Послуги дитячих таборів

Вимога Кому: Тендерному комітету Домбоківської спеціальної загальноосвітної школи-інтернату І-ІІ ступенів Закарпатської обласної ради Від кого: Приватне підприємство «ЮГ-СК», Херсонська обл., м.Скадовськ,вул.Олександрівська, буд.29. Предмет оскарження: Повідомлення про намір укласти договір (документ без зазначення номера реєстрації, без зазначення дати складання), завантажений на сторінці прозоро 30 березня 2018 року о 13:10 Ідентифікатор закупівлі: UA-2018-03-12-001518-с 30 березня 2018 року у 13:10 на сторінці прозоро в розділі «Рішення відповідальної особи» було опубліковано повідомлення про намір укласти договір закупівлі підписаний головою тендерного комітету Домбоківської спеціальної загальноосвітної школи-інтернату І-ІІ ступенів, Закарпатської обласної ради, Лавер Л.І.. Вказаний документ не має ні номеру реєстрації, ні дати складання. Згідно повідомленню переможцем відкритих торгів «Послуги дитячих таборів». Код ДК 021:2015 – 55243000-5 визнано ТОВ «АІФА», код 38543296. та винесено рішення про намір укласти договір з даним переможцем. За результатами вивчення пропозиції складається протокол розгляду тендерних пропозицій за формою, встановленою Уповноваженим органом, та оприлюднюється замовником на веб-порталі Уповноваженого органу відповідно до статті 10 цього Закону Складається враження, що саме голова тендерного комітету не використала право детально вивчити пропозицію протягом п’яти робочих днів згідно ч.4 ст.28 Закону, більш того, що рішення було прийняте автоматично, керуючись найбільш економічно вигідною пропозицією. Вивчивши документи учасника - ТОВ «АІФА», код 38543296, було виявлено повну невідповідність учасника кваліфікаційним, технічним, якіснім та кількіснім умовам тендерної документації, а саме: 1. Згідно додатку №2 в складі пропозиції учасник повинен надати копію перспективного меню, завіреного відповідними органами, на території якої знаходиться Учасник. Згідно з умовами закупівлі для отримання послуг з оздоровлення та відпочинку направляються діти віком від 7 до 17 років. Вказані норми харчування затверджені додатком 6 до постанови Кабінету Міністрів Україні від 22.11.2004 року № 1591 . Тобто харчуванням охоплюватимуться діти віком від 7-10 років, та від 11 до 17 років, норми харчування для яких є різними, а отже і перспективне меню для обох вікових груп дітей повинно відрізнятися за виходом страви. В складі тендерної пропозиції ТОВ «АІФА» надано скан-копію перспективного дитячого меню, лише для однієї вікової групи (не зазначено для якої саме), більш того, склад меню не має нічого спільного з згаданим вище Додатком 6. Так у приведеному в Тендерній пропозиції меню, взагалі відсутній житній хліб (згідно норм харчування денна норма на одну дитину хліба житнього складає від 100 до 125 грамів в залежності від віку дитини). Денна норма пшеничного хлібу, зазначена в меню в кількості 90 грамів, що також не відповідає денним нормам харчування та повинна складати 125-150 грамів в залежності від віку дитини. Денна норма твердого сиру, згідно Додатку 6 до постанови Кабінету Міністрів Україні від 22.11.2004 року № 1591 встановлено 15 грамів на добу для обох вікових груп, тоді як в меню денна норма, перевищена в два рази. Кількість свіжих фруктів вказана в меню, в 2,5 рази менше ніж передбачено Постановою. При уважному розгляді даного документу члени тендерного комітету зможуть найти багато подібних фактів. Таким чином надане ТОВ «АІФА» у складі тендерної пропозиції перспективне меню ДЗОВ «АІСТ» не відповідає Додатку 6 до постанови Кабінету Міністрів Україні від 22.11.2004 року № 1591 «Норми харчування у дитячих закладах оздоровлення та відпочинку». 2.Згідно додатку №2 в складі пропозиції учасник ТОВ «АІФА» надав калькуляцію вартості ліжко-дня (Додаток 6), в якій вказана денна ціна харчування в розмірі 60-ти гривень, що в дійсності не забезпечить придбання продуктів харчування по середньо ринковим цінам в кількості передбаченою нормами харчування в дитячих закладах оздоровлення та відпочинку відповідно до Додатку 6 до постанови Кабінету Міністрів Україні від 22.11.2004 року № 1591. Таким чином ТОВ «АІФА» у складі тендерної пропозиції надав документ, який демонструє неспроможність учасника забезпечити дітям безпечне, якісне і повноцінне п’ятиразове харчування відповідно до встановлених фізіологічних та натуральних норм, з інтервалами не більше 4 години : сніданок, обід, полуденок (або другий сніданок), вечеря, друга вечеря (за годину перед сном). 