Бензин А-92, дизельне паливо

Звертаємо увагу тендерного комітету Замовника на допущенні порушення вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII зі змінами та доповненнями (надалі за текстом - Закон), а саме: Перш за все вважаємо за необхідне наголосити, що метою цього Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. Крім того, відповідно до положень статті 3 Закону закупівлі здійснюються за такими принципами: - добросовісна конкуренція серед учасників; - максимальна економія та ефективність; - відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; - недискримінація учасників; - об'єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; - запобігання корупційним діям і зловживанням. Враховуючи вищезазначене повідомляємо, що Замовником було допущено порушення вимог цієї статті в частині встановлення дискримінаційних вимог у тендерній документації (а саме: обов'язкова наявність мережі заправних станцій на відстані не більш ніж 5 км від місця знаходження Замовника) та з метою здійснення закупівлі у одного учасника (постачальника). Слід зазначити, що відповідно до розташування заправних станцій у радіусі 5-ти км. від Вашого місцезнаходження наявні АЗС саме компанії «Авіас», що фактично унеможливлює проведення закупівлі за принципом добросовісної конкуренції та суперечить основній меті цього Закону. Крім того, Замовником було допущено порушення п. 2 ч. 2 ст. 22 Закону щодо встановлення у тендерній документації вимог документального підтвердження інформації про відповідність вимогам статті 17 Закону, проте така інформація міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним (а саме: виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань). Також вважаємо за необхідне звернути Вашу увагу, на положення статі 17 Закону щодо надання документального підтвердження учасником-переможцем закупівлі, а саме: переможець торгів у строк, що не перевищує п'яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої цієї статті. Проте Замовником було встановлено у Додатку №2 до тендерної документації вимоги наступного змісту: «Переможець торгів у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати: 1 Довідку, що учасник не був засуджений за злочин, учинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку. 2. Довідки органу державної податкової служби про відсутність (наявність) заборгованості із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів), що є дійсною на дату аукціону або на дату подання документів переможцем.» Таким чином, за змістом тендерної документації Замовник вимагає від учасника-переможця документальне підтвердження п.5 ч. 1 та ч.2 ст. 17 Закону, що встановлено лише для фізичних осіб-учасників та фактично наштовхує на порушення юридичну особу у разі перемоги, оскільки ч. 3 ст. 17 Закону встановлено, що спосіб документального підтвердження згідно із законодавством відсутності підстав, передбачених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої та частиною другою цієї статті, визначається замовником для надання таких документів лише переможцем процедури закупівлі. Таким чином, замовником не було встановлено спосіб документального підтвердження відсутності підстав, передбачених п.6 ч.1ст. 17 Закону та у разі визначення юридичної особи переможцем закупівлі, такий учасник повинен надати документальне підтвердження відповідно вимог Закону, а саме:службова (посадова) особа учасника, яка підписала тендерну пропозицію, була засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку. Враховуючи той факт, що тендерною документацією не встановлено вимог документального підтвердження для юридичних осіб, пропозиція юридичної особи-переможця повинна бути відхилена на підставі п. 2 ч. 1 ст. 30 Закону: Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону. Слід зазначити, що відповідно п. 1 розділу ІІІ тендерної документації Замовником встановленовимогу, що всі документи Тендерної пропозиції повинні бути у вигляді сканованої копії (тобто необхідно зробити копію документу, її належним засвідчити та відсканувати) та повинні бути подані у форматі PDF, проте у Додатку 4 до тендерної документації Замовником вимагається скан-копії оригіналів, що фактично суперечить п. 1 розділу ІІІ тендерної документації та вводить учасників процедури у замішання. Також вважаємо за необхідне повідомити, що пропозицію учасника ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ШАТАНЕЛЬ" було відхилено зі рішенням тендерного комітету лише з дискримінаційних підстав, що суперечить основним принципам Закону та його основній меті. Наголошуємо на дискримінаційному розгляді нашої пропозиції та допущення порушення прав як учасника процедури закупівлі. Крім того, рекомендуємо Вам звернути увагу на порушення вимог тендерної документації, що наявні у пропозиціях інших учасників аукціону: - У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТК ТД ТРЕЙД ЕНЕРДЖІ» відсутній гарантійний лист в довільній формі (за власноручним підписом уповноваженої особи Учасника) щодо погодження з технічними, якісними та кількісними характеристиками предмету закупівлі. - Учасником ТОВ «ТК ТД ТРЕЙД ЕНЕРДЖІ»надано у складі тендерної пропозиції договір поставки №27/39 від 02.01.2018 року (надалі за текстом-Договір), укладеного між ТОВ «ТК ТД ТРЕЙД ЕНЕРДЖІ» (Покупець) та ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ» (Постачальник). Відповідно до п. 1.1. цього Договору Постачальник приймає на себе зобов’язання передати Покупцю у власність Товари, а Покупець зобов’язується сплатити і прийняти вказаний Товар. Пунктом 1.2. Договору визначено, що найменування Товару: згідно накладних на товар та в свою чергу, п. 1.4. Договору встановлено кількість товару: згідно накладних на товар. Слід зазначити, що учасником не було надано документальне підтвердження на постачання якого саме товару було укладено договір та його кількість. Таким чином, учасником не було надано документальне підтвердження права на володіння, використання, розпорядження Товару зазначеної торгової марки, що не відповідає вимогам Додатку 4 до тендерної документації в цій частині. - На виконання вимог тендерної документації учасником ТОВ «ТК ТД ТРЕЙД ЕНЕРДЖІ» надано перелік АЗС по території України на російській мові, що є порушенням вимог документації на закупівлю товару, а саме: пункту 7 розділу І тендерної документації. Додатково звертаємо увагу, що учасником не було надано належним чином засвідчені копії сертифікатів відповідності та паспорта на пропоновану продукцію (паливо) (відсутній напис «Згідно з оригіналом», «Копія вірна», т.п.). - Учасником ТОВ Торговий Дім Сан Ойл допущені аналогічні порушення у тому числі: У складі тендерної пропозиції учасникавідсутній гарантійний лист в довільній формі (за власноручним підписом уповноваженої особи Учасника) щодо погодження з технічними, якісними та кількісними характеристиками предмету закупівлі та Статут підприємства. - У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ» відсутній гарантійний лист в довільній формі (за власноручним підписом уповноваженої особи Учасника) щодо погодження з технічними, якісними та кількісними характеристиками предмету закупівлі та учасником не було накладено електронний цифровий підпис, відповідно до вимог тендерної документації, Закону та Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг". Враховуючи наявність порушень тендерній документації вимог Закону, узгодженість дій Замовника із одним з учасників процедури, дискримінаційне та халатне ставлення Замовника до проведення процедури закупівлі, невідповідність тендерних пропозицій учасників процедури вимогам тендерної документації, Замовник повинен на виконання вимог Закону відмінити процедуру закупівлі на підставі ч.1 статті 31 Закону, а саме: Замовник відміняє торги в разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель. У протилежному випадку,з метою захисту порушених прав та інтересів учасник буде вимушений звернутися до Антимонопольного комітету України, громадського контролю у сфері публічних закупівель, правоохоронних органів та органів державного фінансового контролю.