Бензин А-95; Дизельне паливо (Код ДК 021:2015: 09130000-9 - Нафта і дистиляти)

Відповідно до п. 4 Додатку № 2 до тендерної документації визначено встановлена дискримінаційна вимога: «4. Учасник у складі пропозиції надає сканований оригінал документу (сертифікат тощо), який згідно з ДСТУ 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) «Система управління якістю» підтверджує впровадження системи управління якістю в Учасника, як суб’єкта господарювання – юридичної особи стосовно торгівлі (оптової чи роздрібної) пальним (паливом), виданий акредитованим уповноваженим органом у сфері сертифікації, а також надає копію документу (атестат про акредитацію тощо), який підтверджує належну сферу акредитації такого органу з сертифікації.» Замовником встановлена дискримінаційна умова щодо надання на підтвердження впровадження Системи управління якістю в Учасника – САМЕ ДСТУ 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) «Система управління якістю». Потенційний учасник може надати Сертифікат ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) «Система управління якістю», що підтверджує впровадження системи управління якістю на підприємстві, як суб’єкта господарювання – юридичної особи стосовно торгівлі (оптової) пальним (паливом), виданий акредитованим уповноваженим органом у сфері сертифікації. Сертифікат ДСТУ EN ISO 9001:2018 включає в себе версію стандарту ДСТУ ISO 9001:2015 Системи управління якістю. Вимоги (ISO 9001:2015, IDT), що зазначено в Настанові про введення системи управління якістю. Таким чином, дані стандарти є ідентичними, дублюючими та ДСТУ EN ISO 9001:2018 включає, при розробці системи управління якості на підприємстві, вимоги, передбачені в стандарті ДСТУ ISO 9001:2015, IDT. За посиланням http://online.budstandart.com/ua/catalog/doc-page?id_doc=79941 міститься інформація, яка підтверджує, що «Посиланням на документи», відповідно до яких розроблено стандарт ДСТУ EN ISO 9001:2018 Системи управління якістю. Вимоги (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) є Вимоги, передбачені стандартами: - ДСТУ ISO 9001:2015 Системи управління якістю. Вимоги (ISO 9001:2015, IDT); - ДСТУ ISO 9001:2015 Системи управління якістю. Вимоги. Поправка; Вважаємо за необхідне не обмежувати конкуренцію та надати можливість брати участь у закупівлі Учасникам, які мають Сертифікат ДСТУ EN ISO 9001:2018 Системи управління якістю. Вимоги (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT). Вимагаємо не обмежувати конкуренцію та виключити зазначену дискримінаційну умову.

Додатком 2 до ТД встановлена Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі, а саме у п. 3: «3. У зв’язку із використанням інформаційних систем Учасника щодо адміністрування, відпуску зі зберігання палива Учасник, у складі пропозиції надає документ щодо впровадження системи менеджменту захисту інформації засвідчену компетентним органом відповідно до міжнародних стандартів або аналогічний документ що підтверджує впровадження відповідних заходів впровадження системи менеджменту захисту інформації виданий компетентним органом.» Зазначена вимога тендерної документації є дискримінаційною та обмежувальною. Замовником оголошена процедура закупівлі за Предметом: Бензин А-95; Дизельне паливо (Код ДК 021:2015: 09130000-9 - Нафта і дистиляти). Згідно Проекту договору, викладеним в Додатку 3 до ТД визначено предмет договору: «Продавець зобов'язується поставити Покупцеві товар, зазначений в цьому Договорі Бензин А-95; Дизельне паливо (Код ДК 021:2015: 09130000-9 - Нафта і дистиляти), а Покупець - прийняти і оплатити такий товар в порядку та на умовах, вказаних у цьому Договорі та додатках (додаткових договорах) до нього.» Стандарт системи менеджменту захисту інформації є стандартом, який визначає вимоги до проектування, впровадження та підтримки системи управління інформаційною безпекою. Виникає питання, Замовник закуповує Послуги «системи менеджменту захисту інформації» чи Товар «дизельного палива та бензину А-95 за кодом 09130000-9 – Нафта і дистиляти, згідно ДК:021-2015 «Єдиний закупівельний словник». Згідно п. 4.1. Розділу 1 ТД визначена назва предмета закупівлі - Бензин А-95; Дизельне паливо (Код ДК 021:2015: 09130000-9 - Нафта і дистиляти). Замовник встановлює вимоги щодо технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі, такі як «впровадження у Учасника системи менеджменту інформаційної безпеки» та більше того, наявність системи менеджменту захисту інформації (ДСТУ 27001). Замовник оголосив закупівлю ТОВАРУ, а НЕ ПОСЛУГИ щодо захисту інформації. Вищезазначений сертифікат не має жодного відношення до даної закупівлі ТОВАРУ (ПММ), та жодним чином не впливає на технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. Замовник встановлює обмежувальні дискримінаційні вимоги до потенційних учасників. Вимагаємо виключити зазначену дискримінаційну вимогу тендерної документації.