Медичні матеріали одноразового застосування

В один предмет закупівлі об’єднані товари різних виробників – як іноземних так і вітчизняних, тоді як вітчизняні виробник потенційно можуть прийняти участь у торгах самостійно, що призводить до обмеження конкуренції та унеможливлює створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, унеможливлює запобігання проявам корупції у фармацевтичній сфері, розвиток добросовісної конкуренції, здешевлення предмету закупівлі. Крім того, потенційні учасники, які бажають прийняти участь в торгах і мають дешевші від всіх інших потенційних учасників торгів тендерні пропозиції на декілька товарів, не мають можливості запропонувати один чи декілька товарів з переліку, що є загальним предметом закупівлі, оскільки він не поділений на лоти. Отже, коли деякі товари об’єднані в один предмет закупівлі без розподілу їх на лоти, за обставин, що хоча б один товар може бути поставлений лише одним виробником, то виробники або дистриб’ютори інших товарів, що входять до предмету закупівлі, не зможуть взяти участь у торгах, не маючи змоги запропонувати Замовнику одночасно всі позиції тендерної документації, такі дії Замовника є свідомим обмеженням останнім кола потенційних учасників та конкуренції, чим зменшується економія бюджетних коштів. Тому просимо виділити в окремий лот перев’язувальні матеріали, а саме - Вата медична нестерильна, зигзагоподібна стрічка, 100 г; Марля медична тип 17; Відріз марлевий нестерильний 500см×90см тип 17; Відріз марлевий нестерильний 1000см×90см тип 17; Бинт марлевий медичний нестерильний 7х14 см; Бинт марлевий медичний нестерильний 5х10 см

Бориспільській центральній районній лікарні ВИМОГА про внесення змін до тендерної документації (закупівля №2141362, номер тендеру у ЦБД UA-2018-02-16-000694-b 16.02.2018 року було опубліковано оголошення про проведення відкритих торгів із закупівлі: 33140000-3 Медичні матеріали. Відповідно тендерної документації найменуваннями предмету закупівлі в даній процедурі закупівлі є: № з/п Назва виробу медичного призначення Од. виміру Кількість 1 Система для переливання крові шт. 100 2 Система для вливання інфузійних розчинів багатоходова шт. 20 3 Система для вливання інфузійних розчинів шт. 10000 4 Система для вливання інфузійних розчинів з регулятором потоку шт. 20 5 Шприц ін’єкційний 1,0 мл шт. 500 6 Шприц ін’єкційний 2,0 мл шт. 12000 7 Шприц ін’єкційний 5,0 мл шт. 22000 8 Шприц ін’єкційний 10,0 мл шт. 15000 9 Шприц ін’єкційний 20,0 мл шт. 10000 10 Шприц 50,0мл (катетерний тип) шт. 35 11 Голка для спинальної анестезії 20G шт. 200 12 Голка для спинальної анестезії 22G шт. 120 13 Голка для встановлення підключичного катетера КВ-3 шт. 200 14 Голка для встановлення підключичного катетера КВ-1 шт. 30 15 Катетер венозний (підключичний) КВ-3 шт. 250 16 Катетер венозний (підключичний) КВ-1 шт. 30 17 Зонд шлунковий, Fr14 шт. 50 18 Зонд шлунковий, Fr16 шт. 300 19 Зонд шлунковий, Fr18 шт. 300 20 Катетер Фолея №14 шт. 50 21 Катетер Фолея №16 шт. 300 22 Катетер Фолея №18 шт. 300 23 Катетер Фолея №20 шт. 20 24 Катетер внутрішньовенний 16G шт. 400 25 Катетер внутрішньовенний 18G шт. 800 26 Катетер внутрішньовенний 20G шт. 1000 27 Катетер внутрішньовенний 22G шт. 1000 28 Катетер внутрішньовенний 24G шт. 300 29 Катетер внутрішньовенний 26G шт. 300 30 Канюля тип «метелик», 20G шт. 100 31 Канюля тип «метелик», 21G шт. 500 32 Канюля тип «метелик», 23G шт. 700 33 Трубка ендотрахеальна з манжетою, розмір 5,5 шт. 200 34 Трубка ендотрахеальна з манжетою, розмір 6,0 шт. 50 35 Трубка ендотрахеальна з манжетою, розмір 6,5 шт. 50 36 Трубка ендотрахеальна з манжетою, розмір 7,0 шт. 150 37 Трубка ендотрахеальна з манжетою, розмір 7,5 шт. 150 38 Трубка ендотрахеальна з манжетою, розмір 8,0 шт. 100 39 Трубка трахеостомічна, розмір 7,5 шт. 50 40 Трубка трахеостомічна, розмір 8,0 шт. 50 41 Шпатель терапевтичний отоларингологічний шт. 1000 42 Термометр клінічний шт 120 43 Фільтр дихальний вірусо-бактеріальний шт. 50 44 Катетер медичний пупочний, розмір 6 шт. 100 45 Катетер медичний пупочний, розмір 8 шт. 100 46 Затискач для пуповини шт. 1000 47 Лінія подовжувальна 150 см шт 30 48 Катетер живлячий, 6 Fr шт. 50 49 Катетер живлячий, 8 Fr шт. 50 50 Катетер аспіраційний, 8 Fr шт. 200 51 Катетер аспіраційний, 10 Fr шт. 300 52 Катетер аспіраційний, 12 Fr шт. 200 53 Катетер аспіраційний, 14 Fr шт. 200 54 Грілка гумова, Б-2 шт. 10 55 Клейонка гумово-тканева м.