• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Реконструкція нежитлової будівлі, літ «А» для створення умов для надання соціальних та реабілітаційних послуг, послуг у сфері соціального захисту громадян на вул. Якуба Коласа, 8-А у Святошинському районі м. Києва (ДК 021:2015: 45454000-4 Реконструкція)

Торги не відбулися

83 824 021.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 419 120.11 UAH
Період оскарження: 11.08.2023 16:39 - 16.08.2023 00:00
Скарга
Виконана замовником

Щодо розгляду та прийняття рішення про визначення переможця

Номер: c64d7fef85d444aeb077247690dd03d1
Ідентифікатор запиту: UA-2023-08-11-010664-a.b3
Назва: Щодо розгляду та прийняття рішення про визначення переможця
Скарга:
СКАРГА щодо розгляду та прийняття рішення про визначення переможця 15.08.2023 року Управління будівництва, архітектури та землекористування Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації (далі — Замовник) оголосили процедуру закупівлі: Реконструкція нежитлової будівлі, літ «А» для створення умов для надання соціальних та реабілітаційних послуг, послуг у сфері соціального захисту громадян на вул. Якуба Коласа, 8-А у Святошинському районі м. Києва (ДК 021:2015: 45454000-4 Реконструкція) (далі — Процедура закупівлі). Розкриття тендерних пропозицій учасників відбулось 21.08.2023 року. Згідно з реєстром отриманих тендерних пропозицій участь у закупівлі взяли учасники: - Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна група Теракомбуд" код ЄДРПОУ: 43386810 - ТОВ "ГАРАНТБУДІНВЕСТ" код ЄДРПОУ: 38807075 Відповідно до прийнятого рішення (протокол № 208 засідання тендерного комітету Управління будівництва, архітектури та землекористування Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації від 28.08.2023 року) пропозицію Скаржника було відхилено. Відповідно до прийнятого рішення (протокол № 209 засідання тендерного комітету Управління будівництва, архітектури та землекористування Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації від 28.08.2023 року) переможцем було обрано учасника ТОВ "ГАРАНТБУДІНВЕСТ" Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна група Теракомбуд» вважає, що зазначене рішення прийнято з порушенням норм законодавства України у сфері публічних закупівель, у т. ч. Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон), з огляду на наступне. 1. Відповідно до п. 3 Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічоного (аналогічних) за предметом закупівлі договру (договорів) Додатку 1 тендерної документації вимагається: 3. 1. Довiдка в довiльнiй формi, з iнформацiсю про виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів (не менше двох договорiв) із обов'язковим зазначенням: місця знаходження об'єкту, найменування замовника, контактна особа замовника, телефон для зв'язку та перевiрки наданої iнформації. Аналогічним договором у розумiнні цiєї тендерної документації, є виконаний в повному обсязi договiр, в якому учасник виступав в якості виконавця робiт з капітального ремонту або реконструкції нежитлових об'єктів соцiально­медичного призначення, які мають клас наслідків не нижче СС2. 3.2.На підтвердження досвiду виконання аналогiчних договорiв Учасник має надати: - не менше двох копiй договорiв, зазначених у довiдцi у повному обсязi (з усіма укладеними додатковими угодами, додатками та спенифiкацiями до договору). - надати копію не менше 1 (одного) оригiналу позитивного вiдгуку про викнання учасником, вказаного в довідці договору виданого не раніше дати оголошення процедури закупівлі; - надати копію не менше 1 (одного) сертифiкату введення в експлуатацію об'єкта згiдно наданих аналогiчних договорiв; - надати копiю не менше 1 (однієї) довiдки про вартiсть виконаних будiвельних робiт та витрат (форма КБ-3) на повну вартість наданого аналогічного договору. Відповідно до класифікації Державного класифікатора будівель та споруд ДК 018-2000, затвердженого наказом Державного комітету України по стандартизації, метрології та сертифікації від 17.08.2000 № 507 (далі – Класифікатор) об’єктами класифікації є будівлі виробничого та невиробничого призначення та інженерні