0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі, 14210000-6 (Пісок; щебінь)

Завершена

175 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 875.00 UAH
Період оскарження: 02.08.2023 16:50 - 07.08.2023 00:00
Скарга
Виконана замовником

Скарга

Номер: e14a32b3f1084650bf7ee4003d7fcf07
Пов'язана кваліфікація: ФОП "Редькович Вікторія Олександрівна", UA-EDR 3184419347
Ідентифікатор запиту: UA-2023-08-02-011564-a.c2
Назва: Скарга
Скарга:
Скарга
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 21.08.2023 16:53
Дата розгляду скарги: 04.09.2023 11:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 23.08.2023 15:57
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 07.09.2023 11:29
Дата виконання рішення Замовником: 11.09.2023 15:19
Коментар замовника щодо усунення порушень: Скасувати рішення від 16.08.2023 р. №323 відповідно до вимог чинного законодавства у сфері публічних закупівель.
Автор: ТОВ "МІРАЙГРУП", Вера Такташова +380663197147, +380677263177 miraygrup@ukr.net
Вимога
Є відповідь

Невідповідність тендерної пропозиції учасника-переможця торгів

Номер: 66bfb5a57e1f4753a2ee58ad152ce24a
Пов'язана кваліфікація: ФОП "Редькович Вікторія Олександрівна", UA-EDR 3184419347
Ідентифікатор запиту: UA-2023-08-02-011564-a.a1
Назва: Невідповідність тендерної пропозиції учасника-переможця торгів
Вимога:
Невідповідність тендерної пропозиції учасника-переможця торгів
Пов'язані документи: Учасник Замовник
Дата подачі: 16.08.2023 14:12
Вирішення: ВІДПОВІДЬ на вимогу щодо усунення порушення (номер вимоги: UA-2023-08-02-011564-a.a1) Доброго дня шановний учаснику! Відповідно до пункту 28 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості), тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі- Закон) з урахуванням Особливостей. Відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону, тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Так, відповідно до рішення уповноваженої особи КП «Ковельводоканал» протокол №299 від 02.08.2023 року. було затверджено тендерну документацію по процедурі відкриті троги (з особливостями) на закупівлю Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі, 14210000-6 (Пісок; щебінь) код ДК 021:2015: 14210000-6 (з додатками) (далі – Тендерна документація). Відповідно до Тендерної документації Замовником було визначено умови проведення тендеру, зокрема: 1. Пунктом 2.4. частини 2 Додатку 2 до тендерної документації (Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі) визначено, що відповідність запропонованого Учасником товару технічним характеристикам, викладеним у даному додатку до тендерної документації, повинна бути підтверджена Учасником шляхом зазначення відповідності вимогам Замовника (конкретні характеристики запропонованого товару). Підтвердження відповідності запропонованого Учасником товару технічним характеристикам, встановленим у даному додатку до ТД, надається Учасником у формі гарантійного листа, із зазначенням конкретних характеристик товару. 2. Пунктом 2.5. частини 2 Додатку 2 до тендерної документації (Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі) визначено, що умови поставки Товару - протягом 5 (п'яти) робочих днів з моменту погодження Заявки Покупця Постачальником (допускається обмін електронними листами) протягом 2023 року. На підтвердження цього Учасник повинен надати гарантійний лист. 3. Підпунктом 1.1.3. частини 1 розділу 1 Додатоку 1 до тендерної документації (Перелік документів на підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям пропозиції, інформацією щодо відсутності підстав, установлених в пункті 47 Особливостей та умовам тендерної документації) визначено, що на підтвердження досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору Учасник має надати Документ(и), підтверджуючий(і) повне виконання договору аналогічного предмету закупівлі, а саме: лист-відгук* та інший фінансовий документ (видаткова накладна, або акт приймання-передачі товару і т.д.). *Лист-відгук повинен бути оформлений на бланку підприємства, організації (контрагента учасника) за підписом керівника або уповноваженої особи, з зазначенням предмету виконаного договору/переліку, кількості поставленого товару, номеру та дати договору та по можливості: П.