Медичне обладнання для центру крові (НК 024:2023 – 61618 - Сепаратор компонентів крові, 46997 - Система терапевтичної плазмофільтрації) Класифікація за ДК 021-2015 (CPV) 33190000-8 - Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (33194000-6 - Прилади та інструменти для переливання та вливання крові / розчинів)

11.08.2023 року Замовник оголосив закупівлю: Медичне обладнання для центру крові (НК 024:2023 – 61618 - Сепаратор компонентів крові, 46997 - Система терапевтичної плазмофільтрації) Класифікація за ДК 021-2015 (CPV) 33190000-8 - Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (33194000-6 - Прилади та інструменти для переливання та вливання крові / розчинів). Ознайомившись з тендерною документацією, виявили у ній дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію та порушують права нашої компанії - учасника ТОВ “Ледум”, що вбачається з нижченаведеного. Відповідно у Розділі 6 Тендерної документації (Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі) наведений перелік медичних виробів, які закуповуються Замовником та СУКУПНІ ВИМОГИ до них. Звертаємо Вашу увагу, що, враховуючи саме СУКУПНІ ВИМОГИ до медичних виробів (позиції № 1-2), відсутні щонайменше два виробники, медичні вироби яких відповідають усім в сукупності вимогам тендерної документації (ТД). Зокрема, у сукупності з іншими умовами ТД (Розділ 6) дискримінаційними є наступні вимоги: Вимоги до позиції №1. Апарат для плазмаферезу: 1.Принцип роботи із плазмою на апараті має відбуватись за рахунок мембранної фільтрації (мембранного фільтру). 3. Екстракорпоральний об’єм не повинен перевищувати 220 мл. 6. Апарат має бути змонтований на стійці із колесами. 11. Висота апарату (без стійки для розчинів) в межах 155-165 см. 12. Ширина апарату в межах 42-50 см. Вимоги до позиції №2. Система для проведення безперервної замісної ниркової терапії, лікувального плазмаферезу та гемоперфузії (очищення крові): За всіма сукупними вимогами до даної позиції. Слід зазначити, що наразі існують виробники, які мають своїх уповноважених представників в Україні, включаючи ТОВ “Ледум”, та мають можливість запропонувати дані медичні вироби (предмет закупівлі поз.№1-2), які відповідають загальновстановленим стандартам до медичних виробів, проте з ІНШИМИ кращими технічними характеристиками (запропонована редакція змін ТОВ “Ледум” вказана у прохальній частині даної скарги). Зокрема, одним з виробників є Sichuan Nigale Biomedical Co., Ltd. (КНР), уповноваженим представником якого є ТОВ “Ледум”. Таким чином, саме наявність встановлених Замовником ДИСКРИМІНАЦІЙНИХ СУКУПНИХ ВИМОГ (зокрема вищенаведених вимог) до предмету закупівлі у чинній редакції (так як відсутні ВЗАГАЛІ ВИРОБНИКИ, які можуть запропонувати такі медичні вироби, ЖОДЕН ВИРОБНИК НЕ МАЄ ТАКИХ МЕДИЧНИХ ВИРОБІВ САМЕ З ТАКИМИ СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ) позбавляє потенційного учасника ТОВ “Ледум” можливості прийняти участь у закупівлі, що є дискримінацією та порушенням його прав як учасника. Оскільки ТОВ “Ледум” має можливість поставити дані медичні вироби згідно переліку предмета закупівлі, які відповідають загальновстановленим стандартам (з іншими істотно кращими технічними характеристиками), однак лише за умови внесення змін до тендерної документації (усунення дискримінаційних вимог). За таких умов, прийняти участь у процедурі закупівлі зможуть лише ті учасники, які запропонують продукцію конкретного виробника, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, Скаржника. Згідно з частиною першою та четвертою статті 5 Закону закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінація учасників та рівне ставлення до них, передбачені статтею 5 Закону. Враховуючи вищезазначене, з метою усунення дискримінаційних вимог, керуючись п. п. 52-64 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", ст. ст. 5, 18, 20, 22, Закону України “Про публічні закупівлі”, - ПРОШУ: 1.Прийняти скаргу до розгляду та призупинити процедуру закупівлі: Медичне обладнання для центру крові (НК 024:2023 – 61618 - Сепаратор компонентів крові, 46997 - Система терапевтичної плазмофільтрації) Класифікація за ДК 021-2015 (CPV) 33190000-8 - Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (33194000-6 - Прилади та інструменти для переливання та вливання крові / розчинів). Ідентифікатор закупівлі UA-2023-08-11-010609-a. 2.Встановити викладені у скарзі порушення, допущені Замовником торгів щодо процедури закупівлі UA-2023-08-11-010609-a. 3.Зобов'язати Замовника внести відповідні зміни до тендерної документації : • Вимоги до позиції №1 (Апарат для плазмаферезу) частково змінити та викласти у наступній редакції: п.1.Принцип роботи із плазмою на апараті має відбуватись за рахунок мембранної фільтрації (мембранного фільтру) або за рахунок центрифужного методу. Виключити п.3. (Екстракорпоральний об’єм не повинен перевищувати 220 мл.). П.6. Апарат має бути змонтований на стійці із колесами або розміщується на стійкій поверхні. П.11. Висота апарату (без стійки для розчинів) в межах 77-165 см. П.12. Ширина апарату в межах 42-51 см. • Позицію №2 (Система для проведення безперервної замісної ниркової терапії, лікувального плазмаферезу та гемоперфузії (очищення крові): виділити в окремий лот. Додатки: 1. Копії Декларацій та сертифікатів виробника Sichuan Nigale Biomedical Co., Ltd. (КНР), уповноваженим представником якого є ТОВ “Ледум”. Генеральний директор ТОВ “Ледум” Н.Б. Коваленко 15.08.2023 року

Доброго дня, шановний Замовнику. Просимо внести зміни до тендерної документації, а саме розділити предмет закупівлі Медичне обладнання для центру крові на два окремі лоти. У вище вказаній закупівлі поєднані два різні предмета закупівлі: 1. Апарат для плазмаферезу та 2. Система для проведення безперервної замісної ниркової терапії, лікувального плазмаферезу та гемоперфузії (очищення крові). Звертаємо Вашу увагу, що це два діаметрально РІЗНІ АПАРАТИ, які виконують різні функції та поєднувати їх в один лот не коректно з точки зору технічних показників та цінової пропозиції, яка може бути на тендерному ринку. Ми, як потенційний учасник, який може надати найбільше економічно вигідну пропозицію по ОДНОМУ з двох позицій, даною ТД дискримінується. Просимо розділити апарат та систему на да окремі лоти.