споруди різного функціонального призначення, зокрема до класу 1264 Будівлі лікарень та оздоровчих закладів включаються:- заклади з надання медичної допомоги хворим та травмованим пацієнтам; санаторії, профілакторії, спеціалізовані лікарні, психіатричні диспансери, пологові будинки, материнські та дитячі реабілітаційні центри. Цей клас включає також: - лікарні навчальних закладів, шпиталі виправних закладів, в'язниць та збройних сил; - будівлі, що використовуються для термального та соляного лікування, функціональної реабілітації, пунктів переливання крові, пунктів донорського грудного молока та т. ін. Також до цього класу входять підкласи : 1264.1 Лікарні багатопрофільні територіального обслуговування, навчальних закладів 1264.2 Лікарні профільні, диспансери 1264.3 Материнські та дитячі реабілітаційні центри, пологові будинки 1264.4 Поліклініки, пункти медичного обслуговування та консультації 1264.5 Шпиталі виправних закладів, в'язниць та збройних сил 1264.6 Санаторії, профілакторії та центри функціональної реабілітації 1264.9 Заклади лікувально-профілактичні та оздоровчі інші Таким чином під аналогічним договором даної закупівлі розуміється роботи з капітального ремонту або реконструкції об’єкти класу 1264 та його підкласи ДК БС. У складі пропозиції учасника надано аналогічний договір Договір № 21/12/20 від 21 грудня 2020 р. де предметом договору виступає «Реконструкція нежитлової будівлі. «А» для забезпечення побутових потреб, за адресою: Північно-Сирецька, 1-3, Подільський район, м.Київ», так відповідно до Дозволу на виконання будівельних робіт, що наданий у складі пропозиції до даного договору об’єкт входить до групи 1220.9 Будівлі для конторських та адміністративних цілей інші, таким чином наданий аналогічний договір не відповідає предмету закупівлі. ТОВ "ГАРАНТБУДІНВЕСТ", надав один договір №453/2022Т від 28.12.2022р. який відповідає предмету закупівлі але не надав копію позитивного відгуку та копію сертифікату введення в експлуатацію об'єкта згiдно наданого аналогiчного договору. Таким чином, Учасник не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установлених у Тендерній документації. 2.Відповідно до пункту 1 підпункту 1. 7. ІІІ Розділу Тендерної документації: Ціною тендерної пропозиції вважається сума, зазначена учасником у його тендерній пропозиції як загальна сума, за яку він погоджується виконати умови закупівлі згідно вимог замовника, в тому числі з урахуванням технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі всіх умов виконання договору, та з урахуванням сум належних податків та зборів, що мають бути сплачені учасником. Учасники у складі пропозиції надають кошторисну документацію розраховану відповідності до Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будiвництва», затверджених наказом Мінрегіону від 01.11.2021№ 281 «Про затвердження кошторисних норм Украiїни у будiвництвi» урахуванням положень п.5.1. розділу 5 Настанови, а саме: умова щодо врахування при розрахунку ціни тендерної пропозиції коштів на покриття ризикiв та кoштiв тa покриття додаткових витрат пов’язаних з інфляційними процесами». Відповідно до пункту 5.1. Загальних положень зі складання ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) Розділу V. Визначення вартості об’єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) з Настанови з визначення вартості будівництва, а саме: «Ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) формується на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об’єкта, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених у пункті 4.40 цієї Настанови (за динамічної договірної ціни — не враховується, пункт 5.31 Настанови), кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів». Та відповідно до пункту 5.33 Настанови,: «До складу ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни незалежно від її виду) включаються кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, призначені на відшкодування збільшення вартості трудових та матеріально-технічних ресурсів, спричинене інфляцією, яка може відбутися протягом будівництва. Кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, розраховуються