-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Фарби
Товар має відповідати технічним та якісним характеристикам. ЗАМОВНИК: Військова частина А2082. Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади (пункт 3 частини 1 статті 3 Закону України "Про публічні закупівлі") Місцезнаходження та місце поставеи товару: Миколаївська область, місто Первомайськ ЄДРПОУ 24976993 Тендерні пропозиції та документи до пропозиції подаються учасниками на українській мові.
Завершена
657 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1.1% або 7 000.00 UAH
мін. крок: 1.1% або 7 000.00 UAH
Період оскарження:
07.08.2023 21:51 - 13.08.2023 00:00
Скарга
Виконана замовником
не правомірне відхилення
Номер:
940b79f27625424386534b44a4655e4d
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-08-07-011929-a.c4
Назва:
не правомірне відхилення
Скарга:
1. Згідно п. 1 Розділу 3 Тендерної документації «Тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону.
Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, а саме:
………
Інформацію та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям (перелік таких критеріїв та документів для їх підтвердження наведено в Додатку 3 тендерної документації»
В додатку 3 Тендерної документації містилася вимога підтвердити «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання учасником аналогічних за предметом закупівлі договорів (не менше двох)».
На підтвердження даної вимоги Скаржником була надана відповідна інформація стосовно виконання одного договору.
В порушення норм п. 9 ст. 26, п. 16 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі» та п. 43 Особливостей, при оцінці тендерної пропозиції Скаржника, Замовником не було надано змоги Скаржнику усунути невідповідності виявлені в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції, а саме в документах, що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до ст. 16 Закону. Тут варто зазначити, що при оцінці тендерних пропозицій попередніх учасників по даній закупівлі, їм було надане право Замовником усунути виявлені невідповідності.
Крім того, відповідно до розміщеної Замовником інформації в електронній системі закупівель Prozorro, від 21.09.2023 року (Інформація про відхилення тендерної пропозиції від 21.09.2023 року; Протокол № 60 від 21.09.2023 року), замовником було відхилено тендерну пропозицію Скаржника ще 18.09.2023 року, а інформацію про таке рішення оприлюднено лише 21.09.2023 року, тим самим Замовником порушено вимоги п. 2 ст. 31 Закону.
Окремо слід зазначити, що документальне підтвердження (докази), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі, міститься у електронній системі закупівель за посиланням – https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-08-07-011929-a
Враховуючи вищевикладене, вважаємо рішення Замовника стосовно відхилення ТОВ "Торговий дім "Промбізнес" неправомірним та таким, що порушує основні принципи здійснення державних закупівель - відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, об’єктивна та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, запобігання корупційним діям і зловживанням, тому керуючись Законом України "Про публічні закупівлі"
ПРОСИМО:
1. Прийняти цю скаргу до розгляду.
2. Встановити органом оскарження порушення законодавства з боку Замовника під час здійснення процедури закупівлі UA-2023-08-07-011929-a
3. Зобов’язати ВІЙСЬКОВУ ЧАСТИНУ А 2082 скасувати рішення № 60 від 21.09.2023 року про відхилення Учасника (ТОВ "ТД «Промбізнес (32851360)).
Директор,
ТОВ «Торговий дім «Промбізнес» В.М. Іванов
Пов'язані документи:
Учасник
- скарга.pdf 26.09.2023 16:10
- Скарга.docx 26.09.2023 16:10
- рішення від 28.09.2023 № 15451.pdf 28.09.2023 15:06
- інформація про резолютивну частину рішення від 05.10.2023 № 15926.pdf 06.10.2023 12:33
- рішення від 05.10.2023 № 15926.pdf 11.10.2023 20:30
- Протокол № 68 від 16.10.2023.pdf 16.10.2023 12:46
Дата прийняття скарги до розгляду:
26.09.2023 16:21
Дата розгляду скарги:
05.10.2023 10:30
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
28.09.2023 15:06
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
11.10.2023 20:31
Коментар замовника щодо усунення порушень:
За рішенням Уповноваженої особи від 07.08.2023 року № 42 оголошено проведення процедури відкритих торгів з урахуванням положень Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 1178 від 12 жовтня 2022 року (із змінами), за предметом закупівлі за ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник”: “Фарби” код національного класифікатора України 44810000-1 (фарба).
