-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
-
Екологічні вимоги
- 1
Дизельне паливо, бензин А-95
Завершена
2 850 200.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 28 502.00 UAH
мін. крок: 1% або 28 502.00 UAH
Період оскарження:
09.08.2023 14:49 - 17.08.2023 00:00
Вимога
Є відповідь
Вимога від 04.09.2023
Номер:
4db944f4db7d4b949b3ca978064c0158
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-08-09-008290-a.c2
Назва:
Вимога від 04.09.2023
Вимога:
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТОРГ СІТІ ТРЕЙД», уважно ознайомилося з наданою відповіддю на вимогу від 25.08.2023 № 25 та документами які були додані неї та не погоджуємося з цим з наступних підстав.
Відповідно до інформації наданої Відділом реєстрації актів цивільного стану по Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції при здійсненні запиту щодо надання інформації про укладення шлюбу між Плесканьовою Інною Григорівною та Плесканьовим Сергієм Івановичем, 19.02.1969 р.н. Вами не надано письмових доказів, що Плесканьова І.Г. та Плесканьов С.І. надали згоду на обробку їх персональних даних тому Ваш запит залишено без розгляду.
Відповідно до тендерної пропозиції Плесканьова С.І. то у ній міститься лист-згода від 10.08.2023 № 167 в якому зазначена наступна інформація: «Я, Плесканьов Сергiй Iвановuч, даю згоду на обробку, використання, пошuрення та доступ до персональних даних, якi передбачено Законом України від 01.06.2020 «Про захuст персональнuх данuх, а також згідно з нормам чинного законодавства, моїх персональних даних (у т.ч, паспортнi дані, ідентифікаційний код, електронні ідентифікаційні дані: номери телефонів, електронні адреси або інша інформація, передбачена законодавством), відомостей, які надаю про себе для забезпечення участі у процедурі відкритих торгів, цивільно-правових відносин та господарських відносин.» - тобто згода на доступ до персональних даних була наявна у тендерній пропозиції, проте при здійсненні запиту у органи відповідної компетенції Ви її не надали.
Зазначаємо повторно, відповідно до частини 10 статті 14 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", у редакції чинній на час видачі паспорту ФОП Плесканьову С.І., про державну реєстрацію шлюбу в паспортах громадянина України осіб, які зареєстрували шлюб, робиться відмітка із зазначенням прізвища, імені, по батькові і року народження другого з подружжя та місця і дати такої реєстрації.
Отже учасник при поданні тендерної пропозиції надав не повну інформацію,яка є визначальною при визначенні переможця процедури.
При цьому відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей.
Такими діями, Ви відкрито порушуєте один із основних принципів визначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», такий як об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, нівелюєте принципом добросовісної конкуренції серед учасників.
При цьому наголошуємо, що відповідно до положень пункту 47 Особливостей Замовник самостійно за результатами розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі підтверджує в електронній системі закупівель відсутність в учасника процедури закупівлі підстав, визначених підпунктами 1 і 7 цього пункту.
Вимагаємо, відхилити тендерну пропозицію ФОП ПЛЕСКАНЬОВА СЕРГІЯ ІВАНОВИЧА, як таку що не відповідає вимогам підпункту 7 пункту 47 Особливостей застосувавши положення абзацу 2 та 3 підпункту 1 пункту 44 Особливостей.
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога від 04.09.2023.pdf 04.09.2023 13:59
- Протокол вимога 2.pdf 06.09.2023 14:39
- Відповідь РАГС.pdf 06.09.2023 14:39
- Протокол вимога 2.pdf.p7s 06.09.2023 14:39
- Відповідь Цнап.pdf 06.09.2023 14:41
Дата подачі:
04.09.2023 13:59
Вирішення:
Надаэмо відповідь на вимогу учасника від 04.09.2023 №48/1, що була оприлюднена в електронній системі закупівель 04.09.2023 року, по предмету закупівлі дизельного палива, бензину А-95 за кодом ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника 09130000-9 Нафта і дистиляти, наступного змісту:
Відповідно до пункту 47 Особливостей Учасник процедури закупівлі підтверджує відсутність підстав, зазначених в цьому пункті (крім підпунктів 1 і 7, абзацу чотирнадцятого цього пункту), шляхом самостійного декларування відсутності таких підстав в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції.