виходячи зі строків будівництва, виду будівництва, структури робіт, вартості трудових та матеріально-технічних ресурсів, врахованих у ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірній ціні), та на підставі на підставі прогнозних індексів цін виробників промислової продукції на наступні періоди, що встановлюються Кабінетом Міністрів України». Учасник ТОВ "ГАРАНТБУДІНВЕСТ" під час розрахунку вартості пропозиції у кошторисному розрахунку не включив у свою пропозицію коштів тa покриття додаткових витрат пов’язаних з інфляційними процесами, шо не відповідає вимогам Настанови. Тому, Учасник не зможе виконати взяті на себе зобов’язаносі, так як для великих об’єктів, які мають тривалий термін реконструкції дані витрати завжди актуальні, а станом на теперішній час, рівень інфляції постійно зростає. Також якщо включити дану позицію до кошторисного розрахунку, то цінова пропозиція даного Учасника буде перевищувати вартість закупівлі. Учасник не відповідає умовам технічної специфікації щодо предмета закупівлі тендерної документації. 3. Відповідно до п.7 підпункту 7.2 ІІІ Розділу Тендерної документації «Учасники процедури закупівлі повинні надати у склад тендерних пропозицій кошторисну документацію (пропечатана та підписана організацією учасником і підписом та печаткою сертифікованого проектувальника, (копія кваліфікаційного сертифікованого інженера-проектувальника кошторисної документації завірена печаткою та підписом інженера- проектувальника, подається у складі тендерної пропозиції) у складі: - Зведений кошторисний розрахунок вартості реконструкції з пояснювальною запискою який включає: Утримання служби замовника в розмірі 1%, що становить 676 774,27 грн згідно Зведеного кошторисного розрахунку учасника; Кошти на здійснення технічного нагляду 1,5%, що складає 1 015 161,40 грн згідно Зведеного кошторисного розрахунку учасника; Кошти на здійснення авторського нагляду у розмірі 190 460 грн без ПДВ.» Учасник ТОВ "ГАРАНТБУДІНВЕСТ" додатково включає витрати, які не прописані в Тендерній документації, а саме: Кошти на оплату послуг, пов'язаних із підготовкою до виконання робіт, їх здійсненням та введенням об'єктів будівництва в експлуатацію (в тому числі кошти на оплату послуг, пов'язаних з приєднанням об'єкта будівництва до діючих інженерних мереж) у розмірі 11 960 грн без ПДВ. Кошторис не узгоджується з Технічною специфікацією. Учасник не відповідає умовам технічної специфікації щодо предмета закупівлі. 4. Відповідно до п.7 підпункту 7.2 ІІІ Розділу Тендерної документації «Учасники процедури закупівлі повинні надати у склад тендерних пропозицій кошторисну документацію (пропечатана та підписана організацією учасником і підписом та печаткою сертифікованого проектувальника, (копія кваліфікаційного сертифікованого інженера-проектувальника кошторисної документації завірена печаткою та підписом інженера- проектувальника, подається у складі тендерної пропозиції) у складі: - Зведений кошторисний розрахунок вартості реконструкції з пояснювальною запискою який включає: Утримання служби замовника в розмірі 1%,; Кошти на здійснення технічного нагляду 1,5%; Кошти на здійснення авторського нагляду у розмірі 190 460 грн без ПД.» Учасник ТОВ "ГАРАНТБУДІНВЕСТ" додатково включає витрати, які не прописані в Тендерній документації, а саме: Утилізація сміття у розмірі 188 840,84 грн без ПДВ. Кошторис не узгоджується з Технічною специфікацією. Учасник не відповідає умовам технічної специфікації щодо предмета закупівлі. 