-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Яловичина охолоджена, 1-ї або вищої категорії
Торги не відбулися
550 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.9% або 5 000.00 UAH
мін. крок: 0.9% або 5 000.00 UAH
Період оскарження:
30.01.2018 15:03 - 10.02.2018 00:00
Скарга
Виконана замовником
скарга на рішення про визначення переможця
Номер:
b419bc09bdc648f3922cfc24fc13515e
Ідентифікатор запиту:
UA-2018-01-30-002963-c.c2
Назва:
скарга на рішення про визначення переможця
Скарга:
Скарга на рішення про визначення переможця
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга Боден яловичина.pdf 26.02.2018 21:45
- плат (1).PDF 26.02.2018 21:45
- Заперечення на скаргу 1.pdf 28.02.2018 15:19
- Заперечення на скаргу 2.pdf 28.02.2018 15:19
- Рішення від 01.03.2018 № 1848+лист Замовнику.pdf 01.03.2018 19:17
- інформація про резолютивну частину рішення від 19.03.2018 № 2457.pdf 20.03.2018 16:25
- Рішення від 19.03.2018 № 2457.pdf 28.03.2018 23:36
Дата прийняття скарги до розгляду:
26.02.2018 21:45
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
28.03.2018 23:36
Дата виконання рішення Замовником:
30.03.2018 11:35
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Тендерним комітетом при виконавчому комітеті Балаклійської міської ради прийнято рішення :
1. Скасувати рішення тендерного комітету Балаклійської міської ради від 16.02.2018р. протокол №07-2018 про визначення ФІЗИЧНОЇ ОСОБИ-ПІДПРИЄМЦЯ БУЗЕВАТА СВІТЛАНА ЮРІЇВНА переможцем за процедурою закупівлі «Яловичина охолоджена, І-ї або вищої категорії», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2018-01-30-002963-c.
Протокол засідання тендерного комітету №10-2018 від 29.03.2018р.
Вимога
Є відповідь
Скарга
Номер:
5b8d24c148ec418eb02aa68036439fe1
Ідентифікатор запиту:
UA-2018-01-30-002963-c.a1
Назва:
Скарга
Вимога:
1. Відповідно до п.2 Розділу III Тендерної документації банківська гарантія повинна містити умови, за яких надається право вимагати платіж – викласти обставини, передбачені пунктом 3 цього розділу. Відповідно до пункту 3 цього розділу Забезпечення тендерної пропозиції не повертається в разі:
- відкликання тендерної пропозиції Учасником після закінчення строку її подання, але до того, як сплив строк, протягом якого тендерні пропозиції вважаються чинними;
- непідписання Учасником, який став переможцем процедури торгів, договору про закупівлю;
- ненадання переможцем у строк, визначений в абзаці другому частини третьої статті 17 Закону, документів, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 Закону;
- ненадання переможцем процедури торгів забезпечення виконання договору про закупівлю після отримання повідомлення про намір укласти договір, якщо надання такого забезпечення передбачено тендерною документацією.
Кошти, що надійшли як забезпечення тендерної пропозиції (у разі якщо вони не повертаються Учаснику), підлягають перерахуванню до відповідного бюджету.
Аналіз тендерної пропозиції ФОП Бузевата С.Ю. містить інше тлумачення передбачених тендерною документацією вимог у зв’язку з чим тендерна пропозиція підлягає відхиленню.
2. Відповідно до Додатку 3 Тендерної документації у разі, якщо Учасником для перевезення предмету закупівлі залучається орендований автотранспорт або суб’єкт господарювання, який здійснює перевезення вантажів повинен бути наданий договір оренди автотранспорту або договору про надання транспортних послуг, де зазначено автомобілі, якими буде здійснюватись перевезення товару, що є предметом закупівлі
В складі тендерної пропозиції надано договір на перевезення який не містить інформації про автомобілі, яким буде здійснюватись перевезення товару, що не відповідає вимогам тендерної документації у зв’язку з чим тендерна пропозиція ФОП Бузеватої С.Ю. повинна бути відхилена.
3. Відповідно до Додатку 3 Тендерної документації на підтвердження дотримання Учасником вимог Санітарних правил для підприємств продовольчої торгівлі від 16.04.1991р. за № 5781-91 щодо періодичної дезінфекції транспорту Учасник надає, у разі здійснення дезінфекції транспортних засобів залученим по договору суб’єктом господарювання, договір про послуги з дезінфекції автотранспортних засобів, якими буде здійснюватися перевезення предмету закупівлі.