І.Б., контактного телефону і посади особи, яка може підтвердити вказані дані. Згідно п. 35 Особливостей, для проведення відкритих торгів із застосуванням електронного аукціону повинно бути подано не менше двох тендерних пропозицій. Електронний аукціон проводиться електронною системою закупівель відповідно до ст. 30 Закону. Пункт 38 Особливостей встановлює, що дата і час розкриття тендерних пропозицій, дата і час проведення електронного аукціону визначається електронною системою закупівель автоматично в день оприлюднення замовником оголошення про проведення відкритих торгів в електронній системі закупівель. Так, відповідно до Оголошення про проведення відкритих торгів UA-2023-08-02-011564-a встановлено: Дата та час розкриття тендерних пропозицій - 10 серпня 2023 10:00 год.; Дата та час проведення електронного аукціону - 11 серпня 2023 14:14 год. Відповідно до результатів проведеного аукціону, електронною системою закупівель було визначено пропозицію ФОП "Редькович Вікторія Олександрівна" (ЄДРПОУ 3184419347) як найбільш економічно вигідну, з ціновою пропозицією 157 125,00 грн. з ПДВ. Відповідно до п. 41 Особливостей, розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до ст. 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 Особливостей. Відповідно до ч. 1 ст. 29 Закону оцінка тендерних пропозицій/пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, шляхом застосування електронного аукціону. Відповідно до положень Тендерної документації, а саме абзацу 13 частини 1 розділу 5 оцінка тендерних пропозицій здійснюється на основі критерію «Ціна». Питома вага – 100%. Також слід зауважити, що відповідно до ст. 5 Закону одним із принципів здійснення публічних закупівель є максимальна економія, ефективність та пропорційність. На основі положень п. 41 Особливостей Замовник розглянув тендерну пропозицію учасника ФОП "Редькович Вікторія Олександрівна" (ЄДРПОУ 3184419347) з найбільш економічно вигідно ціною, та протоколом № 319 від 15.08.2023 р., у зв’язку з виявленням невідповідностей у тендерній пропозиції вказаного учасника надав повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. ФОП "Редькович Вікторія Олександрівна" (ЄДРПОУ 3184419347) 15.08.2023 о 23:31 год. були надані вказані Замовником виправлення, на підставі чого Замовник протоколом №323 від 16.08.2023 р. визначив ФОП "Редькович Вікторія Олександрівна" (ЄДРПОУ 3184419347) як переможця закупівлі № UA-2023-08-02-011564-a. Дані рішення було опубліковано у електронну систему закупівель 16.08.2023 о 10:02 год. Щодо Ваших зауважень, повідомляємо наступне. 1. Пунктом 2.4. частини 2 Додатку 2 до тендерної документації (Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі) вимагалося, що відповідність запропонованого Учасником товару технічним характеристикам, викладеним у даному додатку до тендерної документації, повинна бути підтверджена Учасником шляхом зазначення відповідності вимогам Замовника (конкретні характеристики запропонованого товару). Підтвердження відповідності запропонованого Учасником товару технічним характеристикам, встановленим у даному додатку до ТД, надається Учасником у формі гарантійного листа, із зазначенням конкретних характеристик товару. У складі тендерної пропозиції ФОП "Редькович Вікторія Олександрівна" (ЄДРПОУ 3184419347) було надано файл – «Додаток 2 Технічні вимоги.pdf» у якому ФОП Вікторія РЕДЬКОВИЧ погоджує: технічні вимоги до предмету закупівлі (де зазначено найменування товару, кількість, технічні та якісні вимоги до предмета закупівлі) та якісні вимоги до предмету закупівлі та документальне підтвердження відповідності предмету закупівлі вимогам замовника, що задовольняє вимоги Замовника зазначені у п. 2.4 частини 2 Додатку 2 до тендерної документації, оскільки у даному документі вказано конкретні характеристики товару, що відповідають вимогам Замовника. Слід зазначити, що відповідно до ч. 1 розділу 3 тендерної документації, встановлено опис та приклади формальних несуттєвих помилок. Згідно п. 3 опису формальних помилок, що визначені тендерною документацією та відповідно до наказу Мінекономіки від 15.04.2020 №170 «Про затвердження переліку формальних помилок» формальною помилкою є невірна назва документа (документів), що подається учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, зміст якого відповідає вимогам, визначеним замовником у тендерній документації. Оскільки зміст документа у файлі «Додаток 2 Технічні вимоги» відповідає вимогам встановленим у п. 2.4 частини 2 Додатку 2 до тендерної документації, Замовник розцінює надання даного документа, як такого, що відповідає даним вимогам. 