5. Відповідно до п.7 підпункту 7.2 ІІІ Розділу Тендерної документації «Учасники процедури закупівлі повинні надати у склад тендерних пропозицій кошторисну документацію (пропечатана та підписана організацією учасником і підписом та печаткою сертифікованого проектувальника, (копія кваліфікаційного сертифікованого інженера-проектувальника кошторисної документації завірена печаткою та підписом інженера- проектувальника, подається у складі тендерної пропозиції) у складі: - Локальні кошториси;- Підсумкова відомість ресурсів». Учасник ТОВ "ГАРАНТБУДІНВЕСТ" у складі пропозиції надав Локальний кошторис № 02-01-37 на Придбання меблів та технологічного обладнання в якому є позиції з нульовими цінами (якщо включити дані витрати до розрахунку, то відбудеться підвищення вартості об’єкту), а саме: Поз. 45, 80 Навчальний набір для пісочної терапії. Поз. 81-104 Система для музикотерапії Поз. 108-116 Допоміжне дрібне обладнання Поз. 125 Інтерактивна проекція на підлогу та стіну "Чарівний килим" з розміром проекції 2,3*1,8м, в комплекті з кронштейном та пультом дистанційного керування, 340*380*240мм Поз. 126 Сухий басейн з підсвіткою круглий D 1,5 м Поз. 128-141 Пуфи та крісла Поз. 182 Допоміжне дрібне ерготерапевтичне обладнання Поз. 194 Пристрій для витягування хребта Поз. 195 Клітка реабілітаційна "Павук" Поз. 196 Електростимуляція Wireless Pro Поз. 210 Килим для йоги Поз. 270 Ролети на вікна тканинні, в комплекті з карнизом - 900*2000(h) Поз. 271 Ролети на вікна тканинні, в комплекті з карнизом -1800*2000 Поз. 272 Ролети на вікна тканинні, в комплекті з карнизом-БЛЕКАУТ - 1800*2000(h). Пропозиція з безкоштовними меблями та технологічним обладнанням суперечить положенням Проекту договору, а також пункту 1 пп. 1.7. ІІІ Розділу Тендерної документації: «Ціною тендерної пропозиції вважається сума, зазначена учасником у його тендерній пропозиції як загальна сума, за яку він погоджується виконати умови закупівлі згідно вимог замовника, в тому числі з урахуванням технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі всіх умов виконання договору, та з урахуванням сум належних податків та зборів, що мають бути сплачені учасником». Учасник не відповідає умовам технічної специфікації щодо предмета закупівлі. 6. Відповідно до п.7 підпункту 7.2 ІІІ Розділу Тендерної документації «Учасники процедури закупівлі повинні надати у склад тендерних пропозицій кошторисну документацію (пропечатана та підписана організацією учасником і підписом та печаткою сертифікованого проектувальника, (копія кваліфікаційного сертифікованого інженера-проектувальника кошторисної документації завірена печаткою та підписом інженера- проектувальника, подається у складі тендерної пропозиції) у складі: - Локальні кошториси;- Підсумкова відомість ресурсів». Замовником у складі Тендерної документації було надано Додаток №2 Відомість обсягів робіт, де Локальний кошторис № 02-01-37 на Придбання меблів та технологічного обладнання, має лише Розділи: ПІДВАЛЬНИЙ, ПЕРШИЙ, ДРУГИЙ та ТРЕТІЙ ПОВЕРХИ без зазначення даних для розрахунку вартості даного кошторису, що унеможливлює складання кошторису за допомогою відомості ресурсів, оскільки невідомо куди і яка кількість має бути віднесена. Учасник ТОВ "ГАРАНТБУДІНВЕСТ" у складі пропозиції надав Локальний кошторис № 02-01-37 на Придбання меблів та технологічного обладнання з розрахунками, що суперечить Технічному завданню (Відомості обсягів робіт). Учасник не відповідає умовам технічної специфікації щодо предмета закупівлі. 7. Відповідно до п.7 підпункту 7.2 ІІІ Розділу Тендерної документації «Учасники процедури закупівлі повинні надати у склад тендерних пропозицій кошторисну документацію (пропечатана та підписана організацією учасником і підписом та печаткою сертифікованого проектувальника, (копія кваліфікаційного сертифікованого інженера-проектувальника кошторисної документації завірена печаткою та підписом інженера- проектувальника, подається у складі тендерної пропозиції) у складі: - Локальні кошториси;- Підсумкова відомість ресурсів». Зокрема, у Відомості обсягів робіт, наданою Замовником у складі Тендерної документації, відсутні: - Локальний кошторис № 02-01-08 на Придбання устаткування вентиляції; - Локальний кошторис № 02-01-09 на Придбання устаткування кондиціонування; - Локальний кошторис № 02-01-11 на Придбання устаткування ІТП; - Локальний кошторис № 02-01-13 на Придбання вузла обліку теплової енергії; - Локальний кошторис № 02-01-15 на Придбання автоматизації ІТП; - Локальний кошторис № 02-01-20 на Придбання устаткування пожежної сигналізації; - Локальний кошторис № 02-01-22 на Придбання системи оповіщення про пожежу; - Локальний кошторис № 02-01-28 на Придбання устаткування структурованої кабельної