код ДК 021:2015 - 09310000-5 - Електрична енергія (Електрична енергія)

Шановний Замовнику! Згідно ПРОТОКОЛЬНОГО РІШЕННЯ (ПРОТОКОЛ) від 18.08.2023 № 18/08-2023 товариство з обмеженою відповідальністю «ВОСТОКЕНЕРГОТРЕЙД» визначено переможцем закупівлі Електрична енергія (код ДК 021:2015 - 09310000-5 - Електрична енергія). Вважаємо, що вказане рішення є неправомірним оскільки тендерна пропозиція переможця не відповідає всім умовам тендерної документації з огляду на таке. Відповідно до п.п.1 п.5 додатку 1 тендерної документації вимагається окрема довідка, складена у довільній формі, про наявність у учасника власного офіційного веб-сайту відповідно до вимог підпункту 14, 15 пункту 5.2.2 глави 5.2 розділу V Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №312 (із змінами) (далі - Правила), із зазначенням посилання на нього, та відомостей про наявність необхідної інформації на власному офіційному веб-сайті учасника, розміщення якої визначено пунктом 9.2.1 глави 9.2 розділу IX Правил. Інформація, розміщена на власному офіційному веб-сайті учасника повинна відповідати інформації, що надається учасником у складі його пропозиції, оскільки вона є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі. Учасником надано: Довідка в довільній формі з інформацією про наявність власного офіційного веб-сайту учасника в мережі Інтернет №2006 «07» серпня 2023 р., в якій зазначено, що Учасник процедури закупівлі ТОВ «ВОСТОКЕНЕРГОТРЕЙД» на виконання вимог пп.14 п.5.2.2 р.5.2 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг України від 14.03.2018 р. №312, має власний офіційний веб-сайт в мережі Інтернет за посиланням http:// vostokenergotreyd.tilda.ws /, в якому зокрема: - вказано засоби комунікації; - розміщено нормативно-правові акти, що регулюють діяльність на роздрібному ринку електричної енергії, згідно з якими електропостачальник здійснює ліцензовану діяльність; - розміщена інформація щодо порядку подання споживачами звернень, скарг, претензій, надання відомостей про загрозу електробезпеці та їх розгляду; - на офіційному веб-сайті є можливість створення особистого кабінету споживача. ТОВ «ВОСТОКЕНЕРГОТРЕЙД» підтверджує, що офіційний веб-сайт учасника в мережі Інтернет за посиланням http:// vostokenergotreyd.tilda.ws повністю відповідає вимогам пп.14 п.5.2.2 р.5.2 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг України від 14.03.2018 р. №312. На офіційному веб-сайт в мережі Інтернет за посиланням http:// vostokenergotreyd.tilda.ws / розміщена наступна інформація: - пам’ятка з електробезпеки, при посиланні відображається «На жаль, потрібний файл не існує. Перевірте URL-адресу та існування файлу»; - нормативно-правова база; - договір про постачання електричної енергії споживачу; - роз’яснення рахунку при посиланні відображається «На жаль, потрібний файл не існує. Перевірте URL-адресу та існування файлу»; - кабінет споживача; - правила співпраці з нами; - правила роздрібного ринку електричної енергії; - вирішення спорів та наші контакти; - наші контакти та контактна інформація підрозділів постачальника відповідальних за розв’язання спорів; - інформація, що підлягає опублікуванню, де розміщено інформацію щодо дотримання загальних та гарантованих стандартів якості надання послуг електропостачальника та сум наданих компенсацій за недотримання гарантованих стандартів якості надання послуг товариство з обмеженою відповідальністю «Востокенерготрейд» за 2022 рік. Відповідно до пункту 9.2.1 глави 9.2 розділу IX Правил електропостачальник постійно має розміщувати на власному офіційному