Нафта і дистиляти (Дизельне паливо (бланки-дозволи (талони) та бензин автомобільний А-95) (бланки-дозволи (талони)

Замовнику: Комунальне підприємство ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) ПО ОХОРОНІ, УТРИМАННЮ ТА ЕКСПЛУАТАЦІЇ ЗЕМЕЛЬ ВОДНОГО ФОНДУ М. КИЄВА «ПЛЕСО» 04119, Україна, Київська область, Київ, вул. Сім'ї Хохлових, 15, корпус А, офіс 3 ЄДРПОУ 23505151 Тел. +380675954142 Email: iyayatcenko@gmail.com Інформація про закупівлю: номер оголошення про проведення процедури закупівлі, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2023-08-03-005362-a Назва предмету закупівлі: Нафта і дистиляти (Дизельне паливо (бланки-дозволи (талони) та бензин автомобільний А-95) (бланки-дозволи (талони)» код ДК 021:2015: 09130000-9 Протоколом № 254/23 від 21.08.2023 року Замовником було визначено переможцем процедури відкритих торгів з особливостями учасника – ТОВ «ГЛОБАЛ СЕЙЛ». Учасник не може погодитися з такими рішеннями та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, також ці дії порушують норми Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, так як: 1. Пропозиція ТОВ «ГЛОБАЛ СЕЙЛ» не відповідає вимогам тендерної документації. 2. Пропозиція ТОВ «ГЛОБАЛ СЕЙЛ» не є найбільш економічно вигідною. 1. Згідно вимог тендерної документації: «Додаток 1 до тендерної документації Тендерна пропозиція повинна бути складена і заповнена за наведеною нижче формою.» ТОВ «ГЛОБАЛ СЕЙЛ» не надали даний документ зазначеної форми, так як 01.00 ЦІНОВА ПРОПОЗИЦІЯ.pdf не містить інформації про термін постачання товару. Таким чином, наявні підстави для відхилення пропозиції у цій частині. 2. Згідно розділу 3 тендерної документації: «Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. Учасник у складі тендерної пропозиції має надати лист-згоду щодо можливості звернення Замовника до органів державної влади, підприємств, установ, організацій.» ТОВ «ГЛОБАЛ СЕЙЛ» не надали у складі тендерної пропозиції відповідний лист-згоду. Таким чином, наявні підстави для відхилення пропозиції у цій частині. 3. Згідно розділу 3 тендерної документації: «У разі отримання достовірної інформації про невідповідність учасника процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника процедури закупівлі. Учасник у складі пропозиції має надати лист згоду із зазначеною умовою.» ТОВ «ГЛОБАЛ СЕЙЛ» не надали у складі тендерної пропозиції відповідний лист-згоду. Таким чином, наявні підстави для відхилення пропозиції у цій частині. 4. Згідно пункту 9 розділу 6 тендерної документації: «Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції: 9. довідку щодо наявності АЗС Учасника, які розташовані на відстані не далі 7 кілометрів від місця дислокації транспортних засобів Замовника встановленої форми: ДОВІДКА щодо наявності АЗС Учасника, які розташовані на відстані не далі 7 кілометрів від місця дислокації транспортних засобів Замовника» ТОВ «ГЛОБАЛ СЕЙЛ» не надали у складі тендерної пропозиції відповідну довідку. Таким чином, наявні підстави для відхилення пропозиції у цій частині. 5. Згідно пункту 2 розділу 6 тендерної документації: «Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції: 2. завірені учасником копії сертифікатів відповідності чинні на момент розкриття тендерних пропозицій та/або завірені учасником копії паспорту технічного контролю (якості) нафтопродукту на відповідність вимог ДСТУ 7687:2015 для бензину А-95, та ДСТУ 7688-2015 для дизельного палива;» ТОВ «ГЛОБАЛ СЕЙЛ» надали у складі пропозиції Сертифікат+паспорт Укртатнафта А95.pdf, де у паспорті датою виготовлення товару є 23.01.2023 рік. Також у паспорті зазначено, що «Гарантійний термін зберігання - 6 місяців від дати виготовлення». Таким чином надані документи щодо якості пропонованого товару не є чинними на момент розкриття тендерної документації. Пропозиція ТОВ «ГЛОБАЛ СЕЙЛ» не відповідає вимогам тендерної документації про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Таким чином, наявні підстави для відхилення пропозиції у цій частині. Виходячи з вищевикладеного та керуючись пунктом 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, ВИМАГАЄМО Замовника переглянути результати процедури закупівлі із врахуванням вищевикладених обставин з дотриманням чинного законодавства України та прийняти рішення про відхилення пропозиції ТОВ «ГЛОБАЛ СЕЙЛ».