мережі; - Локальний кошторис № 02-01-30 на Придбання устаткування радіофікації; -Локальний кошторис № 02-01-32 на Придбання устаткування системи контролю доступу; -Локальний кошторис № 02-01-34 на Придбання устаткування системи відеоспостереження; - Локальний кошторис № 02-01-36 на Придбання устаткування часофікації; - Локальний кошторис № 02-01-39 на Придбання устаткування ліфтів; - Локальний кошторис № 02-01-42 на Придбання обладнання диспетчеризації; Учасником ТОВ "ГАРАНТБУДІНВЕСТ" у складі кошторисного розрахунку пропозиції було надано відповідні Локальні кошториси, що не узгоджується з Технічною специфікацією, таким чином Пропозиція Учасника не відповідає Технічній специфікації (Відомості обсягів робіт). Учасник не відповідає умовам технічної специфікації щодо предмета закупівлі. 8. Учасник ТОВ "ГАРАНТБУДІНВЕСТ" у складі пропозиції надав Локальний кошторис № 04-02-01 на КЛ – 0,4 кВ. Замовником у складі Тендерної документації не було надано інформації щодо необхідності КЛ – 0,4 кВ. Пропозиція Учасника не відповідає умовам Технічній специфікації щодо предмета закупівлі. 9. Відповідно до пункту 5.1. Загальних положень зі складання ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) Розділу V. Визначення вартості об’єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) з Настанови з визначення вартості будівництва, а саме: «Для розрахунку ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) замовник надає відомість обсягів робіт, відомість ресурсів до неї без цін або затверджену проектну документацію». Замовником у складі Тендерної документації було надано Відомість ресурсів з цінами. Пропозиція Учасника ТОВ "ГАРАНТБУДІНВЕСТ" відрізняється від цін, що вказані Замовником. Таким чином Пропозиція Учасника ТОВ "ГАРАНТБУДІНВЕСТ" складена всупереч Настанові з визначення вартості будівництва та не відповідає Технічному завданню. Враховуючи вищевикладене, вважаємо, що Замовником під час проведення процедури закупівлі було порушено принципи здійснення закупівель, а саме: недискримінації учасників, принцип добросовісної конкуренції серед учасників, принцип об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій учасників тендеру. Прийняті рішення порушують права Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна група Теракомбуд» на чесні та прозорі торги, які здійснюються з дотриманням законодавства у сфері публічних закупівель, у т. ч. принципів здійснення закупівель. Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна група Теракомбуд» вважає, що його права можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення переможця. Керуючись пунктом 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування: ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Визнати рішення Замовника щодо розгляду та прийняття рішення про визначення переможця неправомірним, тобто прийнятим з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель. 3. Скасувати рішення Замовника про визначення переможця ТОВ "ГАРАНТБУДІНВЕСТ" від 28.08.2023 року № 209. Доказами викладених положень є файли пропозиції ТОВ "ГАРАНТБУДІНВЕСТ", опубліковані на веб-порталі Уповноваженого органу.
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата розгляду скарги: 18.09.2023 11:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 05.09.2023 19:52
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 21.09.2023 15:03
Дата виконання рішення Замовником: 03.10.2023 10:12
Коментар замовника щодо усунення порушень: На виконання рішення АМКУ № 14803-р/пк-пз від 18.09.2023, УПРАВЛІННЯМ БУДІВНИЦТВА, АРХІТЕКТУРИ ТА ЗЕМЛЕКОРИСТУВАННЯ СВЯТОШИНСЬКОЇ РАЙОННОЇ В МІСТІ КИЄВІ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ скасовано рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "ГАРАНТБУДІНВЕСТ" переможцем процедури закупівлі — "Реконструкція нежитлової будівлі, літ "А" для створення умов для надання соціальних та реабілітаційних послуг, послуг у сфері соціального захисту громадян на вул. Якуба Коласа, 8-А у Святошинському районі м. Києва (ДК 021:2015: 45454000-4 Реконструкція)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2023-08-11-010664-a.