В складі тендерної пропозиції учасника надано Договір від 25.09.2017 р. № 046/17 на проведення дезінфекції автомобілів. Строк дії договору - з 25.09.2017 по 01.12.2017 р. Отже договір втратив чинність і не є підтвердженням вимог замовника. Учасником надано додаткову угоду на продовження дії договору № 046/17 від 09.1017. Отже надана додаткова угода не є угодою на продовження дії договору на дезінфекцію оскільки нею продовжено інший за номером договір і з іншою датою укладення.
На цій підставі тендерна пропозиція ФОП Бузеватої С.Ю повинна бути відхилена.
4. Відповідно до Додатку 3 Тендерної документації учасник повинен надати документи про підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід:
- Інформація у формі таблиці за підписом Учасника та завірена печаткою (у разі наявності) про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для здійснення постачання предмету закупівлі:
- У складі персоналу Учасника повинні бути зазначені: керівний склад Учасника, працівники відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, які будуть залучені до поставки предмету закупівлі протягом строку поставки, вказаного Замовником у даній тендерній документації. Учасник: фізична особа - підприємець відповідно до своєї професії та кваліфікації може поставляти предмет закупівлі особисто та із залученням найманих працівників.
- Копії документів, чинні на дату подання тендерної пропозиції Учасником: особисті медичні книжки водіїв, експедиторів (у випадку їх залучення до поставки предмету закупівлі) з відміткою про проходження медогляду.
Учасником в складі тендерної пропозиції надано довідку в формі таблиці яка не містить інформацію про керівний склад учасника. (відсутня інформація про ФОП Бузевату С.Ю.). Крім того надана учасником медична книжка Білодід О.В. містить ознаки підробки. Зокрема медична книжка видана 12.01.2018 року, а договір між працівником і ФОП Бузеватою С.Ю. укладено лише 08.02.2018 р. Отже медична книжка з зазначенням, що особа працює в ФОП Бузевата С.Ю., видана майже на місяць раніше ніж було укладено договір про трудові відносини. Отже довідка містить ознаки підробки.
Таким чином учасником не виконано вимоги замовника і в цій частині у зв’язку з чим тендерна пропозиція ФОП Бузеватої С.Ю. підлягає відхиленню
Отже тендерна пропозиція ФОП Бузеватої С.Ю. не відповідає вимогам тендерної документації та підлягає відхиленню.
У випадку невідхилення тендерної пропозиції ФОП Бузеватої С.Ю. ми будемо змушекні звекрнутися зі скаргою до АМКУ
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
26.02.2018 14:46
Вирішення:
Про відхилення вимоги щодо тендерної пропозиції як такої, що не відповідає вимогам тендерної документації,
Статус вимоги:
Відхилено
Дата виконання рішення Замовником:
28.02.2018 09:47
Підтвердження вирішення:
На вимогу від 26.02.2018р., розміщену на веб-порталі Уповноваженого органу по предмету закупівлі код ДК 021:2015 – 15110000-2 М’ясо (Яловичина охолоджена, 1-ї або вищої категорії), номер закупівлі № UA-2018-01-30-002963-c, щодо відхилення тендерної пропозиції ФО-П Бузевата Світлана Юріївна, як такої, що не відповідає вимогам тендерної документації, тендерний комітет при виконавчому комітеті Балаклійської міської ради Харківської області повідомляє наступне.
Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), а саме ст. 18 Закону встановлено порядок оскарження процедур закупівлі, яким передбачено подання скарги до органу оскарження. Згідно з абзацом третім частини 2 ст. 18 Закону скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності Замовника, які відбулися після розгляду тендерних пропозицій на відповідність технічним вимогам, визначеним у тендерній документації, та визначення відповідності учасників кваліфікаційним критеріям, подаються протягом п’яти днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу протоколу розгляду тендерних пропозицій.
Протокол засідання тендерного комітету № 7-2018 від 16.02.2018р. щодо розгляду тендерних пропозицій учасників та визначення переможця в установленому порядку оприлюднений на веб-порталі Уповноваженого органу 16.02.2018р., у зв’язку з чим, вважаємо, що закінчився строк подання відповідних скарг та відповідно до абзацу сьомого частини 2 ст. 18 Закону скарга не може бути прийнята до розгляду.
Щодо розгляду вимоги по суті повідомляємо:
1. З питання невідповідності банківської гарантії Учасником закупівлі ФО-П Бузевата С.Ю. вимогам тендерної документації – відповідно до вимог п.2 Розділу III Тендерної документації Учасником закупівлі ФО-П Бузевата С.Ю. надано забезпечення тендерної пропозиції у вигляді банківської гарантії. Банківська гарантія повністю відповідає тендерній документації з урахуванням зазначення у банківській гарантії строку дії даної гарантії на протязі строку дії тендерної пропозиції (абзац п’ятий електронної банківської гарантії № 980/18/100 від 12.02.2018р. ПАТ «Мегабанк»).