21.09.2023 пропозиція ТОВ ТД “ПРОМБІЗНЕС” відхилена як така, що не відповідає кваліфікаційним критеріям.
26.09.2023 ТОВ ТД “ПРОМБІЗНЕС” через електронну систему закупівель подана скарга на рішення замовника щодо неправомірного відхилення їх пропозиції.
05.10.2023 року комісією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель винесено рішення № 15926-р/пк-пз про неправомірне відхилення пропозиції скаржника ТОВ ТД “ПРОМБІЗНЕС”. Вищезазначеним рішенням комісія зобов’язала замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ ТД “ПРОМБІЗНЕС” за процедурою закупівлі “Фарби” код національного класифікатора України 44810000-1. З метою здійснення закупівлі відповідно до законодавства в сфері публічних закупівель та виконання рішення Антимонопольного комітету України прийнято рішення про:
1. Відхилення раніше прийнятого рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ ТД “ПРОМБІЗНЕС” (протокол № 60 від 21.09.2023) за предметом закупівлі: “Фарби” код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” 44810000-1 (фарба).
2. Проведення повторної оцінки та подання підтвердження вирішення скарги на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку та у строки, встановленому Уповноваженим органом та Законом.
Вимога
Є відповідь
Безпідставне відхилення
Номер:
d9e954e288c94d58ab91e7c8111a66eb
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-08-07-011929-a.b3
Назва:
Безпідставне відхилення
Вимога:
протоколом № 60 від 21.09.2023р. прийнято рішення відхилити пропозицію ФОП "Остащук Микола Ярославович" відповідно до абзацу 4 частини першої пункту 44 Особливостей. Ми не погоджуємося з таким рішенням, оскільки Замовником була надана вимога про усунення невідповідностей 15.09.2023р. о 16:23 год. На виконання вимоги Учасником надані відповідні документи. За результатами розгляду пропозиції Замовником прийнято рішення №56 від 18.09.2023 про намір укласти договір. З огляду на вказане, вимагаємо скасувати своє ришення про безпідставне відхилення пропозиції ФОП "Остащук Микола Ярославович" та підписати договір про закупівлю. В противному випадку ми будемо звертатися зі скаргою до Антимонопольного комітету України.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
23.09.2023 11:04
Вирішення:
Електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених у тендерній документації, шляхом застосування електронного аукціону, автоматично проведено оцінку тендерних пропозицій закупівлі UA-2023-08-07-011929-a за предметом закупівлі відповідно ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник”: “Фарби” код національного класифікатора України 44810000-1 (фарба).
Під час проведення відкритих торгів тендерні пропозиції мають право подавати всі заінтересовані особи.
Відповідно до пункту 31 Особливостей тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону України “Про публічні закупівлі”, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону.
У закупівлю подано три тендерні пропозиції:
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ“ДНІПРОСПЕЦХІМ”
Первинна ціна поданої пропозиції: 628 800,00 UAH, з ПДВ.
Остаточна ціна поданої пропозиції: 607 800,00 UAH, з ПДВ.
ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ “ОСТАЩУК МИКОЛА ЯРОСЛАВОВИЧ”
Первинна ціна поданої пропозиції: 646 800,00 UAH, з ПДВ.
Остаточна ціна поданої пропозиції: 614 090,00 UAH, з ПДВ.
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ ТОРГОВИЙ ДІМ “ПРОМБІЗНЕС”
Первинна ціна поданої пропозиції: 656 856,00 UAH, з ПДВ.
Остаточна ціна поданої пропозиції: 614 094,00 UAH, з ПДВ.
15.09.2023 року пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “ДНІПРОСПЕЦХІМ” відповідно до абзацу п’ятого частини першої та абзацу другого частини другої пункту 44 Особливостей відхилено. Рішення Уповноваженої особи від 15.09.2023 року, протокол № 54.
21.09.2023 за результатом розгляду Вимоги ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ ТОРГОВИЙ ДІМ “ПРОМБІЗНЕС” пропозиція ФОП “ОСТАЩУК МИКОЛА ЯРОСЛАВОВИЧ” відповідно до пункту 42 Особливостей відхилено. Рішення Уповноваженої особи від 21.09.2023 року, протокол № 60.
