послуга з добровільного страхування наземних транспортних засобів (КАСКО); код 66510000-8 Страхові послуги за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника

Дискримінаційні вимоги ТД (послуга з добровільного страхування наземних транспортних засобів (КАСКО); код 66510000-8 Страхові послуги за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника)

Шановний Замовнику. Ознайомившись зі змістом Тендерної документації щодо закупівлі ми виявили, що Замовник встановив умови, які суперечать законодавству України у сфері публічних закупівель, а також порушують права та законні інтереси потенційних Учасників. Так Додаток 2 Тендерної документації містить наступні вимоги до учасників, а саме: - Гарантійний фонд на 31.03.2023 року повинен бути не менш ніж 800 000 тис.грн. згідно даних журналу «Insurance Top» (на підтвердження подається довідка у довільній формі). - Показник темпу приросту за 3 місяці 2023 року (згідно даних журналу «Insurance Top») не повинен бути менш ніж 30% ( на підтвердження подається довідка у довільній формі). Отже, прийняти участь у процедурі закупівлі можуть тільки ті страховики, які мають, зокрема, фінансові показники на кінець 3 кв. 2023 року із: гарантійним фондом, який є не меншим за 800 000 тис. грн. та показником темпу приросту не менш ніж 30%, що є дискримінаційними умовами по відношенню до інших страхових компаній і обмежує коло потенційних учасників закупівлі. Тому, прийняти участь в закупівлі може виключно Учасник, який відповідає, зокрема, вищенаведеному переліку. Не всі страхові компанії мають можливості виконати вищезазначені Замовником умови ТД та отримати вказані фінансові показники, а відтак і взяти участь у даній закупівлі. Тому, вважаємо, що вищенаведені умови ТД, щодо наявності у учасників закупівлі вищевказаних фінансових показників порушує принцип недискримінації учасників закупівлі та суперечить чинному законодавству, виходячи з нижченаведеного. Звертаємо Вашу увагу, що згідно положень чинного законодавства страхові компанії не зобов’язані мати зазначені Вами фінансові показники. Відповідно до ст. 30 ЗУ «Про страхування», страхові компанії зобов’язані дотримуватися таких умов забезпечення платоспроможності: -наявності сплаченого статутного фонду для страховиків-резидентів або гарантійного депозиту для філій страховиків-нерезидентів та наявності гарантійного фонду страховика; -створення страхових резервів, достатніх для майбутніх виплат страхових сум і страхових відшкодувань; -перевищення фактичного запасу платоспроможності страховика над розрахунковим нормативним запасом платоспроможності. Зазначаємо, що критерії і нормативи платоспроможності страхових компаній визначаються Положенням про ліцензування та реєстрацію надавачів фінансових послуг та умови провадження ними діяльності з надання фінансових послуг, затвердженим постановою Правління Національного банку України 24 грудня 2021 року № 153 та Законом України «Про страхування». Слід наголосити, що ні ЗУ «Про публічні закупівлі», ні ЗУ «Про страхування», ні Положенням про ліцензування та реєстрацію надавачів фінансових послуг та умови провадження ними діяльності з надання фінансових послуг, чи іншим нормативним документом не передбачені вимоги, які зазначив Замовник у ТД. Зазначаючи вказані вимоги в ТД, Замовник штучно суттєво обмежує коло учасників закупівлі, адже за даними журналу «InsuranceTop»/портала «Форіншурер» (https://forinsurer.com), прийняти участь у закупівлі можуть лише: -4 компанії із розміром гарантійного фонду, сума якого є не меншою за 800 000 тис. грн. станом на 31.03.2023р. згідно даних журналу "InsuranceTop" (https://forinsurer.com/ratings/nonlife/23/3/11) - 13 компаній з показником темпу приросту за 3 місяці 2023 року, який не повинен бути менш ніж 30%, згідно даних журналу "InsuranceTop" (https://forinsurer.com/ratings/nonlife/23/3/65). Автоматично коло учасників зменшується мінімум до 4 потенційних учасників, а якщо провести порівняльний аналіз, то відповідає вказаним в ТД вимогам лише ОДНА страхова компанія. Вважаємо це ГРУБИМ ПОРУШЕННЯМ по відношенню до інших учасників страхового ринку. Відповідно до ч. 3 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі», тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі», тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Отже, дії Замовника в частині встановлення у Тендерній документації наведених вище вимог (кваліфікаційних критерій) порушують положення п. 4 ч. 1 ст. 5 та ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі», а також права та законні інтереси Учасників, пов’язані з їх неможливістю прийняти участь у процедурі закупівлі. Тому просимо Вас внести зміни та усунути дискримінаційні вимоги тендерної документації, що встановлені Додатку 2 , а саме: - Гарантійний фонд на 31.03.2023 року повинен бути не менш ніж 800 000 тис.грн. згідно даних журналу «Insurance Top» (на підтвердження подається довідка у довільній формі). - Показник темпу приросту за 3 місяці 2023 року (згідно даних журналу «Insurance Top») не повинен бути менш ніж 30% ( на підтвердження подається довідка у довільній формі). Зазадалегідь вдячні.