-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
71630000-3 Послуги з технічного огляду та випробовувань
технічний огляд, експертне обстеження підйомників
Завершена
124 862.10
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 637.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 637.00 UAH
Період оскарження:
04.08.2023 14:44 - 14.08.2023 00:00
Вимога
Є відповідь
Неправомірна дискваліфікація
Номер:
f075d0acd8ee433da1ab289138ebcaf2
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-08-04-008299-a.b4
Назва:
Неправомірна дискваліфікація
Вимога:
В результаті неправильного застосування положень Особливостей ЗУ “Про публічні закупівлі” Замовник безпідставно відхилив тендерну пропозицію ПрАТ « МЕТЦ» не надавши попередньо 24 години, передбачених діючим законодавством України, для усунення невідповідності в тендерній пропозиції Учасника, як того вимагає п. 43 Особливостей.
Відповідно до п. 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється, у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження.
Підставою для відхилення пропозиції ПрАТ «МЕТЦ» стало, як зазначено вище, не долучення Дозволів, Декларацій відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці на виконання робіт підвищеної небезпеки під час проведення технічного огляду, експертного обстеження (технічного діагностування) підйомників, мобільних колон; виконання робіт в електроустановках напругою понад 1000 В, а також на виконання робіт на висоті понад 1,3 м
Таким чином, враховуючи зміст п. 43 Особливостей, допущена ПрАТ «МЕТЦ» технічна помилка є підставою для надання ПрАТ «МЕТЦ» 24 годин для виправлення невідповідностей в інформації, а не автоматичної дискваліфікації тендерної пропозиції Товариства.
Відповідно, відхилення тендерної пропозиції ПрАТ «МЕТЦ» без надання Учаснику 24 годин на виправлення помилки призводить до порушення Замовником законодавства про публічні закупівлі.
Враховуючи вищевикладене, ПрАТ «МЕТЦ» вважає результати розгляду тендерної пропозиції необґрунтованими та упередженими, та повідомляє про свій намір подати скаргу до Антимонопольного комітету України та Державної аудиторської служби України.
Пов'язані документи:
Учасник
- Лист.pdf 03.10.2023 14:55
Дата подачі:
03.10.2023 14:55
Вирішення:
Технічною специфікацією, що є Додатком 1 до тендерної документації (Вимоги до предмета закупівлі: Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі) встановлена вимога щодо надання учасниками процедури закупівлі копій власних дозвільних документів (Дозволів, Декларацій відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці) на виконання робіт підвищеної небезпеки під час проведення технічного огляду, експертного обстеження (технічного діагностування) підйомників, мобільних колон; виконання робіт в електроустановках напругою понад 1000 В, а також на виконання робіт на висоті понад 1,3 м.
Учасником процедури закупівлі ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «МИКОЛАЇВСЬКИЙ ЕКСПЕРТНО-ТЕХНІЧНИЙ ЦЕНТР» (надалі по тексту – ПРАТ «МЕТЦ») у складі тендерної пропозиції не надано копії власних дозвільних документів (Дозволів, Декларацій відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці) на виконання робіт на висоті понад 1,3 м.
Відповідно до норми пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (надалі по тексту – Особливості) якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Враховуючи вищевикладене, ненадання учасником процедури закупівлі ПРАТ «МЕТЦ» у складі тендерної пропозиції копії власних дозвільних документів (Дозволів, Декларацій відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці) на виконання робіт на висоті понад 1,3 м не підпадає під дію норми пункту 44 Особливостей, тому тендерна пропозиція була правомірно відхилена Замовником відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей, як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Статус вимоги:
Відхилено
Скарга
Відхилено
оскарження дискваліфікації
Номер:
31026edd782b4b54a223c50d2dee20da
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-08-04-008299-a.a3
Назва:
оскарження дискваліфікації
Скарга:
оскарження рішення тен.комітету від 31.08.23р.
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга.pdf 05.09.2023 15:16
- Пропозиція.pdf 05.09.2023 15:16
- Технічні якічні характер.pdf 05.09.2023 15:16
- платежка.pdf 05.09.2023 15:46
- рішення від 07.09.2023 № 14259.pdf 07.09.2023 18:20
- інформація про резолютивну частину рішення від 19.09.2023 № 14929.pdf 20.09.2023 14:00
- рішення від 19.09.2023 № 14929.pdf 22.09.2023 15:13
- пропозиція.pdf 11.09.2023 15:44
- відповідь на скаргу за закупівлею ua-2023-08-04-008299-a.docx 11.09.2023 15:44
- відповідь на скаргу за закупівлею ua-2023-08-04-008299-a.pdf 11.09.2023 15:44
- додаток 1 до тендерної документації.doc 11.09.2023 15:44
Дата прийняття скарги до розгляду:
05.09.2023 15:41
Дата розгляду скарги:
19.09.2023 11:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
07.09.2023 18:20
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
22.09.2023 15:14
Вимога
Є відповідь
оскарження діскваліфікації
Номер:
87cfd6da05b6423eaee776abab953e5c
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-08-04-008299-a.a2
Назва:
оскарження діскваліфікації
Вимога:
вимога до протокольного рішення від 31.08.2023р.
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга.pdf 05.09.2023 14:13
Дата подачі:
05.09.2023 14:13
Вирішення:
Відповідно до вимог пункту 1 частини 1 розділу 3 тендерної документації тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження Пропозиції, оформленої відповідно до Додатку 2 тендерної документації.
Вимогами Додатку 2 до тендерної документації встановлено, що найменування, вказаних Замовником в технічній специфікації документації, послуг та послідовність їх заповнення повинні відображатися в Додатку № 2 в тій же послідовності та в повному обсязі. В свою чергу, Додаток 1 до тендерної документації містить Технічну специфікацію (Вимоги до предмета закупівлі: Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі), згідно якої Замовник закуповує перелік наступних послуг:
1. Повний технічний огляд підйомника шестистійкового електромеханічного ESH2461 в/п 24т (висота підйому 2500 мм);
2. Повний технічний огляд підйомника чотиристійкового електромеханічного ESH2241 в/п 20т (висота підйому 2534 мм);
3. Повний технічний огляд підйомника чотиристійкового електромеханічного RAV232N в/п 20т (висота підйому 2705 мм);
4. Повний технічний огляд підйомника чотиристійкового електромеханічного ПП-20 в/п 20т (висота підйому 2900 мм);
5. Повний технічний огляд підйомника шестистійкового електромеханічного ПП-24 в/п 24т (висота підйому 2900 мм);
6. Повний технічний огляд підйомника двостійкового електромеханічного СЕ-300 в/п 2,5т (висота підйому 1900 мм);
7. Повний технічний огляд підйомника двостійкового електромеханічного Z51 в/п 3,5т (висота підйому 1950 мм);
8. Повний технічний огляд підйомника чотиристійкового електромеханічного RAV422А в/п 4т (висота підйому 1710 мм);
9. Повний технічний огляд підйомника чотиристійкового RAV КР-440N в/п 24т (висота підйому 1610 мм);
10. Повний технічний огляд мобільної колони RAV 271 в/п 10т (висота підйому 1756 мм);
11. Частковий технічний огляд підйомника чотиристійкового Nussbaum CОMBI LIFT 4.24OH в/п 24т (висота підйому 1980 мм);
12. Експертне обстеження підйомника шестистійкового електромеханічного ESH2461 в/п 24т (висота підйому 2500 мм);
13. Експертне обстеження підйомника чотиристійкового електромеханічного ESH2241 в/п 20т (висота підйому 2534 мм);
14. Експертне обстеження підйомника чотиристійкового електромеханічного RAV232N в/п 20т (висота підйому 2705 мм);
15. Експертне обстеження підйомника чотиристійкового електромеханічного ПП-20 в/п 20т (висота підйому 2900 мм);
16. Експертне обстеження підйомника шестистійкового електромеханічного ПП-24 в/п 24т (висота підйому 2900 мм);
17. Експертне обстеження підйомника двостійкового електромеханічного СЕ-300 в/п 2,5т (висота підйому 1900 мм);
18. Експертне обстеження підйомника двостійкового електромеханічного Z51 в/п 3,5т (висота підйому 1950 мм);
19. Експертне обстеження підйомника чотиристійкового електромеханічного RAV422А в/п 4т (висота підйому 1710 мм);
20. Експертне обстеження підйомника чотиристійкового RAV КР-440N в/п 24т (висота підйому 1610 мм);
21. Експертне обстеження мобільної колони RAV 271 в/п 10т (висота підйому 1756 мм).
Проте, учасником процедури закупівлі ТОВ «ЧЕТЦ» у складі тендерної пропозиції надано Пропозицію вих. №1 від 15.08.2023р. (файл Пропозиція.pdf) в якій останній пропонує Замовнику до закупівлі послуги в найменуванні яких не зазначено висоту підйому по кожній позиції. Додатково, зауважую, що за позицією №10 ТОВ «ЧЕТЦ» запропонував до закупівлі повний технічний огляд мобільної колонки RAV 271 в/п 10т, проте Замовником замовлено до закупівлі повний технічний огляд мобільної колони RAV 271 в/п 10т.
Враховуючи вищевикладене зазначаю, що учасник ТОВ «ЧЕТЦ» запропонував в Пропозиції вих. №1 від 15.08.2023р. (файл Пропозиція.pdf) предмет закупівлі, який не відповідає замовленому Замовником предмету закупівлі, який останній зазначив в Технічній специфікації, а саме запропоновані послуги ТОВ «ЧЕТЦ» зазначені не в повному обсязі.
Відповідно до 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Предмет закупівлі, а саме найменування послуг Замовником зазначено у Додатку 1 до тендерної документації «Технічна специфікація», тобто є вимогою саме технічної специфікації. Замовник вважає, що вимога про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції учасника ТОВ «ЧЕТЦ» призведе до зміни предмета закупівлі, запропонованого цим учасником процедури закупівлі, тому відсутні підстави, передбачені пунктом 43 Особливостей.
Враховуючи вищезазначене, тендерна пропозиція учасника процедури закупівлі була відхилена відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей, як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Статус вимоги:
Відхилено
Скарга
Скасована
оскарження дискваліфікації
Номер:
bebbd7f0bc714d4e9b899018e3513d3a
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-08-04-008299-a.a1
Назва:
оскарження дискваліфікації
Скарга:
скарга на протокольне рішення від 31.08.2023р.
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга.pdf 05.09.2023 12:59
Причина:
Скарга скасована суб'єктом оскарження
Дата скасування:
05.09.2023 14:14