23.09.2023 року від учасника ФОП “ОСТАЩУК МИКОЛА ЯРОСЛАВОВИЧ” отримано вимогу (Ідентифікатор: UA-2023-08-07-011929-a.b3) з наступним текстом : “протоколом № 60 від 21.09.2023р. прийнято рішення відхилити пропозицію ФОП "Остащук Микола Ярославович" відповідно до абзацу 4 частини першої пункту 44 Особливостей. Ми не погоджуємося з таким рішенням, оскільки Замовником була надана вимога про усунення невідповідностей 15.09.2023р. о 16:23 год. На виконання вимоги Учасником надані відповідні документи. За результатами розгляду пропозиції Замовником прийнято рішення №56 від 18.09.2023 про намір укласти договір. З огляду на вказане, вимагаємо скасувати своє ришення про безпідставне відхилення пропозиції ФОП "Остащук Микола Ярославович" та підписати договір про закупівлю. В противному випадку ми будемо звертатися зі скаргою до Антимонопольного комітету України”.
Розглянувши вимогу ФОП "ОСТАЩУК МИКОЛА ЯРОСЛАВОВИЧ" Замовником надаються наступні роз’яснення щодо прийнятого рішення:
1. 15.09.2023 замовник через електронну систему закупівель повідомив про необхідність усунути виявлені невідповідності (протокол № 55 від 15.09.2023), а саме:
за результатами розгляду пропозиції ФОП “ОСТАЩУК МИКОЛА ЯРОСЛАВОВИЧ” встановлено, що пропозиція учасника має невідповідності в інформації та/або документах тендерної пропозиції.
Відповідно до вимог тендерної документації, всі документи, що подаються учасником у складі тендерної пропозиції, викладаються українською мовою.
Тендерна пропозиція та всі документи, які готуються безпосередньо учасником, передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї, складаються українською мовою.
Документи або копії документів, які не готуються безпосередньо учасником та які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї, які подаються учасником у складі тендерної пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом українською мовою. Текст перекладу повинен бути засвідчений підписом уповноваженої особи учасника та печаткою учасника (у разі її використання). Відповідальність за якість та достовірність перекладу несе учасник.
Визначальним є текст, викладений українською мовою.
Стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення у вигляді скорочень та термінологія, пов’язана з товаром, що закуповується, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами, викладаються мовою їх загальноприйнятого застосування.
Уся інформація розміщується в електронній системі закупівель українською мовою, крім тих випадків, коли використання літер та символів української мови призводить до їх спотворення (зокрема, але не виключно, адреси мережі “Інтернет”, адреси електронної пошти, торговельної марки (знаку для товарів та послуг), загальноприйняті міжнародні терміни, тощо).
Подана тендерна пропозиція ФОП “ОСТАЩУК МИКОЛА ЯРОСЛАВОВИЧ” відповідає заданим технічним та якісним характеристикам товару. Всі документи, що входять до складу тендерної пропозиції та підготовлені безпосередньо учасником, в наявності, відповідають встановленій замовником формі, складені українською мовою, за винятком технічної специфікації на фарбу. В порушення тендерної документації, учасником надано технічну специфікацію викладену іноземною мовою.
15.09.2023 року учасник усунув невідповідності та долучив всі необхідні документи.
18.09.2023 року Замовником прийнято рішення щодо визначення переможцем процедури відкритих торгів з Особливостями учасника ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ “ОСТАЩУК МИКОЛА ЯРОСЛАВОВИЧ” (протокол№ 56 від 18.09.2023) та рішення про намір укласти договір про закупівлю з учасником ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ “ОСТАЩУК МИКОЛА ЯРОСЛАВОВИЧ”.
21.09.2023 за результатом розгляду Вимоги ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ ТОРГОВИЙ ДІМ “ПРОМБІЗНЕС” пропозиція ФОП “ОСТАЩУК МИКОЛА ЯРОСЛАВОВИЧ” відхилено. Рішення Уповноваженої особи від 21.09.2023 року, протокол № 60.
Текст вимоги: “Ми не погоджуємось з рішенням Замовника про обрання переможцем торгів ФОП "Остащук Микола Ярославович" з наступних причин: 1. Замовником порушено вимоги ТД а саме: п. 5 Розділ 1 ТД - Під час проведення відкритих торгів тендерні пропозиції мають право подавати всі заінтересовані особи. Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на РІВНИХ УМОВАХ; п. 1 Розділ 5 ТД :незалежно від їх форм оподаткування (в т. ч. платник/не платник ПДВ), учасник вносить в електронну систему закупівель інформацію про ціну його пропозиції без урахування ПДВ. Ціна тендерної пропозиції не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену в оголошенні про проведення відкритих торгів, з урахуванням абзацу другого пункту 28 Особливостей. До розгляду не приймається тендерна пропозиція, ціна якої є вищою, ніж очікувана вартість предмета закупівлі, визначена замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів. Замовником при оцінці пропозиції не було враховано що учасник ФОП "Остащук Микола Ярославович" не є платником ПДВ і замовнику треба було привести ціни учасників у відповідність (з ПДВ або без ПДВ). 2. Всупереч вимогам п. 44 Особливостей Замовник взяв до уваги ТЕХНІЧНИЙ ДОКУМЕНТ який був наданий вже після розкриття тендерних пропозицій. 3. відповідно до Додатку 2 ТД "2. На підтвердження відповідності товару вітчизняного та імпортного виробництва, надати один із наступних документів*: 2.1 Сертифікат відповідності (свідоцтво про визнання), що видані органом з оцінки відповідності відповідної галузі акредитації. Форма документів з підтвердження відповідності, які видані до 01.01.2018 року, повинна відповідати вимогам ДСТУ 3498-96. Документи з підтвердження відповідності, які видані після 01.01.2018 року, повинні бути оформлені на бланку органу з оцінки відповідності відповідної галузі акредитації за встановленою ним формою. 2.2. Декларацію про відповідність складену відповідно до вимог ДСТУ ISO/IEC 17050-1:2006. 2.3 Для товару, який підлягає оцінці відповідності вимогам технічних регламентів: - декларацію про відповідність, складену відповідно до вимог технічних регламентів або - сертифікат експертизи (перевірки) типу (для продукції, оцінка відповідності якої потребує застосування модуля В відповідно до постанови КМУ від 13.01.2016 № 95). *Документи про відповідність повинні бути чинні за строком дії на кінцеву дату подання пропозиції учасником та залишатися чинними на весь строк постачання продукції. Якщо строк дії документу про відповідність продукції закінчується до завершення строку постачання продукції, учасник повинен надати гарантійний лист, що новий документ про відповідність буде наданий не пізніше закінчення строку дії чинного. ЖОДНОГО ДОКУМЕНТУ З ПЕРЕЛІКУ НАДАНО НЕ БУЛО. (Ні на порошкову фарбу ні на ПФ-115). Документ що був розміщенний учасником на порошкову фарбу (на ПФ-115 взагалі відсутні документи згідно даної вимоги) "Сертиф PE Qualicoat_переклад.pdf" не є документом, що підтверджує відповідність товару, а є документом що дозволяє окремій організації використовувати знак якості виробника. 4. Не виконано вимоги п. 10 Додатку 2 : не надано копію установчого документу (для ФОПів які зареєстровані досить давно цим документом є Свідоцтво про державну реєстраці, для нових ФОПів це є виписка з ЄДР) Також є інші порушення (в тому числі щодо подання документів що підтверджують технічну частину тендерних пропозицій) На підставі вищевикладеного просимо Вас відхилити тендерну пропозицію як таку що не відповідає вимогам тендерної документації. В іншому разі ми будемо вимушені звернутися до АМКУ для захисту своїх прав та інтересів. Прохання надати відповідь до 21.09.2023 року”.
Зазначені порушення мали місце. Враховуючи вимоги учасника “ТОВ "ТД "Промбізнес" вимога була задоволена та пропозицію учасника ФОП “ОСТАЩУК МИКОЛА ЯРОСЛАВОВИЧ” відповідно до абзацу чотири частини першої пункту 44 Особливостей.