Замовник самостійно за результатами розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі підтверджує в електронній системі закупівель відсутність в учасника процедури закупівлі підстав, визначених підпунктами 1 і 7 цього пункту.
Вдруге просимо звернути увагу, що в тендерній пропозиції учасника - ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ЖЕТА», відносно одного із співзасновників - Плесканьової Інни Григорівни відсутні відомості про дату та місце народження. Також у тендерній пропозиції відсутня згода Плесканьової Інни Григорівни на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних. Надання учасником такої інформації не було вимогою тендерної документації.
Так, в документах наданих учасником - ФОП ПЛЕСКАНЬОВИМ СЕРГІЄМ ІВАНОВИЧЕМ не міститься інформації стосовно місця і дати народження дружини Плесканьова С.І. Ульянової Інни Григорівни але факт наявності штампу, в наданих документах, заповненого в супереч вимогам частини 10 статті 14 ЗУ «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» вважаємо не можна розцінити, як факт надання недостовірних даних, оскільки ці данні (таким чином заповнений штамп) створені компетентним органом, а не самим учасником закупівлі.
Також, в документах наданих учасником - ФОП ПЛЕСКАНЬОВИМ СЕРГІЄМ ІВАНОВИЧЕМ не міститься згода Ульянової Інни Григорівни на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних. Надання учасником такої інформації не було вимогою тендерної документації. Зазначений факт унеможливлює повторне звернення Замовника до ВІДДІЛУ ДЕРЖАВНОЇ РЕЄСТРАЦІЇ АКТІВ ЦИВІЛЬНОГО СТАНУ ПО ДОНЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ СХІДНОГО МІЖРЕГІОНАЛЬНОГО УПРАВЛІННЯ МІНІСТЕРСТВА ЮСТИЦІЇ.
З огляду на вищевикладене, приймаючи до уваги відповіді Центру надання адміністративних послуг міста Слов'янська №0-21/56 від 30.08.2023 та ВІДДІЛУ ДЕРЖАВНОЇ РЕЄСТРАЦІЇ АКТІВ ЦИВІЛЬНОГО СТАНУ ПО ДОНЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ СХІДНОГО МІЖРЕГІОНАЛЬНОГО УПРАВЛІННЯ МІНІСТЕРСТВА ЮСТИЦІЇ № 19617/1060-23-23-28.20/28.20 від 30.08.2023 вимушені вдруге зазначити, що відомості які є в распоряджені Замовника не дозволяють с впевненістю говорити про те, що Ульянова Інна Григорівна та Плесканьова Інна Григорівна одна і та сама людина, а учасник - ФОП ПЛЕСКАНЬОВ СЕРГІЙ ІВАНОВИЧ є пов’язаною особою з учасником - ПРИВАТНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «ЖЕТА» в розумінні пункту 20 частини першої статті 1 Закону.
Замовник не має підстав вважати, що Ульянова Інна Григорівна та Плесканьова Інна Григорівна це одна і та сама людина, та як наслідок не має підстав застосовувати положення підпункту 7 пункту 47 Особливостей.
З огляду на вищевикладене, вимушені відхилити вимогу від 04.09.2023 №48/1 з ідентифікатором UA-2023-08-09-008290-a.с2.
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Є відповідь
Вимога
Номер:
f043f03b347541e69d3794378c996009
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-08-09-008290-a.b1
Назва:
Вимога
Вимога:
Ми, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТОРГ СІТІ ТРЕЙД», як учасник процедури закупівлі, детально дослідили тендерні пропозиції, що були подані іншими учасниками для участі у закупівлі:
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЖЕТА»;
ФОП ПЛЕСКАНЬОВ СЕРГІЙ ІВАНОВИЧ;
Ми (ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТОРГ СІТІ ТРЕЙД»);
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «АДОРА»;
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «УКРПЕТРОЛЦЕНТР».