2. З питання відсутності у Договорі про надання послуг на перевезення №01/02/2018 від 01.02.2018р. інформації про автомобілі, якими буде здійснюватись перевезення товару.
В складі тендерної пропозиції ФО-П Бузевата С.Ю. надано Договір про надання послуг №01/02/2018 від 01.02.2018р., в якому п.1.2.1 передбачено перевезення вантажів спеціалізованим автомобільним транспортом відповідно до характеру вантажу. Вимог щодо наявності у копіях договору оренди автотранспорту або договору про надання транспортних послуг більш детальної інформації згідно п.п.4 п.1.2. ч.1 Додатку 3 до тендерної документації Замовником не вимагається. Детальна інформація про спеціалізований автотранспорт надана Учасником в складі тендерної пропозиції.
Враховуючи вищезазначене та те, що даний Договір укладений з дотриманням вимог Господарського та Цивільного кодексів України, у Замовника відсутні підстави для визнання Учасника таким, що не відповідає кваліфікаційним критеріям.
3. З питання надання Учасником договору про послуги з дезінфекції автотранспортних засобів, якими буде здійснюватися перевезення предмету закупівлі, який втратив чинність.
ФО-П Бузевата С.Ю. надала скановану копію Договору від 25.09.2017 р. № 0046/17 на проведення дезінсекційних, дезінфекційних, дератизаційних робіт. Строк дії договору - з 25.09.2017 по 01.12.2017 р. Відповідно до п.8.7 Договору Договір вважається продовженим ще на один рік або більше, якщо хоча б одна із Сторін не заявить про його заміну або припинення не менше як за 1 (один) місяць до закінчення його терміну дії. Про продовження даного договору під час розгляду тендерної пропозиції свідчать Акти здачі-прийняття робіт (послуг) за договіром №0046/17 від 25.09.2017р. з дезінфекції автотранспорту за грудень 2017р.(№А-0485/17 від 05.12.2017, №А-0490/17 від 15.12.2017, №А-0496/17 від 15.12.2017), за січень 2018р. (№А-0016/18 від 04.01.2018, №А-0047/18 від 14.01.2018, №А-0067/18 від 24.01.2018), за лютий 2018р. (№А-0111/18 від 03.02.2018, №А-0122/18 від 13.02.2018).
Враховуючи викладене, у Замовника відсутні підстави для визнання Учасника таким, що не відповідає кваліфікаційним критеріям.
4. З питання відсутності в інформації про наявність працівників відповідної класифікації інформації про керівний склад Учасника.
В складі тендерної пропозиції ФО-П Бузевата С.Ю. надала інформацію із зазначенням одного працівника. Враховуючи те, що даний Учасник є фізичною особою-підприємцем – відомості щодо керівного складу не зазначені.
Враховуючи викладене, у Замовника відсутні підстави для визнання Учасника таким, що не відповідає кваліфікаційним критеріям.
5. З питання невідповідності дати проходження медичного огляду, зазначеної в медичній книжці працівника, та дати укладення з ним трудового договору.
В медичній книжці зазначено про факт проходження працівником медичного огляду 12.01.2018р. Укладення трудового договору з даним працівником 08.02.2018р. до дати проведення наступного медичного огляду (12.07.2018р.) не є порушенням.
Враховуючи викладене, у Замовника відсутні підстави для визнання Учасника таким, що не відповідає кваліфікаційним критеріям.
Таким чином, відповідно до ст. 28 Закону тендерним комітетом Замовника розглянуто тендерну пропозицію Учасника ФО-П Бузевата С.Ю. на відповідність вимогам тендерної документації, пропозиція якого за результатами електронного аукціону визначена найбільш економічно вигідною. Враховуючи те, що згідно з пунктом 6 ст. 28 Закону повноваження щодо визначення переможця належать замовнику закупівлі, тендерний комітет Замовника визнав достатніми документи, надані у складі тендерної пропозиції Учасником ФО-П Бузевата С.Ю., для визнання Учасника ФО-П Бузевата С.Ю. та його тендерної пропозиції такою, що відповідає вимогам тендерної документації, про що складено протокол № 7-2018 від 16.02.2018р.
Відповідно до ст. 32 Закону даним протоколом також визначено переможцем Учасника ФО-П Бузевата С.Ю., та прийнято рішення про намір укласти договір. Відповідно до ст. 32 Закону 16.02.2018р. тендерним комітетом Замовника оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір.