Гідравлічне обладнання

Шановний Замовнику! Уважно ознайомившись з умовами Тендерної документації, хочемо зауважити, що вона містить вимоги, які обмежують конкуренцію серед учасників та порушують принцип недискримінації учасників, що обмежує право Учасників на участь в цій закупівлі, а саме: пунктом 2.2 Додатку 5 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - технічні вимоги до предмета закупівлі» передбачено, що для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним характеристики предмета закупівлі учасник має надати в складі тендерної пропозиції: 2.2. Дозвіл Держпраці України на експлуатацію (застосування) ГІРНИЧОШАХТНОГО ОБЛАДНАННЯ, виданого на ім’я виробника предмету закупівлі та/або Декларація відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці. Стосовно цього пункту Тендерної документації хочемо зауважити наступне: По-перше, статтею 5 «Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників» Закону України «Про публічні закупівлі» зазначено, що: 1. Закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Частиною 4 пункту 1 цієї статті Закону зазначено, що «Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників». Також пунктом 4 статті 22 Закону зазначено, що «Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників…». По-друге, інформація щодо завантаження копії такого документу є ДИСКРИМІНАЦІЙНОЮ і звужує коло конкуренції та такою, що не відповідає пункту 11 статті 26 Закону України «Про публічні закупівлі»: «Документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції/пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції/пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником». По-третє, пунктами 6 та 21 Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженому постановою КМУ від 26.11.2011 №1107 (далі – Порядок) передбачено: 6. Дозвіл за формою згідно з додатком 1 видається: роботодавцеві - на виконання робіт підвищеної небезпеки, що зазначені у групі А переліку видів робіт підвищеної небезпеки (додаток 2), або на експлуатацію машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, що зазначені у групі А переліку машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 лютого 2021 р. № 77; виробникові або постачальникові машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки (далі - виробник або постачальник) - на застосування машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, що зазначені у групі А переліку машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 лютого 2021 р. № 77, якщо інша форма оцінки його відповідності, яка є обов’язковою вимогою до нього, не встановлена технічними регламентами. 21. Виконання робіт підвищеної небезпеки, що зазначені у групі Б переліку видів робіт підвищеної небезпеки (додаток 2), експлуатація (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, зазначених у групі Б переліку, машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 лютого 2021 р. № 77, здійснюються на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці за формою згідно з додатком 8. По-четверте, предметом цієї закупівлі є «закупівля товару код ДК 021:2015 - 43320000-2 - Будівельне обладнання-Гідравлічне обладнання» і за змістом тендерної документації жодного разу не згадується ГІРНИЧОШАХТНЕ ОБЛАДНАННЯ. Хочемо зауважити, що: Обладнання, устаткування, спорядження – сукупність пристроїв, механізмів, приладів, інструментів тощо, необхідних для якої-небудь діяльності. Використовуються з певною метою, наприклад, реалізації технологічних процесів Гідравлічне обладнання – це системи, які працюють за рахунок стиснення рідких субстанцій та енергії, яка виділяється завдяки цьому. Звертаємо увагу на те, що в технічній специфікації Додатку 5 наведено перелік складових частин обладнання, а не обладнання, як сукупність пристроїв, механізмів, приладів, інструментів тощо. По-п’яте, Переліком машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженим постановою КМУ від 3 лютого 2021 р. № 77, не передбачені складові або частини будь-якого обладнання, що є предметом цієї закупівлі, тобто згідно з Порядком Дозвіл видається або Декларація оформлюється на експлуатацію (застосування) УСТАТКОВАННЯ ПІДВИЩЕНОЇ НЕБЕЗПЕКИ, а не на складові або частини такого устатковання. Таким чином, враховуючи викладене вище, вимагаємо привести Тендерну документацію у відповідність із чинним законодавством та вилучити вимоги, які не відповідають Закону України «Про публічні закупівлі» шляхом внесення змін до тендерної документації, а саме: вилучити пункт 2.2 Додатку 5 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - технічні вимоги до предмета закупівлі». У випадку невиправлення відповідних порушень Законодавства, вимушені будемо оскаржити умови тендерної документації, як дискримінаційні, до АМКУ та у судовому порядку.