Автор: Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна група Теракомбуд", Перець Ольга Миколаївна 380978678057 teracombud@gmail.com
Скарга
Скасована

щодо розгляду та прийняття рішення про визначення переможця

Номер: 045b7661c7e7408e8c0d87b2ce5515da
Ідентифікатор запиту: UA-2023-08-11-010664-a.b2
Назва: щодо розгляду та прийняття рішення про визначення переможця
Скарга:
Відповідно до прийнятого рішення (протокол № 208 засідання тендерного комітету Управління будівництва, архітектури та землекористування Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації від 28.08.2023 року) пропозицію Скаржника було відхилено. Відповідно до прийнятого рішення (протокол № 209 засідання тендерного комітету Управління будівництва, архітектури та землекористування Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації від 28.08.2023 року) переможцем було обрано учасника ТОВ "ГАРАНТБУДІНВЕСТ" Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна група Теракомбуд» вважає, що зазначене рішення прийнято з порушенням норм законодавства України у сфері публічних закупівель, у т. ч. Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Причина: Скарга скасована суб'єктом оскарження
Дата скасування: 31.08.2023 14:17
Автор: Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна група Теракомбуд", Перець Ольга Миколаївна 380978678057 teracombud@gmail.com
Вимога
Є відповідь

щодо розгляду та прийняття рішення про визначення переможця

Номер: fbd0187356e746c8bceb6982dec59444
Ідентифікатор запиту: UA-2023-08-11-010664-a.b1
Назва: щодо розгляду та прийняття рішення про визначення переможця
Вимога:
1.Відповідно до п1.підпункту 1. 7. ІІІ Розділу Тендерної документації «Ціною тендерної пропозиції вважається сума, зазначена учасником у його тендерній пропозиції як загальна сума, за яку він погоджується виконати умови закупівлі згідно вимог замовника, в тому числі з урахуванням технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі всіх умов виконання договору, та з урахуванням сум належних податків та зборів, що мають бути сплачені учасником. Учасники у складі пропозиції надають кошторисну документацію розраховану відповідності до Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будiвництва», затверджених наказом Мінрегіону від 01.11.2021№ 281 «Про затвердження кошторисних норм Украiїни у будiвництвi» урахуванням положень п.5.1. розділу 5 Настанови, а саме: умова щодо врахування при розрахунку ціни тендерної пропозиції коштів на покриття ризикiв та кoштiв тa покриття додаткових витрат пов’язаних з інфляційними процесами». Учасник ТОВ "ГАРАНТБУДІНВЕСТ" під час розрахунку вартості пропозиції у кошторисному розрахунку не включив у свою пропозицію коштів тa покриття додаткових витрат пов’язаних з інфляційними процесами. Таким чином, якщо включити дані позиції до кошторисного розрахунку, то цінова пропозиція даного Учасника буде перевищувати вартість закупівлі. 2. Також відповідно відповідно до п.7 підпункту 7.2 ІІІ Розділу Тендерної документації «Учасники процедури закупівлі повинні надати у склад тендерних пропозицій кошторисну документацію (пропечатана та підписана організацією учасником і підписом та печаткою сертифікованого проектувальника, (копія кваліфікаційного сертифікованого інженера-проектувальника кошторисної документації завірена печаткою та підписом інженера- проектувальника, подається у складі тендерної пропозиції) у складі: - Зведений кошторисний розрахунок вартості реконструкції з пояснювальною запискою який включає: утримання служби замовника в розмірі 1%; кошти на здійснення технічного нагляду 1,5%; кошти на здійснення авторського нагляду у розмірі 190 460,00 грн без ПДВ» Учасник ТОВ "ГАРАНТБУДІНВЕСТ" при розрахунку вартості пропозиції додатково включив в 10 главу «Утримання служби Замовника» Кошти на оплату послуг, пов'язаних iз підготовкою до виконання робіт, їx здійсненням та введенням об’єктів будівництва в експлуатацію (в тому числi кошти на оплату послуг, пов'язаних з приєднанням об’єкта будівництва до діючих інженерних мереж) на суму =11960,00грн без ПДВ цікаво звідки така інформація, якщо в умовах не було зазначено в питання не задавалось на платформі? А також учасник включив Утилiзацiя смiття на суму=188840,84 грн без ПДВ в умові не зазначалось. У вимогах до предмету закупівлі Замовником даних умов не було зазначено та Учасником не було задано відповідних запитань та уточнень під час подачі пропозиції на електронній системі публічних закупівель. Таким чином, згідно Настанова з визначення вартості будiвництва», затверджених наказом Мінрегіону від 01.11.2021 No 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будiвництвi» з урахуванням положень п.5.1. абзац 3 5.1. Ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) розраховується на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для здійснення проектних рішень по об’єкту будівництва, та поточних цін на них або з використанням укрупнених показників вартості робіт, обсяги та види яких передбачені затвердженою проектною документацією. Укрупнені показники вартості робіт можуть розраховуватись ресурсним методом з використанням діючих РЕКН або УКН. (внесено згідно до Зміни №1) У разі складання ціни пропозиції учасника процедури закупівель з використанням укрупнених показників вартості робіт пункти 5.3 – 5.30 та 5.33 цієї Настанови не застосовуються. Для розрахунку ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) замовник надає відомість обсягів робіт, відомість ресурсів до неї без цін або затверджену проектну документацію. За рішенням замовника відомість обсягів робіт може бути складена за міжнародною системою вимірювання, визначеною Замовником. Вважаємо, що Замовник порушив настанову, що призвело до некоректного розрахунку вартості пропозиції ТОВ "ГАРАНТБУДІНВЕСТ".
