Код ДК 021:2015 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (Пробірки)

№ 4 від 11.09.2023 року Постійно діюча адміністративна колегія з розгляду скарг та порушень законодавства у сфері публічних закупівель Антимонопольний комітет України вул. Митрополита Василя Липківського, 45, м. Київ, 03003 Суб’єкт оскарження: Фізична особа-підприємець Кримова Інна Василівна Код ДРФО: 2659817946 Юр. адреса: 88000, Закарпатська обл., місто Ужгород, вул. Академіка Корольова, буд.3,кв.11 E-mail: krimova2000@gmail.com Замовник: Державний науково-дослідний експертно-криміналістичний центр МВС України Юридична адреса: 01024, м. Київ вул. Богомольця 10 Поштова адреса: 03170, м. Київ, вул. Велика Кільцева, 4 Місцезнаходження: 08130, Київська область, Бучанський район, с. Петропавлівська Борщагівка, вул. Велика Кільцева, 4 Відомості про процедуру закупівлі: Ідентифікатор закупівлі: UA-2023-08-11-005772-a Вид процедури: Відкриті торги з особливостями Категорія: 33192500-7 Пробірки Пояснення по суті скарги Державний науково-дослідний експертно-криміналістичний центр МВС України (надалі - Замовник) проводить закупівлю код ДК 021:2015 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (Пробірки), ідентифікатор закупівлі UA-2023-08-11-005772-a Додаток 4 до Тендерної документації “Технічне завдання” встановив вимоги до предмету закупівлі:: № з/п Технічні (якісні) характеристики предмета закупівлі Параметри технічних (якісних) характеристик предмета закупівлі Вимога (Наявність/ Відповідність) Кількість, од. виміру 1. Пробірка 1,5 мл Rnase-free Microfuge Tubes або еквівалент Наявність 100 уп. 1.1. Мікроцентрифужні поліпропіленові градуйовані пробірки з защіпною кришкою на петлі, конічним дном та кантом стійкості. На пробірках повинна бути пласка поверхня для написів. Пробірки повинні бути сертифіковані на відсутність ДНКаз та РНКаз Кількість пробірок в упаковці не менше 500 шт. / уп. Об’єм пробірки не менше 1,5 мл Відповідність Замовник в протоколі, щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 01 вересня 2023 року відхиляє пропозицію ФОП Кримова Інна Василівна на підставі того, щo: тендерна пропозиція вказаного учасника містить наступний недолік, який є підставою для відхилення подання тендерноЇ пропозиції, та який не може бути виправлений учасником у порядку, визначеному абзацом другим пункту 43 Особливостей: учасником на стор. 12 файлу “Тендерна документація мікропробірка 1,5.рdf” надано довідку про відповідність технічним характеристикам, яка не містить вимоги замовника про те, що мікроцентрифужні поліпропіленові градуйовані пробірки мають бути з защіпною кришкою на петлі. Учасником у довідці про відповідність технічним характеристикам та у тендерній пропозиції від 17.08.2023 року запропоновано мікропробірки Sente-lab 1,5 мл тип ПП, з пробкою і градуюровкою, з полем для запису, вільні від ДНКази, РНКази, та пірогенів, для IVD. Не зрозуміло функціональне призначення пробки у мікропробірці та замовник не може вважати, що пробка є кришко. На сайті https://sente-lab.com/products/mikroprobirki.html не підтверджено існування мікропробірки Sente-lab 1,5 мл тип ПП, з пробкою і градуюровкою. ФОП Кримова Інна Василівна в своїй тендерній пропозиції Додаток 4 до Тендерної документації “Технічне завдання” надала еквівалент, який повністю відповідає вимогам замовника. На підтвердження технічних параметрів товару у складі тендерної пропозиції був наданий технічний паспорт, сторінка 13 (копія технічного паспорта додається). В технічному паспорті вказується наявність пробки. У замовника прописана назва кришка. Кришка і пробка в даному контексті є слова синоніми (Сино́німи (грец. συνώνυμος — «однойменний») — слова однієї частини мови, різні за звучанням і написанням, які мають дуже близьке або тотожне лексичне значення.), які відображають одну й туж функцію, герметичне закупорювання пробірки. Те що замовляє замовник і те що пропонує постачальник має однакову конструкцію. Дивись на фото2. Замовник вказує на наявність петлі, яка з’єднує кришку з пробіркою. Також ця конструкційна особливість присутня на всіх мікропробірках такого типу і яка теж присутня в нашій пропозиції. Дивись на фото1 та 2. Тепер відносно “Тендерна документація мікрoпрoбірка 1,5.