п. 150 56 Маска киснева для дорослих шт. 100 57 Маска анестезіологічна одноразова, розмір 3 шт. 5 58 Маска анестезіологічна одноразова, розмір 4 шт. 5 59 Маска анестезіологічна одноразова, розмір 5 шт. 10 60 Канюля назальна для дорослих шт. 100 61 Трубка ендотрахеальна без манжети, розмір 2,0 шт. 100 62 Трубка ендотрахеальна без манжети, розмір 2,5 шт. 100 63 Трубка ендотрахеальна без манжети, розмір 3,0 шт. 100 64 Трубка ендотрахеальна без манжети, розмір 3,5 шт. 100 65 Трубка ендотрахеальна без манжети, розмір 4,0 шт. 200 66 Трубка ендотрахеальна без манжети, розмір 4,5 шт. 50 67 Зонд інтубаційний трансназальний № 18 шт. 10 68 Зонд стравохідний типу «Блекмор» № 18 шт. 10 69 Рукавички латексні оглядові з пудрою нестерильні, розмір XS, S, M, L, XL пар 60000 70 Рукавички нестерильні оглядові латексні без пудри з ланоліном та вітаміном E, розмір XS, S, M, L. пар 500 71 Рукавички латексні оглядові з пудрою стерильні, розмір S, M, L пар 500 72 Рукавички хірургічні латексні, стерильні, з пудрою, розмір 6,0-9,0 пар 5500 73 Вата медична нестерильна, зигзагоподібна стрічка, 100 г шт. 7000 74 Марля медична тип 17 м.п. 18000 75 Відріз марлевий нестерильний 500см×90см тип 17 шт. 1000 76 Відріз марлевий нестерильний 1000см×90см тип 17 шт. 500 77 Серветка марлева медична з петлею та рентгенконтрастною стрічкою, стерильна, 90/45 уп. 25 78 Бинт гіпсовий 15х2,7 шт. 1200 79 Бинт гіпсовий 20х2,7 шт. 1200 80 Пластир медичний 1х500 см шт. 150 81 Пластир медичний 2х500 см шт. 600 82 Бинт марлевий медичний нестерильний 7х14 см шт. 17000 83 Бинт марлевий медичний нестерильний 5х10 см шт. 6000 84 Нитка хірургічна, USP2/0 (М3), поліефір, кручена, біла, (моток 100 метрів) шт. 800 85 Нитка хірургічна, USP3/0 (М2), поліефір, кручена, біла, (моток 100 метрів) шт. 800 86 Нитка хірургічна, USP4/0 (М1,5), поліефір, кручена, біла, (моток 100 метрів) шт. 600 87 Нитка хірургічна, USP0 (М3,5), поліефір, кручена, біла, (моток 50 метрів) шт. 600 88 Голка атравматична, USP0 (М4) 40 мм, 1/2, колюча, кругле тіло, одноголкова, кетгут полірований, 75 см шт. 36 89 Голка атравматична, USP1 (М5) 45 мм, 1/2, колюча, кругле тіло, одноголкова, кетгут полірований, 75 см шт. 36 90 Голка атравматична, USP2/0 (М3,5) 26 мм, 1/2, колюча, кругле тіло, одноголкова, кетгут полірований,75 см шт. 36 91 Нитка хірургічна стерильна, USP3/0 (М3), кетгут полірований, відрізок 1,5м шт. 36 92 Нитка хірургічна стерильна, USP0 (М4), кетгут полірований, відрізок 1,5м шт. 60 93 Нитка хірургічна стерильна, USP1 (М5), кетгут полірований, відрізок 1,5м шт. 60 94 Нитка хірургічна стерильна, USP2 (М6), кетгут полірований, відрізок 1,5м шт. 60 95 Голка атравматична, USP2/0 (М3) 26 мм, 1/2, колюча, кругле тіло, одноголкова, полікліколід, плетена, фіолетова, 75 см шт. 60 96 Голка атравматична, USP0 (М3,5) 40 мм, 1/2, колюча, кругле тіло, одноголкова, полікліколід, плетена, фіолетова, 75 см шт. 60 97 Голка атравматична, USP3/0 (М2) 26 мм, 1/2, колюча, кругле тіло, одноголкова, полікліколід, плетена, фіолетова, 75 см шт. 24 98 Голка атравматична, USP1 (М4) 48 мм, 1/2, колюча, кругле тіло, одноголкова, полікліколід, плетена, фіолетова, 75 см шт. 36 99 Голка атравматична, USP3/0 (М2) 26 мм, 1/2, колюча, кругле тіло, одноголкова, поліглактін 910 плюс, плетена, фіолетова, 75 см шт. 24 100 Голка атравматична, USP2/0 (М3) 26 мм, 1/2, колюча, кругле тіло, одноголкова, поліглактін 910 плюс, плетена, фіолетова, 90 см шт. 36 101 Голка атравматична, USP1 (М4) 40 мм, 1/2, колюча, кругле тіло, одноголкова, поліглактін 910 плюс, плетена, фіолетова, 90 см шт. 120 102 Голка атравматична, USP0 (М3,5) 40 мм, 1/2, колюча, кругле тіло, одноголкова, поліглактін 910 плюс, плетена, фіолетова, 90 см шт. 240 103 Нитка хірургічна стерильна, USP1 (М4), шовк, плетена, чорна, відрізок 1,5м шт. 100 ПАТ «Гемопласт» має бажання прийняти участь в даних відкритих торгах та має можливість здійснити поставку наступних позицій предмету закупівлі: Система для переливання крові шт. 100 Система для вливання інфузійних розчинів шт. 10000 Шприц ін’єкційний 1,0 мл шт. 500 Шприц ін’єкційний 2,0 мл шт. 12000 Шприц ін’єкційний 5,0 мл шт. 22000 Шприц ін’єкційний 10,0 мл шт. 15000 Шприц ін’єкційний 20,0 мл