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: 1. Згідно пункту 1 підпункту 1.7 Розділу ІІІ Тендерної документації «Ціною тендерної пропозиції вважається сума, зазначена учасником у його тендерній пропозиції як загальна сума, за яку він погоджується виконати умови закупівлі згідно вимог замовника, в тому числі з урахуванням технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі, всіх умов виконання договору, та з урахуванням сум належних податків та зборів, що мають бути сплачені учасником. Учасники у складі пропозиції надають кошторисну документацію розраховану відповідності до Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» з урахуванням положень п.5.1. розділу 5 Настанови, а саме: умова щодо врахування при розрахунку ціни тендерної пропозиції коштів на покриття ризиків та коштів на покриття додаткових витрат пов’язаних з інфляційними процесами». При формуванні договірної ціни (тендерної пропозиції) ТОВ «ГАРАНТБУДІНВЕСТ» не порушено пункти 5.1 та 5.33 «Настанови з визначення вартості будівництва», затвердженої наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві». Учасник проаналізував технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме технічну специфікацію (Додаток № 2 до ТД), і з огляду на строки виконання будівельних та пусконалагоджувальних робіт кошти на покриття ризиків та витрати пов’язані з інфляційними процесами звів до нуля. Також згідно пункту 6.3. розділу VI Визначення вартості виконання робіт та витрат «Настанови з визначення вартості будівництва», затвердженої наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» «За динамічної договірної ціни: 1). Прямі витрати при визначенні вартості виконаних робіт розраховуються на підставі нормативних витрат трудових і матеріально-технічних ресурсів, виходячи з фізичних обсягів виконаних робіт та цін ресурсів, прийнятих в договірній ціні. Компенсація підряднику витрат, спричинених зростанням вартості матеріально-технічних ресурсів, здійснюється у складі вартості цих ресурсів за поточними цінами відповідно до умов, передбачених договором підряду.», а саме: згідно проєкту договору (Додаток №4 ТД) «Про здійснення закупівлі за державні кошти» підпункт 2 пункту 16.1 розділу 16. ІНШІ ВИТРАТИ «збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю/внесення змін до такого договору щодо збільшення ціни за одиницю товару. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, природного газу та електричної енергії;» 2. Згідно п.7 підпункту 7.2 Розділу ІІІ Тендерної документації «Учасники процедури закупівлі повинні надати у склад тендерних пропозицій кошторисну документацію (пропечатана та підписана організацією учасником і підписом та печаткою сертифікованого інженера-проектувальника, (копія кваліфікаційного сертифікату сертифікованого інженера-проектувальника в частині кошторисної документації завірена печаткою та підписом інженера-проектувальника, подається у складі тендерної пропозиції) у складі: - Зведений кошторисний розрахунок вартості реконструкції з пояснювальною запискою який включає: утримання служби замовника в розмірі 1%; кошти на здійснення технічного нагляду 1,5%; кошти на здійснення авторського нагляду у розмірі 190 460,00 грн без ПДВ. -Договірна ціна (тендерна пропозиція) – визначається без урахування: утримання служби замовника в розмірі 1%; кошти на здійснення технічного нагляду 1,5%; кошти на здійснення авторського нагляду у розмірі 190 460,00 грн. без ПДВ. - Локальні кошториси; - Підсумкова відомість ресурсів;». При формуванні договірної ціни (тендерної пропозиції) Учасником (ТОВ «ГАРАНТБУДІНВЕСТ»), враховуючи попередній досвід реконструкції об’єктів та їх введення в експлуатацію на свій розсуд передбачено кошти на утилізацію сміття у розмірі 188 840,84 грн. без ПДВ та кошти на оплату послуг, пов’язаних із приєднанням об’єкту будівництва до діючих інженерних мереж – 11 960,00 грн. без ПДВ. Тендерною документацією передбачено застосування заходів із захисту довкілля. На виконання вищезазначеної вимоги Учасником було надано скановані копії: Договору №15/11/2022 від 15.11.2022р. про надання послуг з вилучення відходів та Договору №15 від 22.11.2022р. на поставку талонів на утилізацію будівельних відходів. «Згідно пункту 1 підпункту 1.7 Розділу ІІІ Тендерної документації «Ціною тендерної пропозиції вважається сума, зазначена Учасником у його тендерній пропозиції як загальна сума, за яку він погоджується виконати умови закупівлі».
Статус вимоги: Відхилено