ПП «Жета» у складі тендерної пропозиції надані такі документи: Довідка щодо відсутності підстав передбачених пунктом 47 особливостей від 11.08.2023 № 110, Статут ПП «Жета», Протокол 20 загальних зборів учасників ПП «Жета» та витяг з єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формува. Відповідно до інформації що міститься в даних документах, ми бачимо перелік засновників ПП «Жета», одним з таких засновників є Плесканьова Інна Григорівна.
Другим учасником при цьому є ФОП ПЛЕСКАНЬОВ СЕРГІЙ ІВАНОВИЧ у тендерній пропозиції якого надано документ з назвою «паспорт код фоп.pdf», в якому міститься паспорт ФОП Плесканьова С.І. № ВТ083288 виданий Слов'янським ВМ ГУДМС України в Донецькій області від 27.02.2014 р. Відповідно до інформації, що міститься на сторінці 10 вказаного документу, є відмітка Відділу ДРАЦС м. Слов'янська Донецької області від 18.04.1991 про реєстрацію шлюбу з Ульяновою Інною Григорівною.
Відповідно до частини 10 статті 14 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", у редакції чинній на час видачі паспорту ФОП Плесканьову С.І., про державну реєстрацію шлюбу в паспортах громадянина України осіб, які зареєстрували шлюб, робиться відмітка із зазначенням прізвища, імені, по батькові і року народження другого з подружжя та місця і дати такої реєстрації.
Враховуючи що відмітка про укладення шлюбу містить дошлюбне прізвище, можна прийти до висновку що «Плесканьова Інна Григорівна», яка є одним з кінцевих бенефеціарних власників ПП «Жета», що має вирішальний вплив та «Ульянова Інна Григорівна», з якою укладено шлюб Плесканьовим С.І. є одною ж і тією особою.
Згідно підпункту 7 пункту 47 Особливостей замовник приймає рішення про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі в разі, коли тендерна пропозиція подана учасником процедури закупівлі, який є пов’язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника.
Згідно з пунктом 20 частини першої статті 1 Закону пов’язана особа - особа, яка для цілей цього Закону відповідає будь-якій із таких ознак: юридична особа, яка здійснює контроль над учасником процедури закупівлі або контролюється учасником процедури закупівлі, або перебуває під спільним контролем з учасником процедури закупівлі; фізична особа або члени її сім’ї, які здійснюють контроль над учасником процедури закупівлі; службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, уповноважена здійснювати від імені учасника процедури закупівлі юридичні дії, спрямовані на встановлення, зміну або припинення цивільно-правових відносин, а також члени сім’ї такої службової (посадової) особи; фізична особа - уповноважена особа замовника, керівник замовника та/або члени їхніх сімей, які здійснюють контроль над учасниками процедури закупівлі або уповноважені здійснювати від імені учасника процедури закупівлі юридичні дії, спрямовані на встановлення, зміну або припинення цивільно-правових відносин.
Під здійсненням контролю розуміється можливість здійснення вирішального впливу на господарську діяльність учасника процедури закупівлі. Такий вплив може здійснюватися безпосередньо або через інших фізичних чи юридичних осіб, зокрема, шляхом реалізації права володіння або користування всіма їхніми активами чи їх значною часткою, права вирішального впливу на формування складу або результати голосування, а також можливість визначати умови господарської діяльності, надавати обов’язкові до виконання вказівки або виконувати функції органу управління учасника процедури закупівлі, або володіння часткою (паєм, пакетом акцій), що становить не менше 25 відсотків статутного капіталу учасника процедури закупівлі.
Відповідно до пункту 42 Особливостей замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником/переможцем процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції.
У разі отримання достовірної інформації про невідповідність учасника процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, визначених пунктом 47 цих особливостей, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника процедури закупівлі.