Вих. № 112-В Від 23.08.2023 року Орган оскарження: КОМІСІЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ З РОГЛЯДУ СКАРГ ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ Код ЄДРПОУ 00032767 вул. Митрополита В. Липківського, 45, м. Київ-35, 03035, Тел.:(044)594-64-12,факс:(044)520-10-42; http://www.amcu.gov.ua, Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРАЙД" Україна, 03110, місто Київ, ВУЛИЦЯ СОЛОМ'ЯНСЬКА, будинок 11 ЄДРПОУ 31535320 ІПН 315353205671 Тел. 0730070055 Email: marina.mezhenska@oiltrading.com.ua Замовник: Комунальне підприємство ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) ПО ОХОРОНІ, УТРИМАННЮ ТА ЕКСПЛУАТАЦІЇ ЗЕМЕЛЬ ВОДНОГО ФОНДУ М. КИЄВА «ПЛЕСО» 04119, Україна, Київська область, Київ, вул. Сім'ї Хохлових, 15, корпус А, офіс 3 ЄДРПОУ 23505151 Тел. +380675954142 Email: iyayatcenko@gmail.com Інформація про закупівлю: номер оголошення про проведення процедури закупівлі, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2023-08-03-005362-a Назва предмету закупівлі: Нафта і дистиляти (Дизельне паливо (бланки-дозволи (талони) та бензин автомобільний А-95) (бланки-дозволи (талони)» код ДК 021:2015: 09130000-9 СКАРГА щодо порушення законодавства, а саме неправомірного відхилення найбільш економічно вигідної пропозиції та неправомірного визначення переможця закупівлі 03.08.2023 року замовником Комунальним підприємством ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) ПО ОХОРОНІ, УТРИМАННЮ ТА ЕКСПЛУАТАЦІЇ ЗЕМЕЛЬ ВОДНОГО ФОНДУ М. КИЄВА «ПЛЕСО» було оприлюднено процедуру відкритих торгів з особливостями за ідентифікатором UA-2023-08-03-005362-a, предмет закупівлі: Нафта і дистиляти (Дизельне паливо (бланки-дозволи (талони) та бензин автомобільний А-95) (бланки-дозволи (талони)» код ДК 021:2015: 09130000-9. Згідно до п. 41 Особливостей розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих особливостей. І. За результатами проведеного аукціону найбільш економічно вигідною була пропозиція ТОВ "ПРАЙД". Протоколом №250/23 від 21.08.2023 року було відхилено пропозицію учасника ТОВ «ПРАЙД». Скаржник не може погодитися з такими рішеннями та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, також ці дії порушують норми Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, так як: 1. Пропозиція ТОВ «ПРАЙД» повністю відповідає вимогам тендерної документації. 2. Пропозиція ТОВ «ПРАЙД» є найбільш економічно вигідною. 3. Економія коштів складає 99276,00 гривень в порівнянні з наступною пропозицією. Згідно п.7 розділу 6 тендерної документації: «Учасник надає лист-гарантію від партнерів, у разі наявності партнерських АЗС, про чинність договорів користування АЗС. Лист від партнера про те, що у разі закінчення дії договору раніше ніж закінчується термін постачання пального, що є предметом закупівлі, дія договору між учасником та партнером буде продовжена на строк не менше ніж термін постачання товару, що є предметом закупівлі та з гарантією безумовного, цілодобового та безперебійного здійснення відпуску пального на АЗС/АЗК протягом 2023 року за бланками дозволами (талонами) зразка Учасника. На оригінал листа накладається кваліфікований електронний підпис (КЕП) уповноваженої особи, що його підписала у форматі, що дає можливість перевірити цей електронний підпис. Змістом» Учасником на виконання даної вимоги було надано: - 38 Мигрол.pdf.asice - 38 гарант лист Shell - 38 Рітейл.asice(1) Замовник вказує наступну причину відхилення: «Надані у складі тендерної документації листи-гарантії від: 1.Товариства з обмеженою відповідальністю «Глуско Рітейл» від 09.08.2023 №27-В; 2. Товариством з обмеженою відповідальністю «Мигрол» від 09.08.2023 №190; 3. Товариством з обмеженою відповідальністю «Альянс Холдинг» від 08.08.2023 №741 не відповідають вимогам тендерної документації оскільки на вищезазначені документи накладені удосконалені електронні підписи, а вимогами тендерної документації передбачено накладання кваліфікованих електронних підписів». Відповідно до Закону України “Про електронні довірчі послуги” удосконалений електронний підпис - електронний підпис, створений за результатом криптографічного перетворення електронних даних, з якими пов’язаний цей електронний підпис, з використанням засобу удосконаленого