веб-сайті інформацію щодо: загальних умов електропостачання; пропонованих ним цін (тарифів) на електричну енергію для споживачів; складових ціни (тарифу) на електричну енергію для споживачів; показників якості надання послуг з електропостачання, порядок та розмір компенсації за недотримання показників якості електропостачання, визначені Регулятором; загального порядку зняття показів засобів вимірювання та оплати спожитої електричної енергії; прикладів-роз'яснень (детальний опис, інфографіка, відеороз'яснення) рахунку за електричну енергію, який отримують споживачі, із поясненням кожного елемента рахунка; частки кожного джерела енергії (вугілля, природний газ, ядерне паливо, гідроенергія (об'єкти великої гідроенергетики), відновлювані джерела енергії, інші джерела) у загальній структурі балансу електричної енергії, купленої ним (та/або виробленої на власних електроустановках) за попередній рік (щорічно до 20 січня року, наступного за звітним); посилання на доступні джерела інформації (веб-сторінки тощо) про вплив на довкілля, спричинений виробництвом електричної енергії усіма джерелами енергії, купленої ним (та/або виробленої на власних електроустановках) за попередній рік (щорічно до 20 січня року, наступного за звітним); порядку зміни електропостачальника; порядку подання та розгляду електропостачальником звернень, скарг та претензій щодо надання послуг з постачання електричної енергії із зазначенням відповідних контактних даних (адреси, телефонів, веб-сторінок) електропостачальника; порядку відключення/відновлення електроживлення споживача; контактних даних для подання повідомлень про загрозу електробезпеці (у тому числі контактних даних відповідного оператора системи); переваг ефективного кінцевого використання енергії споживачами та порад щодо підвищення енергоефективності при споживанні електроенергії; прав споживачів, передбачених законодавством; чинних нормативно-правових актів, які регулюють відносини на роздрібному ринку; посилань на веб-сторінки Регулятора, центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики в електроенергетичному комплексі, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики, операторів системи, адміністратора ринку, адміністратора комерційного обліку, Антимонопольного комітету України, енергетичного омбудсмена, інших державних органів; контактних даних центрів обслуговування споживачів, кол-центрів електропостачальника та операторів системи розподілу, на території ліцензованої діяльності яких знаходяться споживачі електропостачальника; порядку роботи інформаційно-консультаційних центрів електропостачальників; переліку основних послуг, що надаються кол-центром електропостачальника; контактних даних інформаційно-консультаційних центрів та кол-центрів учасників роздрібного ринку. Таким чином, на офіційному веб-сайт в мережі Інтернет за посиланням http:// vostokenergotreyd.tilda.ws відсутня інформація, розміщення якої визначено пунктом 9.2.1 глави 9.2 розділу IX Правил. На підставі викладеного, учасником товариство з обмеженою відповідальністю «ВОСТОКЕНЕРГОТРЕЙД» не виконало вимоги п.п.1 п.5 додатку 1 тендерної документації у вищезазначеній частині, а, отже тендерна пропозиція підлягає відхиленню. ВИМАГАЄМО, скасувати ПРОТОКОЛЬНЕ РІШЕННЯ (ПРОТОКОЛ) від 18.08.2023 № 18/08-2023, яким товариство з обмеженою відповідальністю «ВОСТОКЕНЕРГОТРЕЙД» визначено переможцем закупівлі Електрична енергія (код ДК 021:2015 - 09310000-5 - Електрична енергія) та продовжити процедуру закупівлі у відповідності до вимог законодавства в сфері публічних закупівель.