рdf” надано довідку про відповідність технічним характеристикам, яка не містить вимоги замoвника пpo те, що мікроцентрифужні поліпропіленові градуйовані пробірки мають бути з защіпною кришкою на петлі. Так дійсно, ФОП Кримова не вказала в розділі Технічні (якісні) характеристики предмета закупівлі, в зв'язку зі змінами в останній момент замовником, але це ніяк не впливає на саму суть конструкції микропробирки. Це підтверджується фото 1 та 2. Також це підтверджується вибором переможця, який надає аналогічну пробірку, але дорожчу за ціною. Щодо сайту ТОВ “СЕНТЕ ЛАБ”, то він є суто рекламно-інформаційним і його ціль зацікавити потенційних клієнтів. Наявність точних формулювань на веб сайті компанії Сенте Лаб не є обов’язковим. Підтвердження поданої інформації учасником на сайті виробника не вимагається в тендерній документації замовника. Незважаючи на те, що замовник опирається на веб сайт виробника не розібрався з продукцією, яку закуповує, то в розділі мікропробірки ми бачимо оригінальні фото продукції яку пропонує учасник торгів. Дивись фото 1 та 2. Якщо порівняти фото надане Переможцем та ФОП Кримова, то ми побачимо дві однакові мікропробірки. Фото 1 № 4 від 11.09.2023 року Постійно діюча адміністративна колегія з розгляду скарг та порушень законодавства у сфері публічних закупівель Антимонопольний комітет України вул. Митрополита Василя Липківського, 45, м. Київ, 03003 Суб’єкт оскарження: Фізична особа-підприємець Кримова Інна Василівна Код ДРФО: 2659817946 Юр. адреса: 88000, Закарпатська обл., місто Ужгород, вул. Академіка Корольова, буд.3,кв.11 E-mail: krimova2000@gmail.com Замовник: Державний науково-дослідний експертно-криміналістичний центр МВС України Юридична адреса: 01024, м. Київ вул. Богомольця 10 Поштова адреса: 03170, м. Київ, вул. Велика Кільцева, 4 Місцезнаходження: 08130, Київська область, Бучанський район, с. Петропавлівська Борщагівка, вул. Велика Кільцева, 4 Відомості про процедуру закупівлі: Ідентифікатор закупівлі: UA-2023-08-11-005772-a Вид процедури: Відкриті торги з особливостями Категорія: 33192500-7 Пробірки Пояснення по суті скарги Державний науково-дослідний експертно-криміналістичний центр МВС України (надалі - Замовник) проводить закупівлю код ДК 021:2015 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (Пробірки), ідентифікатор закупівлі UA-2023-08-11-005772-a Додаток 4 до Тендерної документації “Технічне завдання” встановив вимоги до предмету закупівлі:: № з/п Технічні (якісні) характеристики предмета закупівлі Параметри технічних (якісних) характеристик предмета закупівлі Вимога (Наявність/ Відповідність) Кількість, од. виміру 1. Пробірка 1,5 мл Rnase-free Microfuge Tubes або еквівалент Наявність 100 уп. 1.1. Мікроцентрифужні поліпропіленові градуйовані пробірки з защіпною кришкою на петлі, конічним дном та кантом стійкості. На пробірках повинна бути пласка поверхня для написів. Пробірки повинні бути сертифіковані на відсутність ДНКаз та РНКаз Кількість пробірок в упаковці не менше 500 шт. / уп. Об’єм пробірки не менше 1,5 мл Відповідність Замовник в протоколі, щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 01 вересня 2023 року відхиляє пропозицію ФОП Кримова Інна Василівна на підставі того, щo: тендерна пропозиція вказаного учасника містить наступний недолік, який є підставою для відхилення подання тендерноЇ пропозиції, та який не може бути виправлений учасником у порядку, визначеному абзацом другим пункту 43 Особливостей: учасником на стор. 12 файлу “Тендерна документація мікропробірка 1,5.