Враховуючи вищенаведене, вимагаємо надати пояснення, чи звернув Замовник на даний факт свою увагу, адже перевірка такої інформації покладена виключно на замовника та в разі порушення вимог чинного закупівельного законодавства приведе до юридичних наслідків як для пов’язаних учасників так і для Замовника який це проігнорував, тим паче що документи які підтверджують дані факти містяться у відкритому доступі у тендерних пропозиціях учасників.
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога від 25.08.23.pdf 25.08.2023 17:48
- Запит РАГС.pdf 30.08.2023 22:23
- Протокол вимога.pdf.p7s 30.08.2023 22:23
- Протокол вимога.pdf 30.08.2023 22:23
- Відповідь РАГС.pdf 30.08.2023 22:23
- Відповідь Цнап.pdf 30.08.2023 22:23
- Запит ЦНАП.pdf 30.08.2023 22:23
Дата подачі:
25.08.2023 17:48
Вирішення:
Стосовно Вимоги щодо застосування підпункту 7 пункту 47 Особливостей під час розгляду тендерної пропозиції учасника - ФОП ПЛЕСКАНЬОВ СЕРГІЙ ІВАНОВИЧ, керуючись положеннями Особливостей, що затверджені Постановою Кабінету Міністрів України №1178 від 12.10.2022 року (зі змінами), та ч. 4 ст. 33 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) замовник прийняв наступне рішення:
Надати на вимогу учасника відповідь, що була оприлюднена в електронній системі закупівель 25.08.2023 року, по предмету закупівлі дизельного палива, бензину А-95 за кодом ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника 09130000-9 Нафта і дистиляти, а саме:
Відповідно до пункту 47 Особливостей Учасник процедури закупівлі підтверджує відсутність підстав, зазначених в цьому пункті (крім підпунктів 1 і 7, абзацу чотирнадцятого цього пункту), шляхом самостійного декларування відсутності таких підстав в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції.
Замовник самостійно за результатами розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі підтверджує в електронній системі закупівель відсутність в учасника процедури закупівлі підстав, визначених підпунктами 1 і 7 цього пункту.
З огляду на те, що в документах наданих учасником - ПРИВАТНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «ЖЕТА» не міститься інформації стосовно місця і дати народження співзасновника Плесканьової Інни Григорівни та в документах наданих учасником - ФОП ПЛЕСКАНЬОВ СЕРГІЙ ІВАНОВИЧ не міститься інформації стосовно місця і дати народження дружини Плесканьова С.І. Ульянової Інни Григорівни, Замовник не мав підстав вважати, ще це одна і та сама людина, та як наслідок не мав підстав застосовувати положення підпункту 7 пункту 47 Особливостей.
З метою з’ясування обставин, що викладені в Вимозі від 25.08.2023 з ідентифікатором UA-2023-08-09-008290-a.b1 28 серпня 2023 року пропозицію учасника ФОП ПЛЕСКАНЬОВ СЕРГІЙ ІВАНОВИЧ було повернено на кваліфікацію та надіслано запити до Центру надання адміністративних послуг міста Слов'янська, та ВІДДІЛУ ДЕРЖАВНОЇ РЕЄСТРАЦІЇ АКТІВ ЦИВІЛЬНОГО СТАНУ ПО ДОНЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ СХІДНОГО МІЖРЕГІОНАЛЬНОГО УПРАВЛІННЯ МІНІСТЕРСТВА ЮСТИЦІЇ (копії запитів додаються). У відповідях на ці запити, інформація, яка б підтверджувала, що учасник - ФОП ПЛЕСКАНЬОВ СЕРГІЙ ІВАНОВИЧ є пов’язаною особою з учасником - ПРИВАТНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «ЖЕТА» в розумінні пункту 20 частини першої статті 1 Закону, - відсутня (копії відповідей додаються).
З огляду на вищевикладене, вимушені відхилити вимогу від 25.08.2023 з ідентифікатором UA-2023-08-09-008290-a.b1.
Статус вимоги:
Відхилено