3. Відповідно до пункту 6 Розділу 3 тендерної документації, учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, а саме: - довідка в довільній формі, яка містить інформацію про відповідність послуг, що пропонує Учасник, технічним якісні та кількісні характеристики технічним якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, що наведені в Додатку №2; ТОВ «АІФА» в складі тендерної пропозиції надав «Довідку щодо відповідності технічному завданню», яка не містить інформацію про відповідність послуг, що пропонує Учасник, технічним якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. Дана довідка являє собою незаповнену Учасником копію зразка наданого замовником. Таким чином ТОВ «АІФА» у складі тендерної пропозиції надав формальну Довідку, яка жодним чином не розкриває індивідуальні характеристики пропонуємих послуг Учасника, таких як місце розташування, кліматичні умови, особливості харчування, дозвілля тощо, які відносяться безпосередньо до табору. 4. Згідно додатку 1 п.1.3 Тендерної документації учасник повинен надати у складі пропозиції: «копії (не менше 2-х) аналогічних договорів із закупівлі послуг за 2016-2017 роки, які зазначені в даній тендерній документації, з підтверджуючими документами (копіями видаткових накладних та\або оригіналами листів-відгуків контрагентів). ТОВ «АІФА» в складі тендерної пропозиції не надав жодного додатку до договорів, які являються їх невід’ємною частиною та підтверджуючих документів. Наданий лише лист-відгук, який сам по собі не являється підтверджуючим документом (такими документами можуть бути видаткова накладна або акт виконаних робіт). Таким чином ТОВ «АІФА» у складі тендерної пропозиції не надав підтвердження виконання аналогічних договорів. Звертаємося до Замовника з вимогою: 1. Привести у відповідність до вимог чинного законодавства розділ «Рішення відповідальної особи» на сторінці прозоро та скласти протокол розгляду тендерних пропозицій за формою, встановленою Уповноваженим органом, та оприлюднити його на веб-порталі Уповноваженого органу відповідно до статті 10 цього Закону України «Про публічні закупівлі» 2. Відхилити пропозицію ТОВ «АІФА» відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015р. як ту, що не відповідає кваліфікаційним, технічним, якіснім та кількіснім умовам тендерної документації 3. Перейти до розгляду наступної найбільш економічно вигідної пропозиції. Направлення вимоги замовнику не позбавляє особу права звернутися зі скаргою до органу оскарження. У разі подання скарги щодо тієї ж процедури закупівлі, якої стосується звернення, замовник повідомляє орган оскарження про вжиті за цим зверненням заходи. В разі відсутності реакції Замовника на дану вимогу найближчим часом, ми будемо змушені звернутися до відповідного органу оскарження

Вимога Кому: Тендерному комітету Домбоківської спеціальної загальноосвітної школи-інтернату І-ІІ ступенів Закарпатської обласної ради Від кого: Приватне підприємство «ЮГ-СК», Херсонська обл., м.Скадовськ,вул.Олександрівська, буд.29. Предмет оскарження: Повідомлення про намір укласти договір (документ без зазначення номера реєстрації, без зазначення дати складання), завантажений на сторінці прозоро 30 березня 2018 року о 13:10 Ідентифікатор закупівлі: UA-2018-03-12-001518-с 30 березня 2018 року у 13:10 на сторінці прозоро в розділі «Рішення відповідальної особи» було опубліковано повідомлення про намір укласти договір закупівлі підписаний головою тендерного комітету Домбоківської спеціальної загальноосвітної школи-інтернату І-ІІ ступенів, Закарпатської обласної ради, Лавер Л.І.. Вказаний документ не має ні номеру реєстрації, ні дати складання. Згідно повідомленню переможцем відкритих торгів «Послуги дитячих таборів». Код ДК 021:2015 – 55243000-5 визнано ТОВ «АІФА», код 38543296. та винесено рішення про намір укласти договір з даним переможцем. За результатами вивчення пропозиції складається протокол розгляду тендерних пропозицій за формою, встановленою Уповноваженим органом, та оприлюднюється замовником на веб-порталі Уповноваженого органу відповідно до статті 10 цього Закону Складається враження, що саме голова тендерного комітету не використала право детально вивчити пропозицію протягом п’яти робочих днів згідно ч.4 ст.28 Закону, більш того, що рішення було прийняте автоматично, керуючись найбільш економічно вигідною пропозицією. Вивчивши документи учасника - ТОВ «АІФА», код 38543296, було виявлено повну невідповідність учасника кваліфікаційним, технічним, якіснім та кількіснім умовам тендерної документації, а саме: 1. Згідно додатку №2 в складі пропозиції учасник повинен надати копію перспективного меню, завіреного відповідними органами, на території якої знаходиться Учасник. Згідно з умовами закупівлі для отримання послуг з оздоровлення та відпочинку направляються діти віком від 7 до 17 років. Вказані норми харчування затверджені додатком 6 до постанови Кабінету Міністрів Україні від 22.11.2004 року № 1591 . Тобто харчуванням охоплюватимуться діти віком від 7-10 років, та від 11 до 17 років, норми харчування для яких є різними, а отже і перспективне меню для обох вікових груп дітей повинно відрізнятися за виходом страви. В складі тендерної пропозиції