Статус вимоги:
Не задоволено
Вимога
Є відповідь
Не правомірне відхилення
Номер:
e64375313fbb486cb8172601d12a015e
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-08-07-011929-a.a2
Назва:
Не правомірне відхилення
Вимога:
ТОВ "ТД "Промбізнес" не згоден з рішенням замовника про відхилення тендерної пропозиції з наступних причин:
1. Замовником було прийнято рішення про відхилення 18.09.2023 року однак протокол про відхилення від 21.09.2023 року. Дане рішення прийнято з порушення п.2 ст. 31 Закону; п. 10, 11 ст.29 Закону
2. В порушення п. 9 ст. 26; п. 16 ст. 29 Закону; п. 43 Особливостей, Замовником не було надано змоги Учаснику усунути невідповідності тендерної пропозиції протягом 24 годин.
Таким рішенням Замвоник порушує принципи державних закупівель які викладені в ст. 5 Закону
Просимо замовника скасувати своє не законне рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ ТД Промбізнес.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
22.09.2023 11:14
Вирішення:
Електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених у тендерній документації, шляхом застосування електронного аукціону, автоматично проведено оцінку тендерних пропозицій закупівлі UA-2023-08-07-011929-a за предметом закупівлі відповідно ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник”: “Фарби” код національного класифікатора України 44810000-1 (фарба).
Під час проведення відкритих торгів тендерні пропозиції мають право подавати всі заінтересовані особи.
Відповідно до пункту 31 Особливостей тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону України “Про публічні закупівлі”, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону.
У закупівлю подано три тендерні пропозиції:
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ“ДНІПРОСПЕЦХІМ”
Первинна ціна поданої пропозиції: 628 800,00 UAH, з ПДВ.
Остаточна ціна поданої пропозиції: 607 800,00 UAH, з ПДВ.
ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ “ОСТАЩУК МИКОЛА ЯРОСЛАВОВИЧ”
Первинна ціна поданої пропозиції: 646 800,00 UAH, з ПДВ.
Остаточна ціна поданої пропозиції: 614 090,00 UAH, з ПДВ.
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ ТОРГОВИЙ ДІМ “ПРОМБІЗНЕС”
Первинна ціна поданої пропозиції: 656 856,00 UAH, з ПДВ.
Остаточна ціна поданої пропозиції: 614 094,00 UAH, з ПДВ.
15.09.2023 року пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “ДНІПРОСПЕЦХІМ” відповідно до абзацу п’ятого частини першої та абзацу другого частини другої пункту 44 Особливостей відхилено. Рішення Уповноваженої особи від 15.09.2023 року, протокол № 54.
21.09.2023 за результатом розгляду Вимоги ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ ТОРГОВИЙ ДІМ “ПРОМБІЗНЕС” пропозиція ФОП “ОСТАЩУК МИКОЛА ЯРОСЛАВОВИЧ” відповідно до пункту 42 Особливостей відхилено. Рішення Уповноваженої особи від 21.09.2023 року, протокол № 60.
22.09.2023 року від учасника ТОВ "ТД "Промбізнес" отримано вимогу (Ідентифікатор: UA-2023-08-07-011929-a.a2) з наступним текстом : “ТОВ "ТД "Промбізнес" не згоден з рішенням замовника про відхилення тендерної пропозиції з наступних причин: 1. Замовником було прийнято рішення про відхилення 18.09.2023 року однак протокол про відхилення від 21.09.2023 року. Дане рішення прийнято з порушення п.2 ст. 31 Закону; п. 10, 11 ст.29 Закону 2. В порушення п. 9 ст. 26; п. 16 ст. 29 Закону; п. 43 Особливостей, Замовником не було надано змоги Учаснику усунути невідповідності тендерної пропозиції протягом 24 годин. Таким рішенням Замвоник порушує принципи державних закупівель які викладені в ст. 5 Закону Просимо замовника скасувати своє не законне рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ ТД Промбізнес.» ”.
Розглянувши вимогу ТОВ "Торговий Дом "Промбизнес" Замовником надаються наступні роз’яснення щодо прийнятого рішення:
1. 21.09.2023 року тендерна пропозиція учасника ТОВ "Торговий Дом "Промбизнес" електронною системою закупівель була технічно поставлена на розгляд Замовником. За результатом розгляду 21.09.2023 року пропозиція ТОВ "Торговий Дом "Промбизнес" була відхилена (Протокол № 60 від 21.09.2023), що технічно здійснено та підписано в електронній системі закупівель відповідно до процедури.
