«Реконструкція приміщення з встановленням ліфту до будівлі офтальмологічного відділення КНП «Тернопільська обласна клінічна лікарня» ТОР по вул. Клінічній,1 в м. Тернополі»

КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ТЕРНОПІЛЬСЬКА ОБЛАСНА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ» ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ 01.08.2023 року оголосило відкриті торги з особливостями на закупівлю робіт «Реконструкція приміщення з встановленням ліфту до будівлі офтальмологічного відділення КНП «Тернопільська обласна клінічна лікарня» ТОР по вул. Клінічній,1 в м. Тернополі» (ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація) (далі – Предмет закупівлі), ідентифікатор закупівлі - UA-2023-08-01-005483-a Кінцевий термін подання пропозицій 09.08.2023 року. Керуючись п.59 Особливостей, Скарги що стосуються тендерної документації, можуть подаватися до органу оскарження з моменту оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів, але не пізніше ніж за три дні до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, установленого до внесення змін до тендерної документації. Підстава подання скарги Ознайомившись з умовами тендерної документації ТОВАРИСТВО 3 ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ВК «ІНТЕРБУД»», (далі – Скаржник) виявило умови, які обмежують конкуренцію серед учасників, порушують принципи здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, що обмежує право ТОВ «ВК «ІНТЕРБУД» на участь у цій закупівлі, а саме: 1. У п. 3.7. Розділу 3 Тендерної документації замовник зазначив вимогу, зокрема: - Учасники для більш ефективної підготовки тендерної пропозиції в період звернення за роз’ясненнями повинен відвідати об’єкт на якому будуть виконуватись роботи і скласти та надати в складі тендерної пропозиції акт обстеження об’єкту, завірений представником Замовника та представником від Учасника. Дана умова Документації є дискримінаційною та такою, що значно обмежує кількість потенційних Учасників процедури закупівлі. Замовник умисно встановив додаткові бар’єри для участі у процедурі закупівлі, та, фактично, обмежив коло компаній-учасників. Обґрунтування наявності у суб'єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів Встановлюючи відповідні вимоги, Замовник порушує право учасника на конфіденційність інформації, також відповідна вимога несе у собі корупційні ризики, адже для участі у тендері необхідно отримувати акт за підписом представника Замовника. Встановлені вимоги є незаконними та такими, що порушують права учасників та наступні принципи закупівель - максимальна економія та ефективність, запобігання корупційним діям і зловживанням та добросовісна конкуренція серед учасників. Встановлення Замовником дискримінаційної вимоги щодо надання Акту обстеження об'єкту є необґрунтованою та такою, що суперечить вимогам Закону, адже за таких умов, з підстав, незалежних від суб'єкта господарювання Замовник може не надати або не підписати наведений вище акт, що в подальшому може стати з незалежних від учасника торгів підстав причиною відхилення такої пропозиції, що є дискримінаційним по відношенню до Скаржника та інших суб'єктів господарювання (Учасників). Ознайомитись з видами та об’ємами робіт учасник може з Технічної специфікації (Додаток 2 до тендерної документації - додається), що надається у складі Документації та відповідно до ч.1 ст. 23 Закону «Про публічні закупівлі» з особливостями: Технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг). Таким чином, необхідність огляду об’єкту є недоречною та обмежує коло потенційних учасників. Більше того встановивши обмеження строку можливого відвідування (огляду) об’єкту «в період звернення за роз’ясненнями» (тобто до 06.08.2023 року 00:00 включно), Замовник порушує права учасників на підготовку і подачу документів пропозиції протягом всього періоду подачі пропозицій до 09 серпня 2023 року 00:00. Враховуючи викладене та мету Закону з особливостями, якою є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобіганням проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. Замовнику під час проведення процедури закупівлі, необхідно дотримуватися принципів здійснення закупівель, не призводячи своїми діями до штучного та/або формального обмеження потенційного кола учасників. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» з особливостями та Конституцією України, ПРОШУ: 1. Прийняти Скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень умов процедури закупівлі. 3. Зобов’язати Замовника внести зміни в тендерну документацію. Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб'єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів: 1. Докази (Додаток 2 до тендерної документації «Технічна специфікація») на 3 арк. 2. Докази (Тендерна документація) на 24 арк. Директор Івашков М.Ю.