Шановний Замовнику! Відповідно до пункту 29 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються. У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі). Предметом закупівлі за цими торгами є ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія. Для електричної енергії передбачено відповідний чинний національний стандарт ДСТУ EN 50160:2014. «Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загального призначення (EN 50160:2010, IDT)». Відповідно п.6, 9 додатку 1 тендерної документації «ІНШІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» учасники повинні надати: 6) Довідку, складена Учасником у довільній формі, про наявність на території області, в якій розташований Замовник, власного структурного підрозділу - Центру обслуговування споживачів (клієнтів) із обов'язковим зазначенням його фактичного місцезнаходження, згідно з вимогами «Правил роздрібного ринку електричної енергії», затверджених Постановою НКРЕКП від 14.03.2018р. №312 (надалі - Постанова НКРЕКП №312), який щоденно (окрім вихідних та святкових днів, встановлених законодавством України) приймає звернення/скарги/претензії споживачів, надає роз’яснення та інформацію, передбачену законодавством, з єдиним вікном для прийому та видачі документів щодо постачання електричної енергії та в якому проводиться особистий прийом споживачів (вимога встановлюється виключно для Учасника, для якого створення центрів обслуговування споживачів (клієнтів) є обов’язковим згідно із Постановою НКРЕКП №312) або довідка, складена Учасником у довільній формі, про наявність власного окремого структурного підрозділу на території області, в якій розташований Замовник, або посадової особи, з робочим місцем на території області, в якій розташований Замовник, на яких покладається забезпечення дотримання визначеного Правилами роздрібного ринку електричної енергії порядку розгляду звернень/скарг/претензій споживачів та проведення особистого прийому споживачів (вимога встановлюється виключно для Учасника, для якого створення центрів обслуговування споживачів (клієнтів) не є обов’язковим згідно із Постановою НКРЕКП №312) та документ, який засвідчує право власності Учасника на приміщення, або договір оренди приміщення або тощо на території області, в якій розташований Замовник, дійсний на весь строк постачання товару, в якому розміщується Центр обслуговування споживачів (клієнтів) або власний окремий структурний підрозділ Учасника відповідно до вимог Постанови НКРЕКП №312. Ця вимога обґрунтована також можливістю оперативного вирішення проблемних питань, які можуть виникати під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником та споживачем, у відповідності до вимог п. та п. 8.3.2, 8.3.6, 8.3.17, Правил роздрібного ринку електричної енергії щодо проведення особистого прийому споживачів; 9) Довідку, складену Учасником у довільній формі, про наявність колл-центру / контакт-центру на території області, в якій розташований Замовник, згідно з вимогами встановленими Постановою НКРЕКП «Про затвердження Мінімальних вимог до якості обслуговування споживачів електричної енергії колл-центрами» №373 від 12.06.2018р. (надалі - Постанова НКРЕКП №373) (вимога встановлюється виключно для Учасника, для якого згідно вимог Постанови НКРЕКП №373 створення колл-центру / контакт-центру є обов’язковим) або довідка, складена Учасником у довільній формі, з інформацією про засоби та порядок комунікації із споживачами, підрозділи на які учасником покладено обов‘язок здійснення комунікації із споживачами або про службову особу (осіб) учасника на яку(яких) покладено обов‘язок здійснення комунікації із споживачами (контактний телефон, посада прізвище, ім‘я по-батькові та графік роботи) та довідки від всіх операторів системи розподілу, до мереж яких учасник приєднаний, з інформацією про кількість споживачів, яких він обслуговує, видані не раніше дати оприлюднення в електронній системі закупівель оголошення про проведення цих відкритих торгів (вимога встановлюється виключно для Учасника, для якого згідно вимог Постанови НКРЕКП №373 створення колл-центру / контакт-центру не є обов’язковим в зв’язку з тим, що ним обслуговується менше 100000 споживачів). Жодна з вказаних вимог не передбачена національним стандартом для предмета закупівлі ДСТУ EN 50160:2014. Отже, Замовник неправомірно встановив вказані вимоги до предмета закупівлі, в порушення пункту 29 Особливостей. Просимо внести відповідні зміни до тендерної документації та виключити вищевказані вимоги Додатку 1 тендерної документації.

Шановний Замовнику! В тендерній документації Замовника міститься вимога надання оригіналу листа від оператора системи розподілу з підтвердженням інформації щодо отримання доступу до мереж та можливість продажу електричної енергії на території діяльності оператора системи, виданий не раніше дати оприлюднення оголошення про проведення торгів в електронній системі закупівель. Згідно з Законом України «Про публічні закупівлі», постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 12 травня 2023 р. № 471) Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель. Вказана інформація міститься у відкритому доступі https://www.oblenergo.kharkov.ua/uk/consumers/new-market/nm_list_power_suppliers та не потребує отримання додаткових листів від оператора системи розподілу. Крім того між публікацією вашого оголошення та кінцевим строком подання встановлено мінімальний строк подання пропозицій - 7 днів, а згідно з діючим законодавством мінімальний строк для надання відповіді – 10 днів. Вимагаємо виключити вказану вимогу з тендерної документації.