Протоколом на який посилається учасник ТОВ "Торговий Дом "Промбизнес" № 56 від 18.09.2023 пропозиція учасника не відхилена та технічно такі дії не вчинялись. В даному протоколі відсутнє рішення Замовника про відхилення пропозиції ТОВ "Торговий Дом "Промбизнес".
Протоколом було зазначено наступне: “За результатами аукціону пропозиція ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ ТОРГОВИЙ ДІМ “ПРОМБІЗНЕС” пропонує найвищу цінову пропозицію за критерієм оцінки.
За результатами розгляду тендерної пропозиції ТОВ ТД “ПРОМБІЗНЕС” встановлено, що пропозиція відповідає очікуваній вартості та бюджету закупівлі.
Подана тендерна пропозиція відповідає заданим технічним та якісним характеристикам товару. Всі документи, що входять до складу тендерної пропозиції складені українською мовою.
Учасник не відповідає кваліфікаційним критеріям.
Згідно Додатку 3 до тендерної документації замовником надано вимогу щодо кваліфікаційних критеріїв та документів, що підтверджують відповідність учасника таким критеріям, згідно статті 16 Закону, а саме вимагалось: наявність документально підтвердженого досвіду виконання учасником аналогічних за предметом закупівлі договорів (не менше двох) та перелік документів, що підтверджують відповідність учасників такому критерію (довідка, що містить інформацію про виконання учасником аналогічних*, раніше укладених, договорів та копії вищезазначених договорів на постачання саме фарби)
На день проведення аукціону ТОВ ТД “ПРОМБІЗНЕС”, надано копію одного договору про підтвердження досвіду виконання учасником аналогічних за предметом закупівлі договорів та перелік документів, що підтверджують відповідність учасника такому критерію. Була надана довідка із зазначенням одного договору, що містить інформацію про виконання учасником одного аналогічного, раніше укладеного договору.”
В протоколі № 56 від 18.09.2023 зазначено лише те, що пропозиція ТОВ "Торговий Дом "Промбизнес" має найвищу ціну та вказано на недоліки в пропозиції учасника. Жодних дії щодо відхилення пропозиції ТОВ ТД “ПРОМБІЗНЕС” 18.09.2023 не здійснювались. В обґрунтування: оскільки критерієм оцінки відповідно до розділу 5 тендерної документації встановлено єдиний критерій – ціна “Визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції, здійснюється на основі єдиного критерію – Ціна“, пропозиція ТОВ ТД “ПРОМБІЗНЕС”, що має найвищу ціну не є найбільш єкономічно вигідною.
З міркувань економії бюджетних коштів та з урахуванням невідповідностей виявлених в кожній пропозиції учасників, в тому числі в пропозиції ТОВ "Торговий Дом "Промбизнес" замовником прийнято рішення 21.09.2023 відхилити всі пропозиції надані до закупівлі з метою недопущення порушення статті 5 Закону України “Про публічні закупівлі” із змінами, та Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” зі змінами та з урахуванням значних недоліків.
Таким чином рішення про відхилення пропозиції ТОВ "Торговий Дом "Промбизнес" було прийнято 21.09.2023 року, що технічно здійснено 21.09.2023 та затверджено рішенням замовника (протоколо № 60 від 21.09.2023 року).
В подальшому після спливу періоду оскарження було сплановано повторно проведення відкритих торгів з Особливостям.
2. Учасником відповідно до вимоги зазначено, що рішення прийнято в порушення п.2 ст. 31 Закону. Що не відповідає дійсності. Оскільки пропозиція відхилена відхилення пропозиції відповідно до абзацу другого частини другої пункту 44 Особливостей.