електронного підпису та особистого ключа, однозначно пов’язаного з підписувачем, і який дає змогу здійснити електронну ідентифікацію підписувача та виявити порушення цілісності електронних даних, з якими пов’язаний цей електронний підпис. Таким чином листи-гарантії від партнерів підписані електронним підписом, за яким можна ідентифікувати підписувача та відсутні підстави для відхилення пропозиції у цій частині. ІІ. Протоколом № 254/23 від 21.08.2023 року Замовником було визначено переможцем процедури відкритих торгів з особливостями учасника – ТОВ «ГЛОБАЛ СЕЙЛ». Скаржник не може погодитися з такими рішеннями та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, також ці дії порушують норми Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, так як: 1. Пропозиція ТОВ «ГЛОБАЛ СЕЙЛ» не відповідає вимогам тендерної документації. 2. Пропозиція ТОВ «ГЛОБАЛ СЕЙЛ» не є найбільш економічно вигідною. 1. Згідно вимог тендерної документації: «Додаток 1 до тендерної документації Тендерна пропозиція повинна бути складена і заповнена за наведеною нижче формою.» ТОВ «ГЛОБАЛ СЕЙЛ» не надали даний документ зазначеної форми, так як 01.00 ЦІНОВА ПРОПОЗИЦІЯ.pdf не містить інформації про термін постачання товару. Таким чином, наявні підстави для відхилення пропозиції у цій частині. 2. Згідно розділу 3 тендерної документації: «Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. Учасник у складі тендерної пропозиції має надати лист-згоду щодо можливості звернення Замовника до органів державної влади, підприємств, установ, організацій.» ТОВ «ГЛОБАЛ СЕЙЛ» не надали у складі тендерної пропозиції відповідний лист-згоду. Таким чином, наявні підстави для відхилення пропозиції у цій частині. 3. Згідно розділу 3 тендерної документації: «У разі отримання достовірної інформації про невідповідність учасника процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника процедури закупівлі. Учасник у складі пропозиції має надати лист згоду із зазначеною умовою.» ТОВ «ГЛОБАЛ СЕЙЛ» не надали у складі тендерної пропозиції відповідний лист-згоду. Таким чином, наявні підстави для відхилення пропозиції у цій частині. 4. Згідно пункту 9 розділу 6 тендерної документації: «Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції: 9. довідку щодо наявності АЗС Учасника, які розташовані на відстані не далі 7 кілометрів від місця дислокації транспортних засобів Замовника встановленої форми: ДОВІДКА щодо наявності АЗС Учасника, які розташовані на відстані не далі 7 кілометрів від місця дислокації транспортних засобів Замовника» ТОВ «ГЛОБАЛ СЕЙЛ» не надали у складі тендерної пропозиції відповідну довідку. Таким чином, наявні підстави для відхилення пропозиції у цій частині. 5. Згідно пункту 2 розділу 6 тендерної документації: «Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції: 2. завірені учасником копії сертифікатів відповідності чинні на момент розкриття тендерних пропозицій та/або завірені учасником копії паспорту технічного контролю (якості) нафтопродукту на відповідність вимог ДСТУ 7687:2015 для бензину А-95, та ДСТУ 7688-2015 для дизельного палива;» ТОВ «ГЛОБАЛ СЕЙЛ» надали у складі пропозиції Сертифікат+паспорт Укртатнафта А95.pdf, де у паспорті датою виготовлення товару є 23.01.2023 рік. Також у паспорті зазначено, що «Гарантійний термін зберігання - 6 місяців від дати виготовлення». Таким чином надані документи щодо якості пропонованого товару не є чинними на момент розкриття тендерної документації. Пропозиція ТОВ «ГЛОБАЛ СЕЙЛ» не відповідає вимогам тендерної документації про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Таким чином, наявні підстави для відхилення пропозиції у цій частині. ІІІ. Виходячи з вищевикладеного та керуючись пунктом 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, ПРОСИМО: 1.Прийняти скаргу до розгляду. 2.Визнати рішення тендерного комітету №250/23 від 21.08.2023 року щодо відхилення найбільш економічно вигідної пропозиції учасника закупівлі (UA-2023-08-03-005362-а) ТОВ «ПРАЙД» незаконним та скасувати його. 3. Зобов’язати Замовника переглянути результати процедури закупівлі із врахуванням обставин, що викладені у скарзі з дотриманням чинного законодавства України та прийняти рішення про відхилення пропозиції ТОВ «ГЛОБАЛ СЕЙЛ».