2. Пунктом 2.5. частини 2 Додатку 2 до тендерної документації (Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі) вимагалося, що умови поставки Товару - протягом 5 (п'яти) робочих днів з моменту погодження Заявки Покупця Постачальником (допускається обмін електронними листами) протягом 2023 року. На підтвердження цього Учасник повинен надати гарантійний лист. У складі тендерної пропозиції ФОП "Редькович Вікторія Олександрівна" (ЄДРПОУ 3184419347) було надано файл – «ЛИСТ ГАРАНТІЯ.pdf» у якому ФОП Редькович Вікторія Олександрівна гарантує поставку Товару – протягом 5 (п’яти) робочих днів з моменту погодження Заявки Покупця Постачальником. Оскільки Замовником у п. 2.5. частини 2 Додатку 2 до тендерної документації не вказано конкретної форми, згідно якої повинен надатися гарантійний лист, та оскільки зазначений лист-гарантія за своїм змістом відповідає вимозі Замовника на підтвердження п. 2.5. частини 2 Додатку 2 до тендерної документації Замовник розцінює надання даного документа, як такого, що відповідає даним вимогам. 3. Підпунктом 1.1.3. частини 1 розділу 1 Додатоку 1 до тендерної документації (Перелік документів на підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям пропозиції, інформацією щодо відсутності підстав, установлених в пункті 47 Особливостей та умовам тендерної документації) вимагається, що на підтвердження досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору Учасник має надати Документ(и), підтверджуючий(і) повне виконання договору аналогічного предмету закупівлі, а саме: лист-відгук* та інший фінансовий документ (видаткова накладна, або акт приймання-передачі товару і т.д.). *Лист-відгук повинен бути оформлений на бланку підприємства, організації (контрагента учасника) за підписом керівника або уповноваженої особи, з зазначенням предмету виконаного договору/переліку, кількості поставленого товару, номеру та дати договору та по можливості: П.І.Б., контактного телефону і посади особи, яка може підтвердити вказані дані. У складі тендерної пропозиції ФОП "Редькович Вікторія Олександрівна" (ЄДРПОУ 3184419347) після усунення невідповідностей, було надано файл – «Договір №04+накладні+відгук.pdf» у якому містить лист-відгук від ТОВ «ВВН ТРАНС» який підтверджує, що ФОП "Редькович Вікторія Олександрівна" (ЄДРПОУ 3184419347) зарекомендувала себе як надійний партнер та виконала вказаний договір без заперечень. Даний лист-відгук засвідчений підписом директора ТОВ «ВВН ТРАНС» та печаткою та за своїм змістом відповідає вимозі Замовника, оскільки підтверджує беззаперечне та 100% виконання умов договору ФОП "Редькович Вікторія Олександрівна" (ЄДРПОУ 3184419347) для його і вимагався даний лист-відгук. Також слід зазначати, що ТОВ «ВВН ТРАНС» вписавши у тексті листа-відгука предмет закупівлі як «Щебінь, код ДК 021:2015 14210000-6 «Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі» за своїм змістом не змінює предмет закупівлі згідно Договору №04 від 22.06.2023 р. – Щебінь базальт 5/20 (код ДК 021: 2015 14210000-6 Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі та вважається як формальна помилка зроблена учасником процедури закупівлі під час оформлення тексту документа, відповідно до п. 2 опису формальних помилок, що визначені тендерною документацією та відповідно до наказу Мінекономіки від 15.04.2020 №170 «Про затвердження переліку формальних помилок». Зважаючи на вищевказане та у зв’язку з відсутністю порушень діючого законодавства у сфері публічних закупівель та вимог тендерної документації, у Замовника відсутні правові підстави для скасування рішення про визначення переможця процедури закупівлі № UA-2023-08-02-011564-a
Статус вимоги: Не задоволено