Статус вимоги:
Не задоволено
Вимога
Є відповідь
не правомірне рішення замовника
Номер:
cd8b3af346874dc3a92524caadc24560
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-08-07-011929-a.c1
Назва:
не правомірне рішення замовника
Вимога:
Ми не погоджуємось з рішенням Замовника про обрання переможцем торгів ФОП "Остащук Микола Ярославович" з наступних причин:
1. Замовником порушено вимоги ТД а саме: п. 5 Розділ 1 ТД - Під час проведення відкритих торгів тендерні пропозиції мають право подавати всі заінтересовані особи. Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на РІВНИХ УМОВАХ;
п. 1 Розділ 5 ТД :незалежно від їх форм оподаткування (в т. ч. платник/не платник ПДВ), учасник вносить в електронну систему закупівель інформацію про ціну його пропозиції без урахування ПДВ.
Ціна тендерної пропозиції не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену в оголошенні про проведення відкритих торгів, з урахуванням абзацу другого пункту 28 Особливостей. До розгляду не приймається тендерна пропозиція, ціна якої є вищою, ніж очікувана вартість предмета закупівлі, визначена замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів.
Замовником при оцінці пропозиції не було враховано що учасник ФОП "Остащук Микола Ярославович" не є платником ПДВ і замовнику треба було привести ціни учасників у відповідність (з ПДВ або без ПДВ).
2. Всупереч вимогам п. 44 Особливостей Замовник взяв до уваги ТЕХНІЧНИЙ ДОКУМЕНТ який був наданий вже після розкриття тендерних пропозицій.
3. відповідно до Додатку 2 ТД "2. На підтвердження відповідності товару вітчизняного та імпортного виробництва, надати один із наступних документів*:
2.1 Сертифікат відповідності (свідоцтво про визнання), що видані органом з оцінки відповідності відповідної галузі акредитації.
Форма документів з підтвердження відповідності, які видані до 01.01.2018 року, повинна відповідати вимогам ДСТУ 3498-96.
Документи з підтвердження відповідності, які видані після 01.01.2018 року, повинні бути оформлені на бланку органу з оцінки відповідності відповідної галузі акредитації за встановленою ним формою.
2.2. Декларацію про відповідність складену відповідно до вимог ДСТУ ISO/IEC 17050-1:2006.
2.3 Для товару, який підлягає оцінці відповідності вимогам технічних регламентів:
- декларацію про відповідність, складену відповідно до вимог технічних регламентів
або
- сертифікат експертизи (перевірки) типу (для продукції, оцінка відповідності якої потребує застосування модуля В відповідно до постанови КМУ від 13.01.2016 № 95).
*Документи про відповідність повинні бути чинні за строком дії на кінцеву дату подання пропозиції учасником та залишатися чинними на весь строк постачання продукції. Якщо строк дії документу про відповідність продукції закінчується до завершення строку постачання продукції, учасник повинен надати гарантійний лист, що новий документ про відповідність буде наданий не пізніше закінчення строку дії чинного. ЖОДНОГО ДОКУМЕНТУ З ПЕРЕЛІКУ НАДАНО НЕ БУЛО. (Ні на порошкову фарбу ні на ПФ-115).
Документ що був розміщенний учасником на порошкову фарбу (на ПФ-115 взагалі відсутні документи згідно даної вимоги) "Сертиф PE Qualicoat_переклад.pdf" не є документом, що підтверджує відповідність товару, а є документом що дозволяє окремій організації використовувати знак якості виробника.
4. Не виконано вимоги п. 10 Додатку 2 : не надано копію установчого документу (для ФОПів які зареєстровані досить давно цим документом є Свідоцтво про державну реєстраці, для нових ФОПів це є виписка з ЄДР)
Також є інші порушення (в тому числі щодо подання документів що підтверджують технічну частину тендерних пропозицій)
На підставі вищевикладеного просимо Вас відхилити тендерну пропозицію як таку що не відповідає вимогам тендерної документації. В іншому разі ми будемо вимушені звернутися до АМКУ для захисту своїх прав та інтересів.
Прохання надати відповідь до 21.09.2023 року.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
18.09.2023 16:52
Вирішення:
Розглянувши Вимогу від 18.09.2023 Замовником прийнято рішення задовольнити Вимогу ТОВ ТД "Промбізнес" та скасувати рішення про визначення переможцем тендерну пропозицію ФОП "Остащук Микола Ярославович"
Статус вимоги:
Задоволено