0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Деревина дров"яна непромислового використання хвойних та листяних порід

Завершена

600 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 3 000.00 UAH
Період оскарження: 09.08.2023 08:47 - 14.08.2023 00:00
Вимога
Є відповідь

Шановний Замовник! Ознайомившись з тендерною документацією, нами було встановлено невідповідність документації відповідно до змін до постанови Кабінету Міністрів України №1178 від 12.10.2022 р. «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування». А саме документ №1362 від 16.08.2023 року під назвою Громадянство та тимчасово окуповані території, не відповідає змінам Закону. Згідно Додатку 1 технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі вказано, що потрібно подати копію договору купівлі продажу з лісокористувачем, якого немає. Розглянувши лісові квитки не було знайдено дозвіл на вирубку Деревини дров’яної не промислового використання хвойних та листяних порід ІІІ третьої групи.

Номер: dfe24cf89db6454788db074a4ff6994a
Пов'язана кваліфікація: ФІЛІЯ "ЛУГИНСЬКЕ ЛІСОВЕ ГОСПОДАРСТВО" ДЕРЖАВНОГО СПЕЦІАЛІЗОВАНОГО ГОСПОДАРСЬКОГО ПІДПРИЄМСТВА "ЛІСИ УКРАЇНИ", UA-EDR 45039148
Ідентифікатор запиту: UA-2023-08-09-000313-a.b1
Назва: Шановний Замовник! Ознайомившись з тендерною документацією, нами було встановлено невідповідність документації відповідно до змін до постанови Кабінету Міністрів України №1178 від 12.10.2022 р. «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування». А саме документ №1362 від 16.08.2023 року під назвою Громадянство та тимчасово окуповані території, не відповідає змінам Закону. Згідно Додатку 1 технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі вказано, що потрібно подати копію договору купівлі продажу з лісокористувачем, якого немає. Розглянувши лісові квитки не було знайдено дозвіл на вирубку Деревини дров’яної не промислового використання хвойних та листяних порід ІІІ третьої групи.
Вимога:
невідповідність документів
Пов'язані документи: Замовник
Дата подачі: 25.09.2023 10:50
Вирішення: Учасником ФОП Кришталь Олександр Ігорович зазначено у вимозі, що документ №1362 від 16.08.2023 року під назвою Громадянство та тимчасово окуповані території, не відповідає змінам Закону (розуміємо - постанови Кабінету Міністрів України №1178 від 12.10.2022 р. «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування»). Та переможцем торгів не подано копію договору купівлі продажу з лісокористувачем та/або не було надано дозвіл на вирубку Деревини дров’яної не промислового використання хвойних та листяних порід ІІІ третьої групи. Відповідно п.2 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” зі змінами та доповненнями (далі – Особливості), встановлено, що: замовникам забороняється здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг у громадян Російської Федерації/Республіки Білорусь (крім тих, що проживають на території України на законних підставах); юридичних осіб, утворених та зареєстрованих відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь; юридичних осіб, утворених та зареєстрованих відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків (далі - активи), якої є Російська Федерація/Республіка Білорусь, громадянин Російської Федерації/Республіки Білорусь (крім тих, що проживають на території України на законних підставах), або юридичних осіб, утворених та зареєстрованих відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь, крім випадків коли активи в установленому законодавством порядку передані в управління Національному агентству з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів. Відповідно п.44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі коли учасник процедури закупівлі є: громадянином Російської Федерації/Республіки Білорусь (крім того, що проживає на території України на законних підставах); юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь; юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків (далі - активи), якої є Російська Федерація/Республіка Білорусь, громадянин Російської Федерації/Республіки Білорусь (крім того, що проживає на території України на законних підставах), або юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь, крім випадків коли активи в установленому законодавством порядку передані в управління Національному агентству з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів; або пропонує в тендерній пропозиції товари походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь (за винятком товарів, необхідних для ремонту та обслуговування товарів, придбаних до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” (Офіційний вісник України, 2022 р., № 84, ст. 5176). Замовником (КНП «Лугинська центральна лікарня» Лугинської селищної ради) в п.3 Розділу Y Тендерної документації передбачено вищеперелічені підстави для відхилення тендерних пропозицій учасників. Особливостями не передбачено вимог щодо подачі конкретних документів для підтвердження вимог п.2 Постанови №1178 та п.44 самих Особливостей. Тому, замовником самостійно визначено вимоги щодо подачі таких документів, а саме: надання гарантійного листа, складеного в довільній формі, в якому учасник гарантує, що не є громадянином Російської Федерації/Республіки Білорусь (крім випадку, якщо проживає на території України на законних підставах), (п.5 Розділу І Тендерної документації). Зрозуміло, що дана вимога стосується учасників фізичних осіб – підприємців; надання гарантійного листа, складений в довільній формі, в якому учасник гарантує, що не є юридичною особою, утвореною та/або зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь, ), (п.5 Розділу І Тендерної документації). Учасником Філія «Лугинське лісове господарство» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» (код ЄДРПОУ 45039148) надано гарантійний лист №1361 від 16.08.2023р. Замовником у вимогах зазначено, що якщо юридична особа, яка є учасником процедури закупівлі створена та зареєстрована відповідно до законодавства Російської Федерації / Республіки Білорусь, але активи такої юридичної особи в установленому законодавством порядку передані в управління Національному агентству з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, то учасник у складі тендерної пропозиції має надати: ухвалу слідчого судді або ухвала суду про передачу активів в управління Національному агентству з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів*; або згоду самого власника активів про передачу активів, підпис якої нотаріально завірений в установленому законодавством порядку. * У разі, якщо ухвала слідчого судді або ухвала суду оприлюднена у Єдиному державному реєстрі судових рішень на дату подання тендерної пропозиції учасника, то у такому випадку учасник у складі тендерної пропозиції надає довідку довільної форми із зазначенням номеру справи та дати ухвалення рішення суду; учасник має зазначити інформацію про кінцевого(их) бенефеціарного(их) власника(ів) із зазначенням частки в статутному капіталі (із зазначенням громадянства кожного із них). (п.5 Розділу І Тендерної документації). Учасником Філія «Лугинське лісове господарство» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» (код ЄДРПОУ 45039148) надано гарантійний лист №1393 від 16.08.2023р. Замовником у тендерних вимогах зазначено - у разі якщо учасник або його кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків є громадянином Російської Федерації / Республіки Білорусь та проживає на території України на законних підставах, то учасник у складі тендерної пропозиції має надати: паспорт громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року з відміткою про постійну чи тимчасову прописку на території України або зареєстрований на території України свій національний паспорт або посвідку на постійне чи тимчасове проживання на території України або військовий квиток, виданий іноземцю чи особі без громадянства, яка в установленому порядку уклала контракт про проходження військової служби у Збройних Силах України, Державній спеціальній службі транспорту або Національній гвардії України або посвідчення біженця чи документ, що підтверджує надання притулку в Україні; надання гарантійного листа у складі тендерної пропозиції з гарантуванням, що учасник не ввозить/передає/ постачає на митну територію України в митному режимі імпорту товари з Російської Федерації/Республіки Білорусь (п.5 Розділу І Тендерної документації). Учасником Філія «Лугинське лісове господарство» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» (код ЄДРПОУ 45039148) надано гарантійний лист №1390 від 16.08.2023р. Крім того, вимоги щодо подання учасниками закупівлі документів на походження товару зазначались в додатку 1 до Тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» . Дані вимоги виконані Філією «Лугинське лісове господарство» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» (код ЄДРПОУ 45039148) – подано документи щодо територіального походження товару. Замовником не вимагалось подання документів (гарантійних листів) певного зразка, в т.ч. з дублюванням окремих норм Особливостей. Відповідно тендерних вимог Замовник не зобов’язаний розглядати документи, які не передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї та які учасник додатково надає на власний розсуд. Відповідно,- Учасником Філія «Лугинське лісове господарство» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» (код ЄДРПОУ 45039148) надано підтвердження вимог п.5 Розділу І Тендерної документації . Щодо другого зауваження Вимоги: замовником вимагалося подання документів для підтверження законності походження заготовленої деревини для постачання замовнику: лісорубні квитки по рубках, пов’язаних з веденням лісового користування, копія договору купівлі-продажу деревини та ін. Учасником надано лісорубний квиток («первинний документ в ланцюгу постачання деревини», основний документ для спеціального використання лісових ресурсів з підтвердженням територіального походження деревини) на заготівлю дров’яної деревини 754 куб. метрів, з яких: 257куб. метрів деревини по хвойному господарству; 479 куб. метрів деревини по м'ягколистяному господарству, де головною породою є береза, І група, (включно інші м'ягколистяні породи дерев, які можуть відноситись лише до ІІІ групи в наших поліських лісах). Зрозуміло, що більш детальну інформацію по породах дають польові перелікові відомості по господарствах постійних лісокористувачів. Проте, замовником дані документи не вимагались в зв’язку з дотриманням принципу недискримінації учасників. Так як, дані документи є внутрішніми документами лісогосподарських підприємств. Оскільки, подання перелікових відомостей, пояснень учасника не передбачено тендерними вимогами, тому, учаснику не надавалась і вимога по усуненню невідповідностей в тендерній пропозиції (24 години) по даному питанню. Так, відповідно пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Отже, відсутня як підстава для надання вимоги замовником на усунення невідповідностей по даному питанню, так і підстава для відхилення пропозиції Філії «Лугинське лісове господарство» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» (код ЄДРПОУ 45039148).
Статус вимоги: Відхилено