ ТА ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ) – «замовник здійснює закупівлю товарів, визначених підпунктом 2 цього пункту, виключно якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує у 2023 році - 15 відсотків;». Отже не включивши нашу країну до вимоги «країна-виробник» : порушуються принципи закупівель щодо недискримінації учасників, дискримінується наша країна (не потрібно ототожнювати вітчизняне виробництво і неналежна якість – це різні речі), унеможливлюється подача предмету закупівлі з локалізацією виробництва (за законом локалізація виробництва мається на увазі саме країна – Україна, Вітчизняне виробництво) що розташоване в нашій країні. ВИМАГАЄМО видалити зазначену вимогу («Країна-виробник генератора: країни Європи, Японія, Туреччина, США») або додати до переліку країн нашу державу, а саме Україна.

Шановний Замовнику, Ми, Товариство з обмеженою відповідальністю «Зевс», маємо намір взяти участь в закупівлі UA-2023-08-14-005684-a. Ми проаналізували вимоги, встановлені в Додатку 5 і деякі з них обмежують коло учасників. Просимо Вас внести зміни до тендерної документації, які не спричинять погіршення технічних та робочих показників, при цьому розширять коло потенційних учасників. Пропозиції додаються.