шт. 10000 Шприц 50,0мл (катетерний тип) шт. 35 згідно тендерної документації Замовника за своєю найнижчою ціновою пропозицією, однак об’єднання всіх найменувань в предметі закупівлі позбавляє ПАТ «Гемопласт» права взяти участь у процедурі закупівлі. Замовником не обґрунтовано необхідності об’єднання всіх найменувань в один лот. Таке об’єднання обмежує право тих суб’єктів господарювання, в тому числі ПАТ «Гемопласт», на участь в процедурі закупівлі, які не можуть одночасно запропонувати постачання всіх найменувань предмету закупівлі. Вважаємо, що Замовник має внести зміни до конкурсної документації шляхом виділення позицій предмету закупівлі в окремі лоти. В іншому випадку це значно звужує коло потенційних учасників, бажаючих прийняти участь в даній процедурі закупівлі, що має ознаки обмеження конкуренції та призводить до дискримінації учасників. Відповідно ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. Згідно до ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Тобто чинне законодавство однозначно визначає заборону встановлювати дискримінаційні вимоги. Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель в своєму рішенні № 388-р/пк-ск від 26.03.2015 року вже розглядала подібне питання і рішенням колегії було встановлено необхідність поділу предмета закупівлі на окремі лоти, якщо інше призведе до обмеження права певних суб’єктів господарювання взяти участь в процедурі закупівлі. Виокремлення кожного найменування предмету закупівлі в окремі лоти буде лише сприяти залученню максимальної кількості учасників. Відповідно ч. 1 п. 1 Порядку визначення предмету закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17.03.2016 №454 Предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 17 і 32 частини першої статті 1 Закону та на основі Державного класифікатора продукції та послуг ДК 016:2010, затвердженого наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 11 жовтня 2010 року № 457, за показником п'ятого знака із зазначенням у дужках предмета закупівлі відповідно до показників третьої – п'ятої цифр основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник”, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749, а також конкретної назви товару чи послуги. Предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 17 і 32 частини першої статті 1 Закону та на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник”, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749 (далі – Єдиний закупівельний словник), за показником четвертої цифри основного словника із зазначенням у дужках конкретної назви товару чи послуги. Замовник може визначити окремі частини предмета закупівлі (лоти) за показниками шостого – десятого знаків Державного класифікатора продукції та послуг ДК 016:2010, затвердженого наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 11 жовтня 2010 року № 457, із зазначенням у дужках предмета закупівлі відповідно до показників четвертої – восьмої цифр Єдиного закупівельного словника, а також за обсягом, номенклатурою та місцем поставки товарів, виконання робіт або надання послуг. Відповідно ч. 1 ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник має право з власної ініціативи чи за результатами звернень або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації. У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується в електронній системі закупівель таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше ніж сім днів. Враховуючи викладене, керуючись ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі», ВИМАГАЄМО: Внести зміни до тендерної документації в процедурі закупівлі № 2141362, номер тендеру у ЦБД UA-2018-02-16-000694-b шляхом виділення в окремий лот найменувань предмету закупівлі, а саме: Система для переливання крові шт. 100 Система для вливання інфузійних розчинів шт. 10000 Шприц ін’єкційний 1,0 мл шт. 500 Шприц ін’єкційний 2,0 мл шт. 12000 Шприц ін’єкційний 5,0 мл шт. 22000 Шприц ін’єкційний 10,0 мл шт. 15000 Шприц ін’єкційний 20,0 мл шт. 10000 Шприц 50,0мл (катетерний тип) шт. 35 , які зазначені в тендерній документації в даній процедурі закупівлі, що забезпечить максимальну ефективність, економію та конкуренцію та усуне порушення вимог ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі». З повагою, Голова правління Б.В.Подгорний