30230000-0 Комп'ютерне обладнання Пристрій розподілу живлення серверних шаф

ПРИВАТНИМ АКЦІОНЕРНИМ ТОВАРИСТВОМ «НАЦІОНАЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ «УКРЕНЕРГО» (далі –Замовник) оголошено процедуру відкритих торгів з особливостями на закупівлю «30230000-0 Комп’ютерне обладнання Пристрій розподілу живлення серверних шаф» (ідентифікатор закупівлі - UA-2023-08-10-011459-a) (далі – Процедура закупівлі). Очікувана вартість – 1 322 368,80 грн. без ПДВ. ТОВ «Український виробничо-будівельний альянс «Центр» подало тендерну пропозицію та взяло участь у вищевказаній процедурі закупівлі. 04.10.23 відбулось розкриття тендерних пропозицій. Відповідно до протокольного рішення Замовника №6023/11/2023 від 20.10.23 (далі – Рішення) та форми протоколу розкриття тендерних пропозицій тендерну пропозицію ТОВ «Український виробничо-будівельний альянс «Центр» було відхилено, як таку що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, без будь-яких аргументованих на те підстав. ТОВ «Український виробничо-будівельний альянс «Центр» не погоджується з такими рішеннями Замовника та повідомляє наступне. Згідно протокольного рішення Замовника №6023/11/2023 від 20.10.23 тендерну пропозицію ТОВ «Український виробничо-будівельний альянс «Центр» було відхилено з наступних підстав: «Надана Учасником процедури закупівлі тендерна пропозиція не відповідає додатку 3 до тендерної документації, а саме: - В додатку 5. Опис предмета закупівлі к не надано інформацію щодо переліку активаційних ключів для доступу до програмного забезпечення та відсутня інформація, якими саме ліцензіями забезпечується виконання п.2. Розділу 2, а саме - необхідні ліцензії (ОС, БД і тд) з терміном підтримки не менше 3-х (трьох) років від виробника (підтвердження чого учасник надав в додатку 5. Опис предмета закупівлі к). Відповідної інформації не надано згідно вимог Додатку 1 до тендерної документації (Форма тендерної пропозиції на участь у відкритих торгах) та не зазначено вартості відповідних ліцензій, ключів. - В додатку 5. Опис предмета закупівлі к не надано підтвердження, що система моніторингу базується на системі віртуалізації VMware або Hyper-V». Однак, відповідно до пункту 1 розділу 3 Документації встановлено, що Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження нижченаведених документів, які надаються в сканованому вигляді в форматі Portable Document Format (PDF) або у вигляді електронних документів з накладеним електронним підписом відповідно до Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг», Закону України «Про електронні довірчі послуги» та Постанови Кабінету Міністрів України від 17.03.2022 № 300 «Деякі питання забезпечення безперебійного функціонування системи надання електронних довірчих послуг»: * Тендерна пропозиція, за формою, наведеною в Додатку 1 до цієї тендерної документації. * Документи, які підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, викладеним в Додатку 3 до цієї тендерної документації. А також, згідно пункту 6 розділу 3 Документації, Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі згідно з пунктом третім частиною другою статті 22 Закону, викладеним у Додатку 3 до цієї тендерної документації. Додаток 3 Документації містить, зокрема, документи, які учасник повинен надати в складі Пропозиції: * ОПИС ТА ОСНОВНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ, який складається з Розділів 1-2, у тому числі заповненої Таблиці 1 Додатку 3 до тендерної документації, за підписом уповноваженої особи Учасника. Опис повинен містити порівняльні таблиці характеристик/параметрів, запропонованого товару з технічними вимогами Замовника. Технічні характеристики/параметри, запропонованого Учасником товару, повинні відповідати або бути кращими за характеристики, зазначені Замовником. Відповідно, на виконання зазначеної вище вимоги у складі тендерної пропозиції ТОВ «Український виробничо-будівельний альянс «Центр» надано файл «5. Опис предмета закупівлі к.pdf» в якому міститься опис та основні вимогі до предмету закупівлі, який складається з розділів 1-2 та заповненої таблиці 1 додатку 3 до тендерної документації, за підписом уповноваженої особи Учасника. Даний