ТОВ «АІФА» надано скан-копію перспективного дитячого меню, лише для однієї вікової групи (не зазначено для якої саме), більш того, склад меню не має нічого спільного з згаданим вище Додатком 6. Так у приведеному в Тендерній пропозиції меню, взагалі відсутній житній хліб (згідно норм харчування денна норма на одну дитину хліба житнього складає від 100 до 125 грамів в залежності від віку дитини). Денна норма пшеничного хлібу, зазначена в меню в кількості 90 грамів, що також не відповідає денним нормам харчування та повинна складати 125-150 грамів в залежності від віку дитини. Денна норма твердого сиру, згідно Додатку 6 до постанови Кабінету Міністрів Україні від 22.11.2004 року № 1591 встановлено 15 грамів на добу для обох вікових груп, тоді як в меню денна норма, перевищена в два рази. Кількість свіжих фруктів вказана в меню, в 2,5 рази менше ніж передбачено Постановою. При уважному розгляді даного документу члени тендерного комітету зможуть найти багато подібних фактів. Таким чином надане ТОВ «АІФА» у складі тендерної пропозиції перспективне меню ДЗОВ «АІСТ» не відповідає Додатку 6 до постанови Кабінету Міністрів Україні від 22.11.2004 року № 1591 «Норми харчування у дитячих закладах оздоровлення та відпочинку». 2.Згідно додатку №2 в складі пропозиції учасник ТОВ «АІФА» надав калькуляцію вартості ліжко-дня (Додаток 6), в якій вказана денна ціна харчування в розмірі 60-ти гривень, що в дійсності не забезпечить придбання продуктів харчування по середньо ринковим цінам в кількості передбаченою нормами харчування в дитячих закладах оздоровлення та відпочинку відповідно до Додатку 6 до постанови Кабінету Міністрів Україні від 22.11.2004 року № 1591. Таким чином ТОВ «АІФА» у складі тендерної пропозиції надав документ, який демонструє неспроможність учасника забезпечити дітям безпечне, якісне і повноцінне п’ятиразове харчування відповідно до встановлених фізіологічних та натуральних норм, з інтервалами не більше 4 години : сніданок, обід, полуденок (або другий сніданок), вечеря, друга вечеря (за годину перед сном). 3. Відповідно до пункту 6 Розділу 3 тендерної документації, учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, а саме: - довідка в довільній формі, яка містить інформацію про відповідність послуг, що пропонує Учасник, технічним якісні та кількісні характеристики технічним якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, що наведені в Додатку №2; ТОВ «АІФА» в складі тендерної пропозиції надав «Довідку щодо відповідності технічному завданню», яка не містить інформацію про відповідність послуг, що пропонує Учасник, технічним якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. Дана довідка являє собою незаповнену Учасником копію зразка наданого замовником. Таким чином ТОВ «АІФА» у складі тендерної пропозиції надав формальну Довідку, яка жодним чином не розкриває індивідуальні характеристики пропонуємих послуг Учасника, таких як місце розташування, кліматичні умови, особливості харчування, дозвілля тощо, які відносяться безпосередньо до табору. 4. Згідно додатку 1 п.1.3 Тендерної документації учасник повинен надати у складі пропозиції: «копії (не менше 2-х) аналогічних договорів із закупівлі послуг за 2016-2017 роки, які зазначені в даній тендерній документації, з підтверджуючими документами (копіями видаткових накладних та\або оригіналами листів-відгуків контрагентів). ТОВ «АІФА» в складі тендерної пропозиції не надав жодного додатку до договорів, які являються їх невід’ємною частиною та підтверджуючих документів. Наданий лише лист-відгук, який сам по собі не являється підтверджуючим документом (такими документами можуть бути видаткова накладна або акт виконаних робіт). Таким чином ТОВ «АІФА» у складі тендерної пропозиції не надав підтвердження виконання аналогічних договорів. Звертаємося до Замовника з вимогою: 1. Привести у відповідність до вимог чинного законодавства розділ «Рішення відповідальної особи» на сторінці прозоро та скласти протокол розгляду тендерних пропозицій за формою, встановленою Уповноваженим органом, та оприлюднити його на веб-порталі Уповноваженого органу відповідно до статті 10 цього Закону України «Про публічні закупівлі» 2. Відхилити пропозицію ТОВ «АІФА» відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015р. як ту, що не відповідає кваліфікаційним, технічним, якіснім та кількіснім умовам тендерної документації 3. Перейти до розгляду наступної найбільш економічно вигідної пропозиції. Направлення вимоги замовнику не позбавляє особу права звернутися зі скаргою до органу оскарження. У разі подання скарги щодо тієї ж процедури закупівлі, якої стосується звернення, замовник повідомляє орган оскарження про вжиті за цим зверненням заходи. В разі відсутності реакції Замовника на дану вимогу найближчим часом, ми будемо змушені звернутися до відповідного органу оскарження.