рdf” надано довідку про відповідність технічним характеристикам, яка не містить вимоги замовника про те, що мікроцентрифужні поліпропіленові градуйовані пробірки мають бути з защіпною кришкою на петлі. Учасником у довідці про відповідність технічним характеристикам та у тендерній пропозиції від 17.08.2023 року запропоновано мікропробірки Sente-lab 1,5 мл тип ПП, з пробкою і градуюровкою, з полем для запису, вільні від ДНКази, РНКази, та пірогенів, для IVD. Не зрозуміло функціональне призначення пробки у мікропробірці та замовник не може вважати, що пробка є кришко. На сайті https://sente-lab.com/products/mikroprobirki.html не підтверджено існування мікропробірки Sente-lab 1,5 мл тип ПП, з пробкою і градуюровкою. ФОП Кримова Інна Василівна в своїй тендерній пропозиції Додаток 4 до Тендерної документації “Технічне завдання” надала еквівалент, який повністю відповідає вимогам замовника. На підтвердження технічних параметрів товару у складі тендерної пропозиції був наданий технічний паспорт, сторінка 13 (копія технічного паспорта додається). В технічному паспорті вказується наявність пробки. У замовника прописана назва кришка. Кришка і пробка в даному контексті є слова синоніми (Сино́німи (грец. συνώνυμος — «однойменний») — слова однієї частини мови, різні за звучанням і написанням, які мають дуже близьке або тотожне лексичне значення.), які відображають одну й туж функцію, герметичне закупорювання пробірки. Те що замовляє замовник і те що пропонує постачальник має однакову конструкцію. Дивись на фото2. Замовник вказує на наявність петлі, яка з’єднує кришку з пробіркою. Також ця конструкційна особливість присутня на всіх мікропробірках такого типу і яка теж присутня в нашій пропозиції. Дивись на фото1 та 2. Тепер відносно “Тендерна документація мікрoпрoбірка 1,5.рdf” надано довідку про відповідність технічним характеристикам, яка не містить вимоги замoвника пpo те, що мікроцентрифужні поліпропіленові градуйовані пробірки мають бути з защіпною кришкою на петлі. Так дійсно, ФОП Кримова не вказала в розділі Технічні (якісні) характеристики предмета закупівлі, в зв'язку зі змінами в останній момент замовником, але це ніяк не впливає на саму суть конструкції микропробирки. Це підтверджується фото 1 та 2. Також це підтверджується вибором переможця, який надає аналогічну пробірку, але дорожчу за ціною. Щодо сайту ТОВ “СЕНТЕ ЛАБ”, то він є суто рекламно-інформаційним і його ціль зацікавити потенційних клієнтів. Наявність точних формулювань на веб сайті компанії Сенте Лаб не є обов’язковим. Підтвердження поданої інформації учасником на сайті виробника не вимагається в тендерній документації замовника. Незважаючи на те, що замовник опирається на веб сайт виробника не розібрався з продукцією, яку закуповує, то в розділі мікропробірки ми бачимо оригінальні фото продукції яку пропонує учасник торгів. Дивись фото 1 та 2. Якщо порівняти фото надане Переможцем та ФОП Кримова, то ми побачимо дві однакові мікропробірки. Фото 1 Фото 2 Як ми бачимо на оригінальних фотографіях пробка прикріплена до пробірки індивідуально, має защіпку на пробці та при закритті пробірки пробкою кріплення утворює петлю. Згідно з усього вищевикладеного прошу - дискваліфікацію ФОП Кримова Інна Василівна признати неправомірною, та визнати ФОП Кримова Інна Василівна переможцем торгів як учасника який надав найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію з найнижчою ціною з урахуванням усіх податків та зборів, у тому числі ПДВ (у разі якщо учасник є платником ПДВ). Фізична особа-підприємець Кримова Інна Василівна _____________ Інна КРИМОВА