опис містить порівняльні таблиці характеристик/параметрів, запропонованого товару з технічними вимогами Замовника, де технічні характеристики/параметри, запропонованого нами товару, повністю відповідають вимогам Замовником. Також, у складі тендерної пропозиції надано файл «ТП.pdf» з тендерною пропозицією, за формою наведеною в Додатку 1 до тендерної документації, де міститься найменування товару та ПП, та зазначено вартості товару та ПП з відповідними ліцензіями, ключами. ТОВ «Український виробничо-будівельний альянс «Центр» пропонує обладнання та ПП (систему моніторингу) з усіма ліцензіями/ключами відомого світового виробника «Vertiv». Система моніторингу Environet від Vertiv працює як операційна система для моніторингу обладнання PDU, ДБЖ та ін., має інтегровану базу даних та не потребує окремих ліцензій (ОС, БД) для неї. Як бачимо, ТОВ «Український виробничо-будівельний альянс «Центр» виконав усі необхідні вимоги та умови передбачені тендерною документацією у повному обсязі. А також, бачимо, що тендерною документацією не було передбачено, щоб в описі предмету закупівлі учасник зазначав інформацію щодо переліку активаційних ключів для доступу до програмного забезпечення, про що пише замовник у своєму протоколі відхилення. Також, вимогами тендерної документації не було передбачено, що учасник повинен надати підтвердження, що система моніторингу базується на системі віртуалізації VMware або Hyper-V, про що пише замовник у своєму протоколі відхилення. ТОВ «Український виробничо-будівельний альянс «Центр» надано опис предмету закупівлі файл «5. Опис предмета закупівлі к.pdf» в якому підтверджуються усі вимоги замовника зазначені в додатку 3 до тендерної документації. Інформація про усі необхідні ліцензії з терміном підтримки не менше 3-х (трьох) років від виробника Vertiv, які включає наша система моніторингу, зазначена нами у формі тендерної пропозиції. В супереч усім законним вимогам – тендерну пропозицію ТОВ «Український виробничо-будівельний альянс «Центр» було неправомірно відхилено з необгрунтованих підстав. Вищевказане підтверджує неправомірність дій Замовника щодо невідповідності тендерної пропозиції ТОВ «Український виробничо-будівельний альянс «Центр», що доводить протизаконність такого неправомірного рішення Замовника №6023/11/2023 від 20.10.23. Відповідно до ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за такими принципами: - добросовісна конкуренція серед учасників; - максимальна економія, ефективність та пропорційність; - відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; - недискримінація учасників та рівне ставлення до них; - об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі; - запобігання корупційним діям і зловживанням. Відхиливши тендерну пропозицію ТОВ «Український виробничо-будівельний альянс «Центр» Замовник порушив принципи здійснення закупівель, передбачених ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі», упереджено підійшов до розгляду нашої тендерної пропозиції, а також порушив право ТОВ «Український виробничо-будівельний альянс «Центр» на обʼєктивну та неупереджену оцінку тендерної пропозиції. Права та законні інтереси ТОВ «Український виробничо-будівельний альянс «Центр» можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відхилення нашої тендерної пропозиції. Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Встановити порушення процедури закупівлі UA-2023-08-10-011459-a «30230000-0 Комп’ютерне обладнання Пристрій розподілу живлення серверних шаф» в частині неправомірного відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Український виробничо-будівельний альянс «Центр», яка в свою чергу відповідала вимогам тендерної документації. 3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення №6023/11/2023 від 20.10.23 про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Український виробничо-будівельний альянс «Центр». ДОДАТКИ/документальне підтвердження: - файл «Протокольне рішення № 6023_11_2023.pdf» - файл «5. Опис предмета закупівлі к.pdf»; - файл «ТП.pdf»; - інші документи знаходяться у публічному доступі за посиланням: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-08-10-011459-a