Тверде паливо (вугілля Г(Г2))

СКАРГА про скасування рішення уповноваженої особи замовника Замовником Головненська спеціальна школа «Центр освіти» Волинської обласної ради, проподиться процедура закупівлі твердого палива вугілля кам’яне марки Г(Г2) 0-200, UA-2023-08-11-002657-а. Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженої особи Замовника № 99 від 01.08.2023 року, тендерна пропозиція учасника ТзОВ «Еско-захід», була відхилена. Учасник процедури закупівлі ТзОВ «Еско-захід», вважає, що замовник незаконно відхилив його пропозицію мотивуючи це наступним : Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженої особи Замовника № 99 від 01.08.2023 року, тендерна пропозиція учасника ТзОВ «Еско-захід», була відхилена на підставі п.п. 1 пункту 44 Особливостей. Замовник протоколом № 99 від 01.08.2023 року так обгрунтував відхилення пропозиції скаржника : «Учасник надав найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію, що є аномально низькою. Тендерна пропозиція Учасника визначена найбільш економічно вигідною ___.___.20___. Учасник протягом одного робочого дня з цього дня не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції. Таким чином Учасник не відповідає абзацу першому частини чотирнадцятої статті 29 Закону. Згідно з підпунктом 1 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку, визначеного абзацом першим частини чотирнадцятої статті 29 Закону/абзацом дев’ятим пункту 37 цих особливостей. Таким чином, тендерна пропозиція Учасника підлягає відхиленню на підставі зазначеної норми». Отже Замовником відхилено пропозицію Скаржника, в зв’язку з тим, що на думку Замовника, скаржник не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку, визначеного абзацом першим частини чотирнадцятої статті 29 Закону/абзацом дев’ятим пункту 37 особливостей, тобто протягом одного робочого дня з дня визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції. Абзацом дев’ятим пункту 37 Особливостей передбачено : «Учасник процедури закупівлі, який надав найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію, що є аномально низькою (у цьому пункті під терміном “аномально низька ціна тендерної пропозиції” розуміється ціна/приведена ціна найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції, яка є меншою на 40 або більше відсотків середньоарифметичного значення ціни/приведеної ціни тендерних пропозицій інших учасників процедури закупівлі, та/або є меншою на 30 або більше відсотків наступної ціни/приведеної ціни тендерної пропозиції; аномально низька ціна визначається електронною системою закупівель автоматично за умови наявності не менше двох учасників, які подали свої тендерні пропозиції щодо предмета закупівлі або його частини (лота), повинен надати протягом одного робочого дня з дня визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції обґрунтування в довільній формі щодо цін або вартості відповідних товарів, робіт чи послуг тендерної пропозиції». 22.08.2023 року, за результатами аукціону за торгами № UA-2023-08-11-002657-а пропозиція учасника ТзОВ «Еско-Захід», була визнана електронною системою найбільш економічно вигідною тендерною пропозицією. Також 22.08.2023 року об 11 год 54 хвилини, електронною системою закупівель, було оприлюднене повідомлення, про те, що електронною системою закупівель, ціну пропозиції учасника ТзОВ «Еско-Захід» за торгами № UA-2023-08-11-002657-а , визначено аномально низькою ціною тендерної пропозиції. Електронною системою закупівель передбачено кінцева дата та час усунення невідповідностей 24.08.2023 року 00 год 00 хв. Отже електронною системою закупівель за торгами № UA-2023-08-11-002657-а, встановлено строк для скаржника, надати обґрунтування в довільній формі щодо цін або вартості предмету закупівлі, протягом одного робочого дня з дня визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції та не пізніше 00 год 00 хв, 24.08.2023 року. На виконання вимоги електронної системи закупівлі, учасником скаржником на сайті Прозоро, 23.08.2023 року об 16 годині 48 хвилин, надано файл «Обгрунтування ціни», зі змістом згідно з листом № 121 від 23.08.2023 року - належне обґрунтування щодо ціни пропозиції. Отже учасником скаржником, в повній мірі виконано вимоги статті 29 Закону/пункту 37 Особливостей, та надано замовнику процедури закупівлі належне обґрунтування, щодо аномальної ціни пропозиції у строки передбачені статтею 29 Закону або пунктом 37 Особливостей, протягом одного робочого дня з дня визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції. Відповідно до статті 253 Цивільного кодексу України перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок. Замовник не зважаючи на явну відповідність тендерної пропозиції скаржника ТзОВ «Еско-Захід» умовам тендерної документації, всупереч чинному законодавству, прийняв рішення про відхилення пропозиції учасника, чим порушив один із головних принципів здійснення закупівель, а саме принцип об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій, що є обов’язком замовника. Своїми діями, також замовник, порушує права скаржника, оскільки позбавляє його можливості отримати прибуток, шляхом добросовісного виконання умов договору, що може бути укладений із замовником. На підставі вище зазначеного, керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі», - ПРОСИМО: 1.Прийняти скаргу ТзОВ «Еско-Захід» до розгляду. 2.Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення пропозиції учасника ТзОВ «Еско-Захід» за торгами № UA-2023-08-11-002657-а, прийняте згідно з протоколом № 99 від 01.08.2023 року. З повагою Директор Стасюк С.М.